关于加强麻醉药品精神药品进出口管理有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 10:13:10 浏览:9909
来源:法律资料网
关于加强麻醉药品精神药品进出口管理有关问题的通知
国家食品药品监督管理局 海关总署
关于加强麻醉药品精神药品进出口管理有关问题的通知
国药监安[2001]585号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，海关总署广东分署，各直属海关：
为进一步加强对麻醉药品、精神药品进出口的管理，充分满足医疗、教学和科研的合
法需求，防止流入非法渠道，维护和促进正常贸易，现将有关问题通知如下：
一、根据《中华人民共和国药品管理法》和国务院《麻醉药品管理办法》、《精神药品
管理办法》的有关规定，国家对麻醉药品、精神药品的进（出）口实行进（出）口准许证
管理制度。
二、任何单位以任何贸易方式进（出）口麻醉药品、精神药品（麻醉药品、精神药品
管制品种目录见附件1、2），包括麻醉药品、精神药品标准品及对照品，不论用于何种用
途，均需取得国家药品监督管理局核发的《麻醉药品进(出)口准许证》或《精神药品进(出)
口准许证》（见附件3、4、5、6），方可向海关办理进（出）口手续。
三、携带医疗机构自用的少量麻醉药品、精神药品出境的，需到国家药品监督管理局
办理《携带麻醉药品、精神药品证明》（见附件7）。
四、麻醉药品、精神药品的进（出）口，海关凭国家药品监督管理局核发的《麻醉药
品进（出）口准许证》、《精神药品进（出）口准许证》或《携带麻醉药品、精神药品证明》
办理报关验放手续（以上证件样章见附件8）。
麻醉药品、精神药品的进（出）口准许证仅限在该证注明的口岸海关使用，并实行一
批一证制度，证面内容不得自行更改。如需更改，应到国家药品监督管理局办理换证手续。
五、海关验放麻醉药品、精神药品时，应在相应进（出）口准许证的指定位置签注盖
章。
进（出）口单位应于药品进（出）口完成后1个月内，将海关签注的进（出）口准许
证第一联交国家药品监督管理局备案。因故未能在准许证有效期内完成进（出）口的，须
在有效期满后1个月内将原证退回国家药品监督管理局。
六、本通知自2002年1月1日起执行。
附件：1．麻醉药品管制品种目录
2．精神药品管制品种目录
3．《麻醉药品进口准许证》
4．《麻醉药品出口准许证》
5．《精神药品进口准许证》
6．《精神药品出口准许证》
7．《携带麻醉药品、精神药品证明》
8．《麻醉药品进（出）口准许证》、《精神药品进（出）口准许证》、《携带麻醉
药品、精神药品证明》样章
国家药品监督管理局 中华人民共和国海关总署
二○○一年十二月三十日
附件1：
麻醉药品管制品种目录
税则号列 货品名称 注释
12119039 30 大麻
12119039 40 罂粟壳
13019090 20 大麻脂
13021100 鸦片液汁及浸膏 也称阿片
29221400 右丙氧吩(INN)及其盐
29223100 20 美沙酮、去甲美沙酮及它们的盐
29263000 10 美沙酮中间体 4-氰基-2-二甲氨基
-4，4-二苯基丁烷
29333300 11 阿芬太尼，芬太尼 以及它们的盐
29333300 12 哌替啶，地芬诺酯 以及它们的盐
29333300 13 氰苯双哌酰胺，丙吡兰 以及它们的盐
29333990 80 雷米芬太尼及其盐
29334100 左非诺(INN)及其盐
29349100 20 右吗拉胺，舒芬太尼 以及它们的盐
29391100 11 罂粟杆浓缩物
29391100 12 可待因、双氢可待因、乙基吗啡 以及它们的盐
29391100 13 埃托啡、海洛因、氢可酮 以及它们的盐
29391100 14 氢吗啡酮、吗啡、尼可吗啡 以及它们的盐
29391100 15 羟考酮、羟吗啡酮、福尔可定 以及它们的盐
29391100 16 醋氢可酮、蒂巴因 以及它们的盐
29391900 10 二氢埃托啡，吗啉乙基吗啡 以及它们的盐
29399110 可卡因及其盐
30044090 40 含生物碱类麻醉药品的单方制剂 包括其衍生物，已配定
剂量或制成零售包装
30049090 30 其他含29章麻醉药品的单方制剂 已配定剂量或制成零售
包装
附件2：
精神药品管制品种目录
税则号列 货品名称 注释
29055100 乙氯维诺 INN
29055900 10 乙氯维诺的盐
29181990 30 ?-羟基丁酸及其盐
29214600 11 安非他明、卞非他明、右苯丙胺 包括它们的盐
29214600 12 乙非他明、芬坎法明、利非他明 包括它们的盐
29214600 13 左苯丙胺、美芬雷司、芬特明 包括它们的盐
29223100 10 安非拉酮及其盐
29223900 10 氯胺酮及其盐
29241100 甲丙氨酯 INN
29241900 30 甲丙氨酯的盐
29242400 炔己蚁胺 INN
29242990 40 炔己蚁胺的盐
29251200 格鲁米特 INN
29251900 10 格鲁米特的盐
29263000 20 芬普雷司及其盐
29329500 四氢大麻酚(所有异构体)
29329990 30 二亚甲基双氧安非他明及其盐 MDMA
29329990 40 替苯丙胺及其盐
29333300 21 哌醋甲酯，喷他左辛，溴西泮 以及它们的盐
29333300 22 苯环利定，哌苯甲醇，三甲利定 以及它们的盐
29335300 11 阿洛巴比妥，仲丁巴比妥 以及它们的盐
29335300 12 乙烯比妥，布巴比妥，正丁巴比妥 以及它们的盐
29335300 13 环己巴比妥，甲苯巴比妥 以及它们的盐
29335300 14 司可巴比妥，异戊巴比妥 以及它们的盐
29335300 15 戊巴比妥，苯巴比妥，巴比妥 以及它们的盐
29337200 氯巴占和甲乙哌酮 INN
29337900 10 氯巴占和甲乙哌酮的盐
29339100 11 阿普唑仑，卡马西泮，氯氮卓 以及它们的盐
29339100 12 氯硝西泮，氯拉卓酸，地洛西泮 以及它们的盐
29339100 13 地西泮，艾司唑仑，氯氟卓乙酯 以及它们的盐
29339100 14 氟地西泮，氟硝西泮，氟西泮 以及它们的盐
29339100 15 哈拉西泮，劳拉西泮，氯甲西泮 以及它们的盐
29339100 16 吗吲哚，咪达唑仑，硝西泮 以及它们的盐
29339100 17 奥沙西泮，匹那西泮，普拉西泮 以及它们的盐
29339100 18 去甲西泮，三唑仑 以及它们的盐
29339900 30 布桂嗪，扎莱普隆，唑吡坦 以及它们的盐
29349100 11 阿米雷司，溴替唑仑，氯噻西泮 以及它们的盐
29349100 12 氯恶唑仑，卤恶唑仑 以及它们的盐
29349100 13 凯他唑仑，美索卡，恶唑仑 以及它们的盐
29349100 14 匹莫林，苯甲曲嗪，芬美曲嗪 以及它们的盐
29391100 20 丁丙诺啡及其盐
29393000 咖啡因
29394300 苯丙醇胺(INN)及其盐
29394900 30 去氧麻黄碱及其盐
30044090 20 含可待因及衍生物及盐的复方制剂 已配定剂量或制成零售
包装
30044090 30 含生物碱类精神药品的单方制剂 包括其衍生物，已配定
剂量或制成零售包装
30049090 40 其他含29章精神药品的单方制剂 已配定剂量或制成零售
包装
30049090 50 含右丙氧芬及其盐的复方制剂 已配定剂量或制成零售
包装
30049090 60 复方樟脑酊 含阿片酊、樟脑、苯甲
酸、八角茴香油等，包
括零售包装
海南省农业开发用地管理若干规定
海南省人民政府
海南省农业开发用地管理若干规定
海南省人民政府令第149号
《海南省农业开发用地管理若干规定》已经2001年9月13日海南省人民政府第115次常务会议通过，现予公布，自2001年12月1日起施行。
省长汪啸风
二○○一年九月三十日
第一条为了促进农业发展和生态保护，加强农业开发用地管理，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省国有土地或者集体所有土地流转用于农业开发的，适用本规定，但集体所有土地内部承包以及由内部承包方依法进行土地流转用于农业开发的除外。
农垦系统国有土地流转用于农业开发的管理办法另行制定。
第三条本规定所称土地流转，是指以出让、转让，对外承包、对外转包，联营合作等方式处分土地使用权（承包经营权）。
第四条国有土地流转以及集体所有土地以出让土地使用权、联合举办企业等方式流转用于农业开发的，由县级以上土地行政主管部门管理。
集体所有土地对外承包、对外转包用于农业开发的，由县级以上农业行政主管部门和乡（镇）人民政府管理。其中涉及土地权属、土地利用规划的事项，由县级以上土地行政主管部门管理。
第五条建立耕地保养制度，合理使用土地资源，防止耕地质量下降。禁止下列破坏土地资源和生态环境的农业开发行为：
（一）对土地实行过度开发或者掠夺式利用的；
（二）在土地利用总体规划划定的林地区内开垦耕地和单一种植草本经济作物的；
（三）在基本农田、沿海国家特殊保护林带内挖塘养殖的；
（四）造成土地沙化、盐渍化，水土流失和污染土地的；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第六条农业开发用地规模应当与经营者的投资规模、开发能力和项目的实际需要相适应。禁止以农业开发为名，变相圈占土地。
涉及集体所有土地流转的，还应当依照有利于稳定家庭承包经营体制、并留足农村集体经济组织成员生产、生活用地的原则，合理确定流转土地的面积。
第七条土地流转用于农业开发的，应当约定流转期限。
农业开发用地流转期限应当与土地用途、开发项目相适应。当事人应当在法律、法规规定的期限内，合理商定具体的流转期限，做到长短适宜。
土地对外承包用于国家和本省鼓励投资的农业开发项目确需延长期限的，经省人民政府批准可以延长。
第八条农业开发用地的出让价格不得低于该地块的土地征用补偿费标准；年承包金、年租金不得低于该地块最近3年的年平均收益额。
各市、县、自治县人民政府应当根据本行政区域内不同土地的位置、年纯收益等因素，划分农业开发用地等级，评估并公布不同等级的农业开发用地价格，指导土地所有权人和使用权人合理确定土地流转价格，防止因低价流转造成国有和集体资产的流失。
具备条件的地方，农业开发用地流转应当以公开竞价的方式进行。
第九条集体所有土地流转用于农业开发的，应当将流转方案或者协议提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。流转方案或者协议应当对流转土地的范围及其面积、期限、地价等事项提出明确意见。流转方案或者协议须经2／3以上的村民会议成员或者村民代表同意。
第十条禁止集体所有土地发包方擅自强行改变土地内部承包关系。已经对内承包的集体所有土地，因农业开发确需以发包方名义集中流转的，发包方须征得承包方同意，与承包方依法协商处理土地承包合同关系，并不得侵害承包方依法享有的权益。
第十一条土地流转合同由土地所有权人或者使用权人作为一方当事人签订。任何单位和个人包括土地流转的审查、批准机关，不得代替土地所有权人或者使用权人签订土地流转合同。
集体所有土地的流转合同由集体经济组织或者村民自治组织作为一方当事人签订。
第十二条流转用于农业开发的土地，应当权属清楚。尚未确权的，应当先办理土地确权手续。
土地所有权人或者使用权人提出农业开发用地流转申请或者报请批准土地对外承包合同时，应当向审查、批准机关提供土地权属证书。
第十三条国有土地流转以及集体所有土地以出让土地使用权、联合举办企业等方式流转用于农业开发的，依照《海南经济特区土地管理条例》规定的权限，由县级土地行政主管部门负责审查，报县级以上人民政府批准。
集体所有土地对外承包合同由乡（镇）人民政府批准。有下列情形之一的，乡（镇）人民政府应当先将承包合同报市、县、自治县人民政府核准后，再予批准：
（一）连片对外承包土地面积超过6．66公顷，并且用地年限超过3年的；
（二）因乡级集体经济组织不健全，需由乡（镇）人民政府代签乡级农民集体所有土地对外承包合同的。
第十四条对涉及集体所有土地流转的用地申请及合同，乡（镇）人民政府及有关审查、批准机关应当核实村民会议或者村民代表会议通过的决议和其他讨论记录材料。未经村民会议或者村民代表会议依法讨论通过的，不得同意或者批准。
第十五条未经批准，私自进行土地流转的，或者以承包、联营合作名义变相出让、转让土地使用权的，流转行为及相关合同无效。对有关当事人应当依法处理。
擅自将不属于自己所有或者合法使用的土地与他人签订流转合同的，该合同无效。由此造成的损失由过错方承担。
第十六条审批机关在审批农业开发用地时有下列情形之一的，其审批行为及相关的批准文件无效；
（一）违反法定审批权限的；
（二）违反法定审批程序的；
（三）违反土地利用总体规划确定的用途的；
（四）违反法定用地期限的；
（五）集体所有土地流转合同未经2／3以上村民会议成员或者村民代表同意的。
因违法审批给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。对违法实施审批的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条农村集体经济组织或者村民自治组织直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一，造成农村集体经济损失或者资产流失的，由县级以上农业行政主管部门处以5000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未将土地流转方案提交村民会议或者村民代表会议讨论同意，擅自签订土地流转合同的；
（二）违背村民会议或者村民代表会议决定，违法签订土地流转合同的。
第十八条侵占、挪用集体土地流转款项构成犯罪的，依法追究刑事责任。
侵占、挪用集体土地流转款项未构成犯罪的，依照下列规定处理：
（一）对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；
（二）对集体经济组织或者村民自治组织直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以侵占、挪用款项数额1倍以上2倍以下的罚款，但最高不超过30000元。
第十九条因农业开发对土地资源和生态环境造成破坏的，应当限期进行整治、恢复，并依法处理。
闲置农业开发用地的，依照《海南省闲置农业用地处置规定》处理。
擅自改变农业开发用地用途的，依法处理。
第二十条本规定具体应用的问题由省土地行政主管部门会同省农业行政主管部门负责解释。
第二十一条本规定自2001年12月1日起施行。
荆门市2005年政府采购目录及限额标准
湖北省荆门市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发荆门市2005年政府采购目录及限额标准的通知
荆政办发〔2004〕73号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
经市政府同意，现将《荆门市2005年政府采购目录及限额标准》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十月二十二日
荆门市2005年政府采购目录及限额标准
一、政府集中采购目录及限额标准
以下项目必须按规定集中委托政府采购中心集中采购。
（一）货物类
1、一般电器设备
摄影及摄像器材、空气调节设备、电视机。
2、办公自动化设备
计算机及外部设备（包括服务器、移动硬盘、U盘、数据工作站、刻录机、UPS、路由器、交换机、调制解调器）、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪、碎纸机等。
3、办公家具
办公用桌、椅、沙发、茶几、书柜、档案柜以及学生用桌椅、床铺。
4、交通工具
包括轿车、越野汽车、卡车、载客汽车、专用汽车（工程汽车、工具汽车、消防车、警车、救护车、通讯和广播用车、洒水车、道路清扫车、垃圾车、其他专用汽车）、摩托车。
（二）工程类
1、预算金额在50万元以上（含50万元）的各类建筑物和构筑物的新建。
2、预算金额在10万元以上（含10万元）的各类建筑物和构筑物的改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程。
3、系统集成、网络工程。
4、市政基础设施工程。
5、预算金额在10万元以上（含10万元）的环保、园林绿化、河道整治疏浚、农田水利工程。
6、预算金额在50万元以上（含50万元）的其它各类工程。
（三）服务类
1、公务车辆的维修、保险。
2、公务印刷品的印制。
二、部门集中采购目录及限额标准
以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门集中组织，部门无能力或资格组织的可委托政府采购中心或政府采购代理机构（经省政府采购监管部门审核批准的中心机构）组织。
（一）货物类
1、一般物资和材料
救灾、防汛、抗旱、农用和储备物资、燃料。医疗耗材、实验室用品、工具和仪器、制服、艺术部门用材料和用品、录音录像带。
2、专用设备
通讯设备、医疗设备器械、计划生育设备、交通管理监控设备、园艺机械、消防设备、道路清扫设备、警用设备和用品、保安设备、档案保密设备、教学设备、实验室设备、广播电视影像设备、灯光音响设备、文艺设备、体育设备、公务用电梯、炊事设备、锅炉。
（二）工程类
1、预算金额在50万元以下的各类建筑物和构筑物的新建。
2、预算金额在10万元以下的各类建筑物和构筑物的改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
3、预算金额在10万元以下的环保、园林绿化、河道整治疏浚、农田水利工程。
（三）服务类
1、预算金额在5万元以下的会议。
2、其它单项金额在5万元以下的服务。
三、公开招标的限额标准
（一）货物类
单项或批量采购金额一次性达到10万元（含10万元）以上（交通工具的采购根据实际情况确定）必须采用公开招标采购方式进行采购。
（二）工程类
市级列入政府集中采购目录及限额标准的工程类项目全部实行公开招标。
（三）服务类
所有纳入政府集中采购目录的服务类项目都通过公开招标方式确定一定期限内的协议供应商。
四、说明及要求
（一）根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，凡使用财政性资金、列入上述政府采购目录和限额标准的项目（没有设定限额标准的按品目全部列入，设定限额标准的则为限额标准以上的品目），各级国家机关、事业单位和团体组织在申报2005年年度部门预算时，要单独编制政府采购预算，并向采购办编制和报送政府采购计划。
（二）采购人采购纳入政府集中采购目录及限额标准的政府采购项目，必须集中委托政府采购中心集中采购，货款实行国库集中支付；采购纳入部门集中采购目录及限额标准的政府采购项目，按照政府采购监督管理部门批准的采购方式，可以由部门组织采购，也可以委托政府采购中心或政府采购代理机构在委托的范围内代理采购，货款实行国库集中支付。
（三）部门是指一级预算单位。
（四）严禁采购人化整为零、规避政府集中采购。采购人采购同一品目货物的原则上每半年申报、采购一次
（五）《中国财经报》（免费）、《中国政府采购》、中国政府采购网-湖北-荆门网、《荆门日报》、《荆门晚报》、荆门政府采购网（http//jingmen.chinaecai.com）为市政府采购监督管理部门指定的信息公布媒体。凡面向全国公开招标的项目，采购人必须将招标公告报市政府采购监督管理部门备案，并在上述媒体上发布。
