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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1996〕126号


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绍兴市管道燃气管理暂行办法


　
　
关于印发《绍兴市管道燃气管理暂行办法》的通知
绍市府发[1996]126号

名县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市管道燃气管理暂行办法》，贯彻执行。

绍兴人民政府
一九九六年九月十日
绍兴市管道燃气管理暂行办法

　　第一条 为加管道燃气行业管理，保障管道燃气的正常供应和安全使用，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称管道燃指由管道输送供给人们生活、生产等使用的人工煤气（包括煤制气、油制气）、天然气、液化石油气等气体燃料。
　　第三条 凡绍兴市行政区域内城市管道燃气的工程建设设施保护、管道燃气的供应及使用，均适用本办法。
　　第四条 绍兴市建设行政主管部门负责本市管道燃气行业的监督、管理工作。各县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内管道燃气行业的监督、管理工作。
　　各级公安、劳动、工商、物价、交通、技术监督等行政主管部门应根据各自的职责，协同建设行政主管部门做好管道燃气的监督、管理工作。
　　第五条 各级建设行政主管部门负责编制各自范围内的管道燃气（站）、输配设施管网及用户发展布局等专业规划，并将其纳入城市总体规划，切实加强实施。
　　第六条 任何单位和个人都有保护管道燃气设施的义务，有检举、揭发破坏、盗窃管道燃气设施行为的权利。
　　第七条 管道燃气混气厂（站）、气化站、储配站、调压站、燃气管道等设施的建设必须按照城市规划、安全、消防、环境保护等要求，定点设站，任何单位和个人均不得拒绝和干扰．
　　第八条 管道燃气工程的设计应由持有相应资质证书的单位承担。其承接业务前，应将资质证书交管道燃气工程所在地建设行政主管部门验证核实。
　　管道燃气工程设计方案须经有关部门会审通过，项目类施工图须报有关部门批准。
　　第九条 管道燃气工程项目施工，应按工程建设程序及有关规定，通过招标投标，优选具有相应资质的企业承包。工程实行总包的，由总包单位统一进行管理。总包单位需要将工程分包的，征提建设单位同意后，也可分包给有相应资质的企业，但须由总包单位承担总包责任。除总包单位外，任何单位和个人不得以任何方式指定分单位，不得强行垄断承包本专业的工程项目。管道燃气工程施工作业应严格按照国家标准和技术规范进行。
　　第十条 燃气管道应符合国家规定的技术标准，不符合标准的，不得投入使用；已投入使用的，应逐步更换。穿越铁路、公路、沟涵的地下燃气管道，应有保护措施。
　　第十一条 管道燃气工程的通气作业，必须按国家规定，制订相应的安全防范措施，并按照通气作业的范围大小，实行分级负责制。
　　第十二条 各县（市）和管道燃气工程竣工后，由建设行政主管部门组织有关单位进行预验收，条件具备的由市建设行政主管部门组织正式验收，验收不合格的，不得交付使用。
　　第十三条 管道燃气经营单位应建立健全管道燃气设施和器具的维护管理制度，确定专业人员对管道燃气设施和器具定期进行检查、维修，并建立检修档案，确保管道燃气设施和器具安全正常运行。
　　第十四条 管道燃气经营单位应在埋设的公共供气管道及其管道燃气设施边沿一米内的安全保护范围内设置明显标志，并落实巡线检查制度。任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改或拆除。
　　第十五条 任何单位和个人未经所在市、县（市）建设行政主管部门批准，在埋设的公共供气管道及其管道燃气设施边沿一米内，不得进行下列行为：
　　（一）挖坑取土、钻探、修建建筑物和其他构筑物；
　　（二）堆放危害管道燃气设施安全的物品；
　　（三）倾倒腐蚀性液体、气体；
　　（四）进行焊接、烘烤、爆破作业；
　　（五）其他损害管道燃气设施的行为。
　　第十六条 城市规划行政主管部门在核发各类建设工程规划许可证时，应当按照国家和本市有关规定，处理好建设工程与施工区域内原有管道燃气设施的关系，保障管道燃气设施的安全。
　　因工程建设需要必须迁移燃气管道及其附件的，需经所在地建设行政主管部门批准，并由管道燃气经营单位组织实施，所需费用由建设单位承担。
　　第十七条 进行有可能影响管道燃气设施安全运行的工程施工作业，建设单位应事先通知管道燃气经营单位并办理有关手续，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，管道燃气经营单位应派人到现场监护，所需要费用均由建设单位承担。
　　在工程施工作业中损坏管道燃气设施的建设单位必须及时通知管道燃气经营单位位抢修，并负责赔偿。
　　第十八条 管道燃气器具的销售，应按建设部、劳动部、公安部第１０号令的规定执行。
　　管道燃气计量器具的销售，应按国家有关强制检定的规定执行。
　　燃气器具生产单位和销售单位应在销售地设立维修点，并提供修理所需要的燃气用具零部件。
　　第十九条 管道燃气经营单位必须有完整的混气、气化、储存、输配、检测、调度和维修服务等供应管理系统，并取得省建设厅颁发的《城市燃气行业资质证书》，方能从事管道燃气的经营业务。所供燃气的质量（热值、杂质含量等）和供气压力应当符合国家标准、行业标准或原设计指标要求。
　　建设行政主管部门应会同有关部门对管道燃气经营单位供应燃气的质量、计量、压力进行定期监督检查。
　　第二十条 管道燃气经营单位应制定燃气用户发展计划，并报经行业主管部门同意后组织实施。在供应区域范围内，单位和居民需要使用管道燃气的，可向管道燃气经营单位提出申请，由管道燃气经营单位根据燃气发展计划或气源情况统筹安排，并及时答复申请人。
　　居民用户原则上实行一户一表一灶制。管道燃气单位用户（或居民）需要增加用气量的，按上述规定办理。
　　管道燃气经营单位受用户委托，可以代为办理保险手续。
　　第二十一条 管道燃气用户需要变更用户名称、使用地址、燃气用途、燃气器具或停止使用燃气时，均须事先向管道燃气经营单位申请办理变更或停用手续，并按物价部门规定的标准缴纳有关费用。
　　第二十二条 管道燃气经营单位应保证用户灶前压力达到规范要求，保持不间断供气。由于工程施工、设备检修等原因需要局部停气或降低气压时，应当提前24小时通知用户；因突发性事故，不能提前通知的，管道燃气经营单位必须立即组织抢修，尽快恢复供气；需较大范围内停气，应事先经建设行政主管部门批准；如需全面停气，应报请当地人民政府批准，同时通知用户。恢复供气的，应提前通知用户。
在主要燃气输配管道突发破裂的情况下，管道燃气经营单位应先抢修，事后补办交通、破路等手续，有关部门应予配合。
　　第二十三条 管道燃气用户必须装表计量，有义务保证计量表整洁，为抄表计量提供方便，并按照物价部门规定的价格交纳管道燃气使用费。
申请用气气量、缴费的具体办法，由所在地建设行政主管部门根据有关规定制订。
　　第二十四条 管道燃气经营单位必须严格执行国家有关安全管理规定和安全技术标准，建立和健全安全管理、防火防爆等责任制度。
　　第二十五条 管道燃气经营单位进行管道燃气设施的动火作业，应报当地消防部门备案；较大范围内的动火作业，事先须经消防部门批准。
　　第二十六条 管道燃气经营单位必须开展无泄漏活动，其混气、气化、储存和输配使用的各类锅炉、压力容器、压力管道及其安全附件，必须符合劳动部门有关安全管理的规定，并按要求办理使用登记手续，建立档案，定期进行检验。
　　第二十七条 管道燃气经营单位上岗操作人员及维修人员，必须持有建设行政主管部门颁发的上岗证方可独立上岗。
　　管道燃气单位用户的操作、维修人员，必须经管道燃气经营单位安全技术培训后方可上岗作业。
　　第二十八条 管道燃气用户不得有下列行为：
　　（一）使用抽气设备或其它方法盗用管道燃气；
　　（二）擅自安装、拆除、改装、迁移管道燃气设施和燃气器具；
　　（三）擅自改变燃气用途的燃气器具的规格、型号和数量；
　　（四）在设有燃气管道设施的房间内放置炉火或存放易燃易爆物品；
　　（五）将燃气管道作为负重支架或电器设备的接地导体；
　　（六）使用明火检查泄漏；
　　（七）自行首次点火；
　　（八）违反安全用气的其它有关规定；
　　（九）拒绝管道燃气经营单位抄表、安全检查等正常业务活动。
　　第二十九条 任何单位和个人发现管道燃气泄漏，均有义务立即向管道燃气经营单位报告，有条件的，还应及时采取通风、防火、防毒等措施。管道燃气经营单位接到报告后应立即组织抢修。
　　发生管道燃气中毒、火灾、爆炸等重大事故，管道燃气经营单位应立即报告公安、消防、劳动、环境保护和建设行政等管理部门，并在不影响事故救护的情况下保护事故现场，维持现场秩序，防止事故扩大。
　　第三十条 违反本办法第二十八条规定的，按违章用气处理，由管道燃气经营单位通知其限期改正；逾期不改的，除按照规定收取应交费用外，在改正之前可以报经当地城建部门批准，暂停供气；违章引起的后果由用户自行负责，造成经济损失的，管道燃气用户应当负责赔偿。
　　第三十一条 违反本办法第十四条规定，擅自移动、覆盖、涂改或拆除管道燃气设施统一标志的，建设行政主管部门可责令行为人赔偿损失或恢复原状。
　　第三十二条 违反本办法第十五条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正或恢复原状。如因违反而造成事故的，则由行为人负责赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 违反本办法其它规定的，由各有关部门依法进行处罚。
　　第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
　　第三十五条 管道燃气经营单位管理人员玩忽职守、滥用职权、刁难用户、营私舞弊的，由管道燃气经营单位或其行政主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
　　第三十六条 企业自办用于本单位生产使用的燃气，按《工业企业煤气安全规程》管理；供应本单位职工家庭生活使用的参照本办法管理。
　　第三十七条 本办法自发布之日起执行。




国家体育总局


关于印发《国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法》的通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　体政字〔2006〕59号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各有关科研单位，各厅、司、局，各直属单位：
　　为繁荣发展体育社会科学，加强国家体育总局体育社会科学研究项目的管理，促使多出优秀体育社会科学研究人才和成果，为体育事业发展服务。现将《国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年七月十日


　　　　　　　　　　国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为繁荣发展体育社会科学，加强国家体育总局体育社会科学研究项目(以下简称总局社科项目)的管理，特制定本办法。
　　第二条　总局社科项目是指国家体育总局（以下简称总局）确认立项的体育社会科学研究项目。
　　第三条　总局社科项目的管理，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际，坚持“百家争鸣、百花齐放”方针，为体育事业发展服务，为体育决策和繁荣发展体育社会科学服务，有利于加强体育社会科学研究队伍的建设，促使多出优秀体育社会科学研究成果。
　　第四条　政策法规司（以下简称政法司）负责总局社科项目的规划与管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　项目申请和立项
　　第五条　总局社科项目实行全国公开招标，公平竞争，专家评审，择优立项。
　　第六条　总局社科项目分为重点项目、一般项目、青年项目和自筹经费项目。
　　重点项目指选题意义重大，在体育理论或应用对策研究中有重大发现和创新，有重要学术价值或应用价值的研究项目。总局对重点项目在经费上重点支持；同时，根据不同情况对重点项目在立项、中期检查、结项等管理过程中采取会议评审、会议报告等必要的审查措施。
　　一般项目指在体育理论或应用对策研究中有重要发现和创新，有较高的学术价值或应用价值的研究项目。
　　青年项目指为培养和扶持优秀青年研究人员而设立的具有一定理论水平和应用价值的研究项目。
　　自筹经费项目指总局确认立项，由项目负责人筹集经费的研究项目。
　　一般项目、青年项目、自筹经费项目研究时间一般为1年，重点项目研究时间一般为1-2年。立项后，确因情况变化需要延长研究时间时，可以提出延期结项申请，经批准后执行。项目一般只批准一次延期申请。
　　第七条　总局社科项目立项实行招标制度。政法司印发申请通知及项目指南，申请者根据要求提出申请。
　　第八条　申请总局社科项目应当符合下列条件：
　　（一）总局社科项目立项实行“不结项、不立项”原则。无特殊理由、长时间超期不完成总局社科项目的单位不能申请；在研的总局社科项目负责人不能申请。
　　（二）申请重点项目和一般项目的，项目负责人一般应具有副高级以上专业技术职务或副处级以上行政职务；申请青年项目的项目负责人一般应为35周岁以下，已获硕士以上学位，尚未获得副高级以上专业技术职务或副处级以上行政职务者。
　　（三）项目负责人只能申请1个项目，课题组成员不能同时参加2个以上项目的申请。
　　（四）申请项目的课题组全体成员必须从事项目的实质性研究工作。
　　第九条　申请总局社科项目按照下列程序进行：
　　（一）申请人填写申请材料，并送所在单位科研管理部门审查。
　　（二）申请人所在科研管理部门审查后，签署意见，并承诺承担项目的管理任务。
　　（三）申请人在规定时间内将项目申请材料寄送政法司。
　　在项目申请中弄虚作假的，项目负责人所在单位2年内不得申请总局社科项目，项目负责人3年内不得申请总局社科项目。
　　第十条　政法司负责组织总局社科项目的评审。
　　（一）总局社科项目实行同行专家评审制。政法司选取一定数量的专家对申请材料进行评审。
　　（二）政法司按照专家评审情况，研究确定本年度立项名单及各项目资助金额。
　　（三）政法司向被批准立项的单位科研管理部门寄发立项通知书。
　　（四）各单位科研管理部门向本单位获得立项的项目负责人转交立项通知书。
　　第十一条　对体育事业发展的重点、热点和难点问题，政法司根据需要以委托的方式进行立项研究，列入重点项目。

　　　　　　　　　　　　 第三章　 项目经费的管理与使用
　　第十二条　项目负责人根据立项通知书要求，填写回执，按批准的资助金额编制开支计划，在规定时间内寄送政法司。政法司收到回执后，将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行帐户，由所在单位统一管理。
　　第十三条　总局社科项目一般采用一次性拨款，对资助额度较大的项目可采取分批拨款方式，预留经费在项目验收结项后拨付。
　　第十四条　项目负责人在本单位科研和财务管理部门的指导下，按计划使用项目经费。
　　第十五条　项目负责人所在单位科研和财务管理部门对项目资助经费实施具体管理，按财务制度要求，对项目资助经费的预算和开支情况进行审查。
　　第十六条　对于总局社科项目，项目负责人所在单位应给与配套资金支持。

　　　　　　　　　　　　　第四章　项目的中期管理
　　第十七条　总局社科项目实行中期检查制度，主要检查项目的进度、阶段性成果以及下一步工作安排情况。
　　第十八条　项目负责人所在单位科研管理部门应当督促项目负责人，共同做好项目中期检查工作，保证项目按期保质完成。
　　第十九条　政法司对项目进行中期检查，以了解和确保研究的进度和质量。
　　（一）政法司向项目负责人所在单位科研管理部门下发中期检查通知。
　　（二）项目负责人所在单位科研管理部门组织本单位当年度总局社科项目的中期检查。
　　（三）项目负责人须按要求填写中期检查报告书，经所在单位科研管理部门审查后报政法司。
　　第二十条　总局社科项目一经批准，不得随意变更，有下列情形之一的，须由项目负责人提交书面申请，经所在单位科研管理部门同意，报政法司审批：
　　（一）变更项目负责人、增补课题组成员或调整课题组成员排序。
　　（二）变更项目承担单位。
　　（三）改变项目名称。
　　（四）研究内容有重大调整。
　　（五）改变最终成果形式。
　　（六）项目延期完成。
　　（七）撤销项目。
　　（八）其他重要事项的变更。

　　　　　　　　　　　　　　 第五章　项目结项
　　第二十一条　总局社科项目一般采用专家评审验收的方式进行结项。
　　第二十二条　项目完成后按照以下程序予以结项：
　　（一）项目负责人完成项目后，向所在单位科研管理部门提出结项申请。
　　（二）项目负责人所在单位科研管理部门组织专家对申请结项的项目进行审查，审查合格后的项目报送政法司。
　　（三）政法司组织专家对项目成果进行验收，确定项目结项等级。
　　（四）总局社科项目结项等级分为优秀、良好、合格、不合格4个级别。验收时被评定不合格的项目，允许课题组在3个月内对成果进行修改，并重新申请结项；仍不能通过的，按撤项处理，并由项目负责人所在单位负责返还资助经费。
　　（五）经评审予以结项的，政法司向项目负责人所在单位科研管理部门寄发结项证书。
　　（六）项目负责人所在单位科研管理部门向本单位项目负责人转交结项证书。
　　第二十三条　在项目验收中发现下列情形之一的，对该项目予以撤项：
　　（一）研究成果的政治观点有明显问题的。
　　（二）剽窃他人研究成果的。
　　（三）逾期不提交延期申请，或批准延期时间已到期仍不能完成的。
　　（四）研究成果学术质量低劣的。
　　（五）与批准的课题设计严重不符的。
　　（六）第一次结项未能通过，经修改后重新申请结项，仍未能通过的。
　　（七）严重违反经费开支计划的。
　　（八）其他违反课题管理原则和规定的行为，造成严重不良影响的。
　　被撤销的项目，项目负责人所在单位2年内不得申请总局社科项目，项目负责人3年内不得申请总局社科项目。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　成果宣传与奖励
　　第二十四条　结项后的总局社科项目成果，在发表、出版或向有关领导、决策部门报送时，应在显著位置标明“国家体育总局体育社会科学研究项目”及项目编号。
　　第二十五条　建立总局社科项目成果库，编辑出版体育社会科学研究成果汇编，加强对总局社科项目成果的宣传、推广，促进成果转化。
　　第二十六条　总局对优秀体育社科项目研究成果予以奖励。

　　　　　　　　　　　　　　 第七章　附　则
　　第二十七条　本办法自发布之日起施行，原《国家体育总局体育社会科学、软科学研究项目管理办法》同时废止。