中国烟草学会关于参加撰写《学科发展蓝皮书--2003卷》的通知

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国务院


中华人民共和国国务院令

第551号

　　《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　 　 总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　 　二○○九年二月二十五日


废弃电器电子产品回收处理管理条例

第一章　总　则

　　第一条　为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。
　　第二条　本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
　　第三条　列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。
　　国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。
　　第四条　国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施，负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
　　第五条　国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
　　第六条　国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格。
　　第七条　国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。
　　废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理，其征收、使用、管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订，报国务院批准后施行。
　　制订废弃电器电子产品处理基金的征收标准和补贴标准，应当充分听取电器电子产品生产企业、处理企业、有关行业协会及专家的意见。
　　第八条　国家鼓励和支持废弃电器电子产品处理的科学研究、技术开发、相关技术标准的研究以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用。
　　第九条　属于国家禁止进口的废弃电器电子产品，不得进口。

第二章　相关方责任

　　第十条　电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品应当符合国家有关电器电子产品污染控制的规定，采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案，使用无毒无害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。
　　电器电子产品上或者产品说明书中应当按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息。
　　第十一条　国家鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品。电器电子产品销售者、维修机构、售后服务机构应当在其营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理提示性信息。
　　回收的废弃电器电子产品应当由有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
　　第十二条　废弃电器电子产品回收经营者应当采取多种方式为电器电子产品使用者提供方便、快捷的回收服务。
　　废弃电器电子产品回收经营者对回收的废弃电器电子产品进行处理，应当依照本条例规定取得废弃电器电子产品处理资格；未取得处理资格的，应当将回收的废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理。
　　回收的电器电子产品经过修复后销售的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全等国家技术规范的强制性要求，并在显著位置标识为旧货。具体管理办法由国务院商务主管部门制定。
　　第十三条　机关、团体、企事业单位将废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理的，依照国家有关规定办理资产核销手续。
　　处理涉及国家秘密的废弃电器电子产品，依照国家保密规定办理。
　　第十四条　国家鼓励处理企业与相关电器电子产品生产者、销售者以及废弃电器电子产品回收经营者等建立长期合作关系，回收处理废弃电器电子产品。
　　第十五条　处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保障人体健康的要求。
　　禁止采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品。
　　第十六条　处理企业应当建立废弃电器电子产品处理的日常环境监测制度。
　　第十七条　处理企业应当建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门报送废弃电器电子产品处理的基本数据和有关情况。废弃电器电子产品处理的基本数据的保存期限不得少于3年。
　　第十八条　处理企业处理废弃电器电子产品，依照国家有关规定享受税收优惠。
　　第十九条　回收、储存、运输、处理废弃电器电子产品的单位和个人，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定。

第三章　监督管理

　　第二十条　国务院资源综合利用、质量监督、环境保护、工业信息产业等主管部门，依照规定的职责制定废弃电器电子产品处理的相关政策和技术规范。
　　第二十一条　省级人民政府环境保护主管部门会同同级资源综合利用、商务、工业信息产业主管部门编制本地区废弃电器电子产品处理发展规划，报国务院环境保护主管部门备案。
　　地方人民政府应当将废弃电器电子产品回收处理基础设施建设纳入城乡规划。
　　第二十二条　取得废弃电器电子产品处理资格，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记并在其经营范围中注明废弃电器电子产品处理的企业，方可从事废弃电器电子产品处理活动。
　　除本条例第三十四条规定外，禁止未取得废弃电器电子产品处理资格的单位和个人处理废弃电器电子产品。
　　第二十三条　申请废弃电器电子产品处理资格，应当具备下列条件：
　　（一）具备完善的废弃电器电子产品处理设施；
　　（二）具有对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案；
　　（三）具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装以及其他设备；
　　（四）具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。
　　第二十四条　申请废弃电器电子产品处理资格，应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请，并提供相关证明材料。受理申请的环境保护主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查，作出准予许可或者不予许可的决定。
　　第二十五条　县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对废弃电器电子产品处理活动的监督检查。
　　第二十六条　任何单位和个人都有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人保密，并依法及时处理。

第四章　法律责任

　　第二十七条　违反本条例规定，电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人生产、进口的电器电子产品上或者产品说明书中未按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正，处5万元以下的罚款。
　　第二十八条　违反本条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。
　　环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。
　　第二十九条　违反本条例规定，采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；情节严重的，由设区的市级人民政府环境保护主管部门依法暂停直至撤销其废弃电器电子产品处理资格。
　　第三十条　处理废弃电器电子产品造成环境污染的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照固体废物污染环境防治的有关规定予以处罚。
　　第三十一条　违反本条例规定，处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实，或者未按规定期限保存基本数据的，由所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
　　第三十二条　违反本条例规定，处理企业未建立日常环境监测制度或者未开展日常环境监测的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。
　　第三十三条　违反本条例规定，有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章　附　则

　　第三十四条　经省级人民政府批准，可以设立废弃电器电子产品集中处理场。废弃电器电子产品集中处理场应当具有完善的污染物集中处理设施，确保符合国家或者地方制定的污染物排放标准和固体废物污染环境防治技术标准，并应当遵守本条例的有关规定。
　　废弃电器电子产品集中处理场应当符合国家和当地工业区设置规划，与当地土地利用规划和城乡规划相协调，并应当加快实现产业升级。
　　第三十五条　本条例自2011年1月1日起施行。

黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办发[2005]18号


哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市使用国家开发银行政府信用贷款管理办法的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

　　经市政府同意，现将《哈尔滨市使用国家开发银行政府信用贷款管理办法》予以印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十六日




哈尔滨市使用国家开发银行政府信用贷款管理办法





　　第一章 总 则

　　第一条 为加强对国家开发银行政府信用贷款的管理，充分发挥资金使用效益，有效防范金融风险，依据《国家开发银行和黑龙江省人民政府加快黑龙江老工业基地振兴开发性金融合作协议》、《国家开发银行与哈尔滨市人民政府开发性金融合作协议》、《黑龙江省利用开发银行软贷款项目管理办法》和《黑龙江省利用开发银行软贷款资金管理办法》，制定本办法。

　　第二条 本办法所指国家开发银行政府信用贷款是指：

　　(一)经国家开发银行和哈尔滨市人民政府双方协议确定的政府信用贷款；

　　(二)国家开发银行和黑龙江省人民政府双方协议确定的通过我市省级信用平台承贷的软贷款；

　　(三)非政府信用贷款中由市政府书面文件确认承担还款责任的贷款。

　　第三条 使用政府信用贷款项目必须符合我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、老工业基地振兴规划和国家开发银行信贷政策，有利于经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　第四条 国家开发银行授予我市的政府信用贷款规模由市政府统一安排，余额管理，滚动使用。

　　第五条 政府信用贷款主要投向：

　　(一)城市基础设施项目；

　　(二)生态环境建设及治理项目；

　　(三)社会保障项目；

　　(四)文化、教育、卫生、体育等社会公益事业项目；

　　(五)老工业基地调整改造重大工业项目和高技术产业化项目；

　　(六)对全市经济发展具有重大拉动作用的基础产业和支柱产业重点项目；

　　(七)促进区域经济发展的项目；

　　(八)市政府确定的其他项目。

　　第六条 将政府的组织协调优势与国家开发银行的融资优势相结合，对政府信用贷款实行统一规划、科学决策，优化资源配置，提高资金效益；对城市资源进行有效整合，规范运作，使其效益最大化，增强政府的偿债能力。

　　第二章　组织机构及其职责

　　第七条 成立哈尔滨市政府信用贷款工作领导小组(以下简称市领导小组)，由市长任组长，主管副市长任副组长，相关部门负责人任成员。领导小组办公室设在市发改委，主任由市发改委主任兼任。指定哈尔滨投资集团有限责任公司、城市建设投资公司、开发区合力基础设施发展有限公司、哈西老工业区改造建设有限责任公司等作为市级借款平台，同时指定哈尔滨投资集团有限责任公司为省级借款平台。

　　第八条 市领导小组是我市使用政府信用贷款的组织、管理和决策机构，其主要职责：

　　(一)审定政府信用贷款使用、管理和偿还的相关办法和制度；

　　(二)审定政府信用贷款项目、贷款规模、用款时间及偿还的资金来源；

　　(三)协调和处理政府信用贷款借入、使用、偿还过程中出现的重大问题；

　　(四)审查、审定政府信用贷款偿还风险专项资金的管理、运作和使用事项；

　　(五)其他需要领导小组决定的重大事项。

　　第九条 市领导小组办公室是市领导小组日常工作机构，其主要职责：

　　(一)组织起草政府信用贷款使用和管理的相关办法和制度；

　　(二)协助、配合国家开发银行对政府信用进行评审和复评；

　　(三)组织、协调政府信用贷款借入、使用和管理过程中的具体事宜；

　　(四)向市领导小组呈报借款平台提报的拟使用政府信用货款项目；

　　(五)监督检查政府信用贷款项目实施情况；

　　(六)向市领导小组报告政府信用贷款使用情况，并督办、落实市领导小组决定事宜；

　　(七)协调国家开发银行、政府有关部门、借款平台及使用政府信用贷款项目法人之间的关系；

　　(八)处理日常事务。

　　第十条 借款平台的主要职责：

　　(_)按照《公司法》的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构；

　　(二)按照授权代表市政府进行投融资、经营国有资产和资本及管理政府投资；

　　(三)对拟使用开发银行政府信用贷款项目进行调研和评估，并提出安排建议；

　　(四)与国家开发银行和项目法人办理政府信用贷款的相关手续，制订或参与制订贷款项目的资金使用方案，负责贷款资金的借入、使用、监管和偿还；

　　(五)及时、准确掌握政府信用贷款资金的使用、偿还及项目实施情况，并定期汇总上报；

　　(六)制订政府信用贷款管理实施细则，建立科学的运行机制，对贷款“借、用、还”进行全过程管理和监控，保证贷款专款专用、按期偿还；

　　(七)接受市财政局指定的中介机构对贷款项目资金使用情况进行财务审查。

　　第三章 项目申报及确定

　　第十一条 申请使用政府信用贷款的项目应具备以下条件：

　　(一)符合本办法第三条、第四条的要求；

　　(二)完成可行性研究报告、规划、土地和环境评价等相关审批手续；

　　(三)项目资本金及配套资金来源落实，还款和担保责任明确可靠；

　　(四)经营性项目的项目法人应具备完善的法人治理结构，连续3年以上盈利(新组建项目法人的项目有较好的盈利前景)，不拖欠政府债务；

　　(五)各区、县(市)项目需由相关区、县(市)政府向市政府做出还款承诺。

　　第十二条 使用政府信用贷款由项目主管部门和区、县(市)政府向市发改委提出申请，同时抄报市财政局。项目申请报告的内容：

　　(一)项目法人情况；

　　(二)项目概况，包括项目建设内容及规模；

　　(三)项目建设的必要性；

　　(四)总投资额及构成、资金筹措方式及落实情况；

　　(五)申请贷款额度和用款时间；

　　(六)担保方式、担保人或抵质押物情况；

　　(七)贷款偿还方式、还款资金来源及还款计划；

　　(八)项目存在的主要风险及防范措施；

　　(九)项目前期批复情况。

　　第十三条 市发改委收到项目使用政府信用贷款申请后，对项目按条件进行审核并综合平衡后，通知借款平台，同时抄送市财政局。

　　第十四条 借款平台组织对申请使用政府信用贷款项目进行调研和评估，组织市财政等相关部门和专家对项目的投资风险和偿债能力等进行论证，并提出拟投资项目的投资方式、管理办法和偿贷办法等意见，报市领导小组办公室。

　　第十五条 市领导小组办公室将借款平台提报的拟使用政府信用贷款项目呈报市领导小组审定。

　　第十六条 使用省政府信用额度的项目，在市政府确定后由借款平台向黑龙江省与国家开发银行开发性金融合作领导小组协调办公室(以下简称省协调办公室)提出申请，逐级审批。

　　第四章　贷款借入与使用

　　第十七条 经批准使用市政府信用额度的项目，由市领导小组办公室向借款平台和项目法人下达《使用开发银行政府信用贷款项目通知书》，同时抄送市财政局、项目主管部门和国家开发银行。经批准使用省政府信用额度的项目，由省协调办公室向借款平台下达《使用开发银行贷款项目通知书》。

　　第十八条 借款平台依据《使用开发银行贷款项目通知书》，会同项目法人与国家开发银行签订《项目借款合同》。

　　第十九条 在借款合同的基础上，借款平台分别与各项目法人采取投资、附条件股权投资、委托贷款、用款协议书等多种形式，同时明确借款项目具体事项和借款平台与各项目法人的权利义务，将借款资金投入到项目建设中。

　　第二十条 借款平台和项目法人须在国家开发银行开立贷款账户和存款账户，用于贷款提取。项目法人可根据实际情况在国家开发银行或与国家开发银行协商确定的银行开立结算账户以及相应的其他配套资金账户。

　　第二十一条项目法人使用贷款资金时，由项目法人根据工程进度，按照国家开发银行规定，持付款凭证办理资金拨付手续。

　　第二十二条 贷款资金必须专款专用，不得擅自更改用途，不得截留、挪用。对贷款资金用途、金额和使用时间等的调整变更，须由借款平台报市领导小组办公室批准并商国家开发银行同意。

　　第五章　项目监督管理

　　第二十三条 使用政府信用贷款的项目须严格按照政府投资建设项目进行管理。所有项目实行项目法人制、招投标制、合同制和监理制。项目法人须严格按照经批准的初步设计及总概算或施工图设计及预算，按照年度贷款计划组织实施项目建设。

　　第二十四条 贷款项目应严格按照有关法律、法规进行招投标。项目法人应于招投标活动正式开始前10个工作日报告市发改委、市财政局、市监察局、国家开发银行和借款平台参与招投标活动，主动接受监督检查，并提供相关资料备案。

　　第二十五条 项目法人应及时向市发改委、市财政局、借款平台和国家开发银行报告重要事项，如变更企业名称、住所、注册资本金、经营范围和法定代表人，生产经营、产品市场和财务、资产负债状况，以及涉及法律诉讼、安全生产等情况。

　　第二十六条 项目法人要建立严格、完备的财务管理制度，加强内部监管。非财政性资金投资项目的项目法人应聘用具有相应资质的会计师事务所对项目资金使用情况进行审计，财政性资金投资项目的年度审计由财政部门指定具有相应资质的机构进行，并将审计报告报市发改委、市财政局和国家开发银行。

　　第二十七条 实行国家开发银行政府信用贷款资金使用情况报告制度。各借款平台应于每月初3个工作日内向市发改委、财政局报送上月项目贷款资金使用和偿还情况。

　　第二十八条 各项目法人应于每年1月31日前向市发改委、市财政局和借款平台报送上一年度项目统计报告和项目建设相关总结资料，于每年3月25日前报送经会计师事务所审计的年度财务报告。

　　第二十九条 使用政府信用贷款项目完工后，项目法人应及时办理竣工决算，编写项目竣工报告，按照有关程序进行验收，并将验收结果和项目决算报市发改委、市财政局和国家开发银行。

　　第三十条 市政府有关部门定期走访建设项目，听取情况汇报，查阅财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及其他有关资料；现场查验，调查、核实借款项目的招标投标、工程质量、工程形象进度等情况。

　　第三十一条 市发改委按照《哈尔滨市重大建设项目稽查办法》每年对项目进行稽查，市财政局按照《哈尔滨市财政投资评审暂行规定》对项目进行评审，市审计局每年对项目进行审计，并及时向市领导小组提交稽查报告、评审报告和审计报告。市领导小组办公室可委托中介机构对借款平台和项目法人的贷款使用情况进行专项检查。

　　第三十二条 对于拒绝接受稽查、评审和审计或在稽查、评审和审计中发现重大问题的项目法人，各有关部门有权向市领导小组建议中止提供贷款还款承诺或财政补贴，同时协商国家开发银行暂停或停止提供项目贷款，提前回收贷款；对已形成的债务，有权通过处置其抵押资产和动用收益权质押的方法偿还，并对担保方追偿，区、县(市)的项目通过结算扣款方式偿还债务；情节严重的，将依法追究有关人员责任。

　　第三十三条 政府信用贷款的使用管理实行部门和区、县(市)首长负责制，并纳入各级政府部门工作目标责任制进行考核。

　　第六章　贷款偿还及保障

　　第三十四条 本着“谁用款、谁还钱\"和“谁主管、谁负责”的原则，各项目法人是偿债主体，项目主管部门和相关区、县(市)政府是偿债责任部门。

　　第三十五条 偿还贷款资金的来源主要是建设项目回收的资金、分红、股权和债权收入、固定资产折旧、处置变现抵押或收益权质押收入及政府偿债补贴，城市维护项目由城维费偿还，教育项目由教育附加费偿还。

　　第三十六条 借款平台须在国家开发银行开立还贷资金专户，根据贷款合同规定的时间和金额，按时足额将还贷资金存入专户。市政府偿还和补贴部分由市财政局按照相应资金渠道纳入下一年度财政预算，按照还款期限通过项目法人拨入借款平台设立的专户；项目法人自筹还款部分，由项目法人按照协议规定还款期限划入借款平台设立的专户；各区、县(市)政府承担还款责任的项目，由相关区、县(市)财政按照还款期限通过项目法人划入借款平台设立的专户；由借款平台按期还本付息。

　　第三十七条 项目法人在借款合同有效期内实施破产、关闭、重组、改制等重大事项，事先必须报告借款平台、市领导小组办公室，经市领导小组和国家开发银行同意，并重新落实债务人和偿债责任后方可实施，严格防止债务落空。

　　第三十八条 所有经营性项目的项目法人均须向国家开发银行或借款平台提供与贷款额度相应的资产抵押、相关收益权质押或经认可的由第三者出具的不可撤销担保函。不能还款的，通过处置抵押资产和动用收益权质押的方式偿还。

　　第三十九条 建立抵、质押登记系统。土地收益权质押登记部门为市国土资源局，厂房抵押登记部门为市房产住宅局，收费权质押登记部门为市财政局。建立登记档案查询系统，保证抵、质押权的有效性。

　　第四十条 加强土地资产的集中统一管理，整合城市资源，严格实行统一规划、统一交易，禁止生地出售，保证全市土地收益最大化，增强还款补贴能力。

　　第四十一条 多渠道筹集资金，建立市国家开发银行政府信用贷款偿还风险专项资金，在坚持各项目法人自行还本付息原则的前提下，用于应对可能出现的偿债风险。各区、县(市)政府要参照市政府的做法，相应建立本级的偿债风险专项资金。

　　第四十二条偿债风险专项资金筹集渠道：一是从全市土地出让收益中提取20％；二是从市老工业基地调整改造专项资金、农发基金、高技术产业化项目配套资金等专项资金中每年各提取20％，专项用于化解工业、农业、高技术产业化等各类项目利用国家开发银行贷款出现的偿还风险，上限为各类项目使用贷款额的20％，各类项目贷款偿还后仍未动用的资金予以返还。

　　第四十三条 偿债风险专项资金总额的上限定为贷款总额的20％，分10至20年提取。

　　第四十四条 偿债风险专项资金由市财政局负责管理，设立专户存储，专款专用，不得挪用，并定期向市领导小组报告资金状况。偿债风险专项资金须每年制订年度管理计划，经市领导小组审定后实施。偿债风险专项资金的筹集和管理实施细则另行制订。

　　第四十五条 偿债风险专项资金使用由市财政局按年度编制计划，经市领导小组审定后实施。

　　第四十六条 项目法人和借款平台不能按合同及时偿付到期贷款本息时，由借款平台向市财政局提出报告，市财政局筹措调度资金，采取垫付等方式给予阶段性资金支持，以保证到期贷款及时足额偿付。所垫付资金，先由借款平台通过处置抵押担保资产等方式追缴偿还，不足部分由市财政局通过年度财政结算扣款偿还，并对垫付资金加收一定比例的滞纳金。

　　第七章　其他

　　第四十七条 实行协调会议制度。定期或不定期召开由政府有关部门、借款平台、项目法人和国家开发银行等参加的协调会议，协调贷款“借、用、还\"过程中出现的具体问题。

　　第四十八条 建立市政府与国家开发银行联席会议制度。联席会议每年召开一次，研究总结上年利用贷款的情况和存在的问题，确定下一年工作思路；遇有重大问题可随时召开。

　　第四十九条 建立信息通报制度。各有关部门、借款平台、项目法人等应及时将利用政府信用贷款情况进行沟通，互相通报。

　　第五十条 借款平台因管理政府信用贷款业务产生的费用，按年贷款余额向各用款单位收取。办理贷款时发生印花税的，收取的管理费最高不超过年贷款余额的O．2％；不发生印花税的，收取的管理费最高不超过年贷款余额的O．1％，由项目法人于每季度支付利息的同时支付给借款平台。

　　第八章 附则

　　第五十一条 本办法由市发改委负责解释。

　　第五十二条 我市此前出台的相关规定有与本办法不符的，一律以本办法为准。

　　第五十三条 本办法自发布之日起施行。