印发《电影数字化发展纲要》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 15:50:05 浏览:9518
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印发《电影数字化发展纲要》的通知
国家广播电影电视总局
印发《电影数字化发展纲要》的通知
2004年3月18日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市、计划单列市广电局（厅）、文化厅（局），新疆生产建设兵团广电局，各省、直辖市广播影视集团（总台），各电影集团、电影制片厂（公司）、电影院线公司、电影发行放映公司、中国电影科研所、中国电影资料馆发出《印发<电影数字化发展纲要>的通知》,《通知》指出，为适应电影产业化发展需要，加快电影数字化进程，规范中国数字电影的建设，现将《电影数字化发展纲要》印发给你们，请遵照执行。
电影数字化发展纲要
按照十六大提出的文化建设和文化体制改革的总体要求，适应科技进步和完善社会主义市场经济体制的大趋势，充分利用数字化、网络化、信息化手段，加速推进我国电影数字化进程，为电影产业发展提供强有力的科技支持，根据总局颁布的《关于加快电影产业发展的若干意见》、《广播影视数字发展年工作要点》和《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》，结合国内外电影数字技术发展现状，特制定《电影数字化发展纲要》。
一、电影数字化发展的指导思想和总体目标
电影产业化和电影数字化是实现电影跨越式发展的重要途径，电影数字化代表了当代电影的发展趋势，具有广阔的发展前景，是电影加快发展的重要标志。推进电影数字化发展，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。要立足于引进吸收、创新发展的基本思路，着眼于国际电影数字化发展的前沿，着眼于我国电影发展的实际需要，着眼于科技创新和体制创新，着眼于电影产业发展的总体目标。要通过电影数字化的不断发展与进步，服务于电影内容产业的拓展与丰富，服务 于电影信息传播的迅捷与广泛，服务于电影覆盖力的延伸与增强。通过制定电影数字化发展政策，调动各种社会力量，共同建立面向市场的多种技术传输播映体系和服务运营体系，积极扩大电影的社会效益和经济效益，实现电影产业的快速发展。
到2010年，我国电影数字化发展的总体目标是：确立数字电影在电影产业中的战略地位；建立具有世界先进技术水平的大型数字制作基地；努力提高数字电影及电影数字化产品的数量和质量，满足人民群众精神文化生活的需求；完成“电影数字节目集成服务管理平台”建设；组建规模化的电影数字节目发行公司；营建一批标准统一、形式多样的数字影厅；以数字节目内容为纽带，积极开拓电影放映市场和电影多媒体、新媒体市场，扩大市场份额和整体效益，整体推进电影数字化走上健康、有序、规模、可持续发展的道路。
二、大力推进电影制作数字化
1、提高电影特技制作水平。 充分认识到数字技术对于提高电影制作水平的重要作用，充分认识到数字特技在当今电影制作中日益突出的价值和贡献，鼓励各制片单位积极运用数字技术，提高电影制作水平和科技含量，通过数字特技在电影制作中的广泛应用，加强与传统特技的有机结合，促进电影制作水平的质的飞跃，力求使我国电影制作水平和世界先进水平保持同步。
2、加快数字制作基地建设。 要充分利用中影集团和上影集团两个电影数字制作基地，在不断加快基础建设的同时，充分利用目前已经拥有的较为齐全的软、硬件设备和先进的电影数字加工、特技制作条件，通过体制和机制创新，增强企业面向市场的活力，以日益创新和不断丰富的创作手段，积极参与影片艺术创作和生产，充分发挥基地在电影数字化进程中的龙头作用。要积极引导和调动社会资源共同参与电影的数字节目创作和生产，实现资源共享，优势互补。
3、大力推进数字立体声应用。 加快电影制作中模拟声向数字立体声的转换，提高国产数字立体声影片的节目数量，力争在2～3年内国产数字立体声的影片数量达到影片总数的50%以上。
4、充分利用胶转数技术。 充分发挥胶片电影的节目数量和技术质量优势，鼓励采用胶转数技术，为市场提供高质量的电影数字节目，适应电影产品多媒体传播的要求，为电影产品提供现代化的存储、交流、版权保护等有效手段。
5、推进数字电影的规模化发展。 采用现代化数字电影摄影机拍摄电影产品，是电影节目的重要来源之一，要在现有基础上尽早掌握关键技术，努力提高制作水平，不断总结经验，不断扩大规模，增加影院市场数字节目总量，满足数字电影放映需求，2006年实现每年向数字影院提供50部以上艺术水平上乘、技术质量优秀的电影数字节目。
三、建立健全电影数字节目发行网络，强化市场服务
建立完善的发行网络，是发展数字电影的关键之一。要按照产业化发展的思路，以节目为龙头，通过各种增值服务形成完整的产业链。组建、规范数字电影发行和经营主体，建立电影数字节目发行、放映管理机制。充分利用广电网络资源，通过卫星、光缆、移动数据存贮介质等传送方式，将数字电影、数字高清电视节目及相关的电影海报、影院广告等内容分发、传送到影院，实现数字化、网络化发行。要利用现代信息技术建立电影数字节目发行、数据统计、电子结算、信息反馈等管理系统。
电视、录像带、光盘、网络以及电影后产品市场，是满足观众多样化、个性化需求的有效载体，也是电影产品的收益主体。要充分发挥电影节目资源和数字载体优势，积极拓展市场空间。要利用电影频道，扩大数字电影放映市场，并通过开办数字高清电视频道，为观众在家庭提供更高质量的影视节目。要大力开发网络电影市场，开辟多种服务体系，满足社会多样化需求。要研究市场经营规律,制定相应技术方案，建立支持网络运营的技术服务队伍，探索盈利模式。要积极推动国产影片的光盘发行，促进正版电影光盘市场的规范有序。
四、积极推进城镇数字影院建设
加快城镇数字影厅建设，2004年底建成100个高标准的数字放映厅，力争3～5年内建成500家以上标准统一、形式不同的数字电影放映厅，实现数字影院规模化经营，满足社会不同层次需求，使数字电影院线进入中国电影放映市场的主流。充分使用好政府扶持发展数字电影的专项资金，建立符合市场经济规律的商业运营模式和盈利模式，启动市场，滚动发展，实现数字院线经营的良性循环和健康发展。
五、建立农村、社区电影数字化放映网点
为更好实施“2131工程”，有效解决农村和城镇社区电影节目短缺、发行周期长、发行成本高、放映质量差等问题，要加快探索采用数字技术改变目前的常规发行放映方式，针对农村和社区数字放映的技术要求和运营特点，制定系统技术方案及实施计划。2004年启动农村和社区电影数字放映试验工作，首期建立一批数字电影流动放映大篷车或一定数量的放映示范网点。随着相关技术的日益进步，进一步完善技术方案和运营体系，逐步扩大农村、社区数字放映规模，积极调动社会力量共同参与，保证电影数字放映在农村、社区的广泛推广。
六、加快数字电影相关设备与软件国产化进程
在不断引进国外先进技术的同时，要积极引导和提高数字电影放映机、服务器及视音频等相关设备的国产化程度，全面提升我国电影工业水平。鼓励社会各界积极研发具有自主知识产权、适合中国国情的相关应用、管理软件，运用现代技术提高电影企业市场经营管理和制作技术水平。
七、加强基础建设，规范市场管理
要加快“电影数字节目集成服务管理平台”的基础建设，通过多种形式整合电影节目资源，实施电影数字节目的存储、分发传送、版权保护、运行管理、监控等统一的技术服务，为做强做大电影产业提供技术保证。要加大电影知识产权保护力度，利用现代化技术手段，完善对电影数字节目内容的加密和版权管理，规范电影市场，实现数字电影的信息化管理。
密切注视国际发展趋势，结合我国实际情况，在跟踪、研究、试验的基础上，不断完善中国的电影数字化技术规范和标准，逐步建立、健全电影数字节目制作、传送、放映、版权管理标准体系，建立科学的市场统计体系和监督机制。严格执行卫星接收系统国家相关管理规定，规范互联网电影点播业务。
积极利用现有政策，广泛吸引社会力量加入电影数字化的制作、发行、放映以及数字影院的新建改造。为鼓励电影数字化发展，促进胶转数技术的应用，国家每年将对部分优秀国产影片的数字化放映予以适当补贴。同时，为鼓励社会多出数字电影精品，将在电影“华表奖”中增设优秀数字电影奖，以促进数字电影的发展和繁荣。
八、加快培养数字化人才，建设高层次电影人才队伍
以建立高素质、多层次的电影数字化人才队伍为目标，着力培养技术型、先导型人才。通过多种形式，开展在职人员的继续教育，提高行业队伍的整体素质；积极培养和引进适应发展需要的既懂技术、又懂艺术，具有创作能力和创新能力的高层次人才和复合型人才，充分发挥人才资源在电影产业发展中的基础性和先导性作用。
各地、各部门要根据《电影数字化发展纲要》精神，结合实际，认真研究，积极制定本地区、本部门电影数字化发展规划和有关措施。
国家工商局关于核发、使用《中华人民共和国营业证书》有关问题的通知
国家工商局
国家工商局关于核发、使用《中华人民共和国营业证书》有关问题的通知
1987年2月17日，国家工商局
根据几年来核发、使用《中华人民共和国营业证书》（以下简称《证书》）的情况和实际需要，我局印制了新的《证书》。现将核发、使用《证书》的有关事项通知如下：
一、《证书》为外商投资企业、外国银行分行、合作开采的外国公司所持《中华人民共和国营业执照》（以下简称《执照》）的副本，是企业、公司从事经济活动时提供的合法法人证件，不再作为办理分支机构的证件。办理分支机构的证件，由分支机构核准通知书代替。
二、有涉外业务权的全国性专业公司、地方性公司也可领取《证书》，只作为对外从事经济活动时提交的合法法人证件使用。
上述企业、公司在领取《执照》之后，均可申领《证书》。领取份数根据实际需要确定。
三、《证书》与《执照》的填写内容应一致。《证书》和《执照》均不得自行复印；如确需复印（指国内有关单位需存档的），应由办理《证书》的工商行政管理机关复印或监印，并在复印件上盖章后方为有效。
四、《证书》的有效期不得超过《执照》的有效期。对《执照》内容进行变更登记时，《证书》也应同时变更，并收回原《执照》及《证书》。
五、《证书》由颁发《执照》的工商行政管理机关核发。全国性专业公司的《执照》和《证书》由国家工商行政管理局核发；由地方核发《执照》的外商投资企业，《证书》由该地方工商行政管理局核发。
六、各地工商行政管理机关要认真做好《证书》的核发工作，严禁任何单位或个人涂改、私自复印或在《执照》、《证书》上批注、盖印。实施中有何问题，请及时报告国家工商行政管理局。
七、本通知自一九八七年三月一日起实行。以前规定中凡与本通知不相符合的，以本通知为准。附件：
关于填写《证书》的两点说明
1．为使《证书》填写规格化，采用了现在印刷的格式，书写时字迹应工整、清楚，不得涂改。
2．注册资本上面的横线处用于填写企业、公司的经济性质，如填写：该公司系中外合资经营企业；该公司系全民所有制企业等。
珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法
《珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法》已经2012年5月23日八届4次市政府常务会议审议通过，现予以公布，2012年5月24日起施行。
市 长 何宁卡
二○一二年五月二十三日
珠海经济特区横琴新区商事登记管理办法
第一章 总则
第一条 为构建法治化、国际化营商环境，根据《珠海经济特区横琴新区条例》及有关法律、行政法规规定，结合珠海经济特区实际，制定本办法。
第二条 在珠海经济特区横琴新区内的商事登记以及相关的监督管理适用本办法。本办法未作规定的，适用有关法律、法规的规定。
第三条 商事登记是指申请人为设立、变更或者终止商事主体资格，向商事登记机关提出申请，由商事登记机关予以登记的行为。
商事主体是指公司、非公司企业法人及其分支机构。
第四条 珠海市横琴新区工商行政管理部门是横琴新区的商事登记机关。
第五条 申请人申请商事登记，应当按规定提交申请材料，一并出具书面承诺书，声明申请材料真实。
申请商事登记所需提交的材料，由商事登记机关予以公示。
商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查，对材料齐全、符合法定形式的，准予登记。
第六条 横琴新区实行个体工商户豁免登记制度。自然人从事经营活动的，无需办理个体工商户登记，直接办理税务登记。涉及许可经营项目的，经许可批准后凭许可审批文件经营。
第二章 商事主体资格
第七条 商事主体资格登记事项包括：
（一）名称；
（二）住所、经营场所；
（三）法定代表人（负责人）姓名；
（四）注册资本；
（五）商事主体类型；
（六）有限责任公司股东或股份有限公司发起人的姓名或者名称，及其认缴的出资额。
商事登记机关应当将登记事项记载于商事登记簿上。
第八条 商事登记推行网上申报、受理、审查、发照、存档的登记模式。电子档案和纸质档案具有同等法律效力。
商事登记机关推行电子营业执照，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。商事主体根据需要，可以申请商事登记机关颁发纸质营业执照。
第九条 申请人办理商事登记，可以不申请名称预先核准。
第十条 商事主体设立前依法应当报经批准的以及国家规定的专营专卖行业，申请登记时应当向商事登记机关提交相关批准文件。
第十一条 商事主体的经营范围分为一般经营项目和许可经营项目。
经营范围由商事主体通过章程载明。章程中载明的经营范围参照《国民经济行业分类》及有关规定的类别表述。
第十二条 一般经营项目是指不需批准，商事主体可以自主经营的项目。商事主体领取营业执照后，凭营业执照经营一般经营项目。
商事登记机关在营业执照经营范围栏加注“一般经营项目自主经营”。
第十三条 许可经营项目是指依法应当报经有关部门批准的项目。
许可经营项目应当依法向许可审批部门提出申请，经许可批准后凭许可审批文件经营。
经许可的经营项目不需向商事登记机关申请登记。商事登记机关在营业执照经营范围栏加注“许可经营项目凭许可审批文件或者许可证件经营”。
第十四条 商事主体以其主要办事机构所在地为住所，经营场所是其从事经营活动的营业场所。
商事主体的经营场所可以与住所不一致。
第十五条 商事主体申请住所和经营场所登记时，只需提交对住所和经营场所享有使用权的证明，商事登记机关不审查住所和经营场所的法定用途及使用功能。
依法应当取得相关部门许可审批方可经营的经营场所，商事主体应当依法向相关许可审批部门提出申请，经许可批准后凭许可审批文件经营。
第十六条 商事主体可以在住所以外增设经营场所，并报商事登记机关登记。
商事主体的经营场所不在其商事登记机关辖区内的，应当申请设立分支机构。
第十七条 在横琴新区的办公区域内，经横琴新区管理委员会相关部门出具住所使用证明的，同一地址可以作为多家商事主体的住所。
第十八条 有限责任公司实行注册资本认缴制，其注册资本为全体股东认缴的出资额。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
商事登记机关不登记有限责任公司的实收资本，不收取验资证明文件。商事登记机关在营业执照实收资本栏加注“横琴新区实行注册资本认缴制，不登记实收资本”。法律、行政法规和国务院决定对特定主体的实收资本另有规定的，从其规定。
第十九条 有限责任公司可以向商事登记机关申请实收资本备案。申请备案的，应当提交验资报告。
第二十条 有限责任公司股东的姓名或者名称、以及认缴和实缴的出资额、出资时间及出资方式等出资事项由股东约定，并记载于公司章程。股东实际缴付出资后，由公司向股东出具《出资证明书》。
注册资本缴付情况的真实性由公司及其股东负责。
第三章 年度报告
第二十一条 商事登记实行商事主体年度报告制度，不实行年检验照制度。
商事主体应当每年向商事登记机关提交年度报告。
第二十二条 商事主体提交年度报告的时间为每年3月1日至6月30日。
当年设立登记的商事主体，自下一年起提交年度报告。
第二十三条 年度报告内容应当包括商事主体登记事项的变化情况、注册资本的实缴情况、取得经营项目许可审批的情况、主要从事的经营项目和资产负债及损益情况。
第二十四条 商事主体通过网上报送年度报告，一并提交承诺书，声明年度报告内容真实。
第二十五条 商事主体未按规定提交年度报告的，商事登记机关应当记入商事登记簿。
第四章 商事主体除名
第二十六条 商事主体连续两年未按规定提交年度报告的，商事登记机关将其从商事登记簿中除名，记入商事主体除名名录。
第二十七条 商事主体被除名未满两年，且符合以下条件之一的，可提出恢复申请，由商事登记机关审查核实后，从商事主体除名名录中删除，重新记载于商事登记簿：
（一）证明除名事由不存在的；
（二）按规定补交年度报告的。
第五章 商事登记监管
第二十八条 商事主体的经营范围、经营场所涉及许可审批事项的，由负责许可审批的相关行政管理部门负责监管；应当取得而未取得许可审批从事相关经营活动的，由相关许可审批部门负责依法予以查处。
一般经营项目由相关职能部门依职责进行日常监管，其中应取得而未取得营业执照，擅自以商事主体从事经营活动的，由商事登记机关依法予以查处。
许可经营项目由许可审批部门履行监管职责；许可经营项目涉及多个许可审批部门的，各许可审批部门依据法律、法规的规定，履行各自职责范围内的监管职责；相关行政管理部门对一般经营项目及许可经营项目应当在职责范围内履行监管职责。
第二十九条 商事登记机关和许可审批部门应当采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、警示、告诫、公示公开等行政指导行为，加强对商事主体的监管，引导其合法守信经营。
第六章 信息公示
第三十条 横琴新区管理委员会应当建立统一的商事主体信息公示平台。相关部门应当通过信息公示平台实现商事主体、许可审批和监管信息互通，并将信息予以公示。
第三十一条 横琴新区管理委员会应当公示辖区内的许可经营项目目录。
第三十二条 商事登记机关应当公示下列信息：
（一）商事登记簿的登记事项及备案信息；
（二）商事主体提交年度报告的有关情况；
（三）商事主体除名名录；
（四）商事主体被查处情况；
（五）商事主体注销情况；
（六）其他应当予以公示的事项。
第三十三条 许可审批部门及有关单位应当公示与商事主体相关的行政许可审批及监管情况等信用信息。
第三十四条 商事主体应当及时在信息平台如实公示其章程、经营范围、注册资本缴付和经营场所等信息及其变动情况。
章程应当载明法律、行政法规规定的事项，制定或修订章程应当符合法定程序。
第三十五条 有限责任公司应当设公司秘书，负责公司股东会议和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理，向社会公众披露应当公开的公司信息，并接受政府行政部门查询公司的相关情况。
公司秘书制度应当在章程中规定，并向社会公示。
公司秘书的姓名及公司秘书变更情况，公司应当向商事登记机关备案。
第三十六条 商事主体的信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的不得对外公示。
第七章 法律责任
第三十七条 商事主体不公示或不如实公示本办法第三十四条和第三十五条规定的内容的，由商事登记机关责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款。
商事主体违反本办法第五条第一款和第二十四条的规定，提交的材料（年度报告）与其声明不符的，由商事登记机关责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款；法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十八条 相关部门违反本办法规定的，依法追究相关责任。
第三十九条 商事登记机关、许可审批部门及有关单位，未按照本办法第三十二条和第三十三条的规定公示信用信息的，由横琴新区管理委员会协调处理，情节严重的，追究相关责任。
第八章 附则
第四十条 本办法实施前已领取营业执照的企业，适用本办法进行监管。
企业可依照本办法向商事登记机关申请换发商事主体营业执照。
第四十一条 个人独资企业和合伙企业参照本办法执行。
第四十二条 本办法自2012年5月24日起施行。
