宁波市无居民海岛管理条例
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宁波市无居民海岛管理条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市无居民海岛管理条例
（2004年7月28日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年11月11日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
第一条 为加强无居民海岛管理，保护无居民海岛自然资源和生态环境，合理利用无居民海岛,根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内无居民海岛保护、利用和管理，适用本条例。
国家对军事用途及特定用途的无居民海岛管理另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称的无居民海岛，是指本市管辖海域内不作为居民常住户口所在地的岛屿、岩礁和附属的低潮高地。岛屿和岩礁名录由市海洋行政主管部门会同市民政行政主管部门公布。
第四条 无居民海岛属于国家所有，林地或土地依照法律规定已属于集体所有的除外。
第五条 市和县（市）、区海洋行政主管部门负责本行政区域内无居民海岛保护、利用的综合管理和协调工作。
国土资源、林业、发展计划、规划、环保、公安、民政、农业、旅游、交通、海事、港口等部门和镇（乡）人民政府依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内，共同做好无居民海岛的管理工作。
第六条 无居民海岛管理应当遵循统一规划、保护为主、适度利用的原则。
第七条 单位和个人有权对违反本条例的行为进行监督和检举。
市和县（市）、区人民政府应当对保护无居民海岛作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 无居民海岛功能区划应当明确具体岛屿和岩礁的功能分类。
本市无居民海岛功能区划由市海洋行政主管部门会同市相关部门和有关军事机关依照下列原则编制：
（一）符合本市国民经济和社会发展规划和海洋功能区划；
（二）符合按照无居民海岛的区位、自然资源和自然环境等自然属性确定的无居民海岛利用主导功能；
（三）符合国家或省批准的对特殊岛屿及其周围海域的特殊要求；
（四）保护无居民海岛及其周围海域生态环境；
（五）保障国防安全和军事用途的需要。
本市无居民海岛功能区划由市海洋行政主管部门报市人民政府批准，并报省海洋行政主管部门备案。
第九条 本市无居民海岛保护与利用规划由市海洋行政主管部门会同市有关部门和县（市）、区人民政府依据本市无居民海岛功能区划编制，经环境影响评价和地质灾害危险性评估后，由市海洋行政主管部门报市人民政府批准。
无居民海岛保护与利用规划应当包括无居民海岛的资源与环境特征、土地利用规划、配套基础设施规划、海岛岸线使用方案、资源与环境保护和整治方案等内容。
第十条 利用无居民海岛从事旅游、娱乐经营性项目的，市或县（市）、区人民政府应当采取招标、拍卖或挂牌出让方式确认无居民海岛利用人。招标、拍卖或挂牌出让由国土资源行政主管部门会同海洋行政主管部门依照有关规定执行。
第十一条 利用无居民海岛从事其他项目的，单位和个人应当向县（市）、区海洋行政主管部门提出申请，由县（市）、区海洋行政主管部门受理，根据有关法律、法规和无居民海岛保护与利用规划提出初步审查意见后，转告有关行政主管部门和军事机关分别提出审查意见，然后报县（市）、区人民政府批准，并送市海洋行政主管部门备案。
利用无居民海岛需要由市人民政府批准的，县（市）、区海洋行政主管部门受理申请后，应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料报送市海洋行政主管部门，由市海洋行政主管部门转告市有关行政主管部门分别提出审查意见，然后报市人民政府批准。
第十二条 旅游、娱乐项目的无居民海岛使用权最高期限为四十年，其他项目为五十年。
第十三条 申请利用无居民海岛应当具备下列条件：
（一） 利用项目符合无居民海岛保护与利用规划；
（二） 利用项目已通过环境影响评价；
（三） 有无居民海岛保护与利用方案；
（四） 有与利用规模相适应的资金；
（五） 法律、法规规定的其他条件。
第十四条 申请人应当提交下列材料：
（一） 申请书；
（二）申请人的资格证明或身份证明、资信证明材料；
（二） 经批准的环境影响评价文件；
（三） 利用项目的可行性研究报告；
（四） 无居民海岛的保护与利用方案；
（五） 法律、法规规定的其他材料。
第十五条 经市或县（市）、区人民政府批准利用无居民海岛的项目，涉及海域和土地的使用、矿产资源开采、动植物资源利用、渔业资源采捕、林木采伐等活动的，申请人还应当按照有关法律、法规的规定领取相关证件。
利用无居民海岛从事基本建设的，申请人应当按照国家基本建设程序办理有关手续。炸岛、实体坝连岛工程等改变无居民海岛属性、涉及军事设施和国防安全或利用外资对无居民海岛开发经营的项目，申请人应当按照有关法律、法规的规定报批。
第十六条 本条例施行前，单位和个人已经利用无居民海岛，其利用项目符合无居民海岛保护与利用规划的，由县（市）、区海洋行政主管部门报同级人民政府核准，办理相关手续。
第十七条 无居民海岛利用人应当按批准的用途用岛；确需改变原批准用途的，应当按本条例规定重新办理手续。
第十八条 具有特殊保护价值的无居民海岛及其周围海域，由市或县（市）、区人民政府依法申报建立海洋自然保护区和海洋特别保护区。
第十九条 遭到破坏的无居民海岛及其周围海域的生态环境，由县（市）、区海洋行政主管部门会同环境保护行政主管部门根据无居民海岛保护与利用规划，组织实施整治。
第二十条 未经有关行政主管部门依法批准不得在无居民海岛从事下列行为：
（一）采挖砂石、取土、爆破；
（二）砍伐林木和垦荒种植；
（三）捕鸟、采拾鸟蛋、损毁鸟巢。
第二十一条 禁止在无居民海岛从事下列行为：
（一）损坏观测台站、导航设施、界碑、领海基线标志、通讯设施；
（二）破坏岛上的军事设施；
（三）烧山、烧荒，炸鱼或挖礁；
（四）将生活垃圾和其他固体废弃物运入岛内倾倒、堆放、填埋和处置；
（五）违反规定向海域排放污染物、倾倒废弃物；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十二条 无居民海岛利用人应当按国家、省有关规定采取措施，保护无居民海岛及其周围海域的生态环境，不得破坏无居民海岛的自然历史遗迹、自然景观或擅自改变无居民海岛地形、岸滩。
无居民海岛利用人应当负责清除其使用的无居民海岛的生活垃圾和其他固体废弃物。
第二十三条 县（市）、区人民政府负责拟订本辖区内无居民海岛命名、更名和名称注销方案，经征求有关军事机关的意见，逐级上报有批准权的人民政府审批。
第二十四条 市民政行政主管部门会同市海洋行政主管部门，按照国家有关规定设置无居民海岛名称标志。
单位和个人不得擅自移动或损坏无居民海岛名称标志。
第二十五条 单位和个人可以向市或县（市）、区民政、海洋行政主管部门提出无居民海岛命名、更名的建议。
第二十六条 违反本条例第十条、第十一条和第十七条规定，擅自利用无居民海岛或擅自改变无居民海岛用途的，由海洋行政主管部门责令限期改正，恢复原状，没收违法所得，并可处一万元以上十万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第二十条第（三）项规定的，由海洋行政主管部门责令停止违法行为，并处二百元以上二千元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第二十一条第（三）项规定的，由海洋行政主管部门责令停止违法行为，并处一千元以上五万元以下罚款。
违反本条例第二十一条第（四）项规定的，由海洋行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处二千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第二十一条第（五）项规定的，由海洋行政主管部门依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《浙江省海洋环境保护条例》的有关规定予以处罚。
第二十九条 违反本条例第二十二条第一款规定的，由海洋行政主管部门责令限期改正，恢复原状，没收违法所得；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第二十二条第二款规定，拒不清除其使用的无居民海岛的生活垃圾和其他固体废弃物的，由海洋行政主管部门代为清除，所需费用由无居民海岛利用人承担，并可处一千元以上五千元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，涉及其他法律、法规的，由有关行政主管部门依照其他法律、法规予以处罚。
第三十一条 有关行政主管部门及其工作人员在无居民海岛管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例自2005年1月1日起施行。
广州市道路交通管理处罚规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第8号
《广州市道路交通管理处罚规定》已经１９９９年８月９日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。
市长 林树森
一九九九年八月十一日
广州市道路交通管理处罚规定
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全、畅通，规范交通管理处罚行为，根据本市实际需要，制定本规定。
第二条 在本市辖区范围内违反道路交通管理的，适用本规定实施处罚；本规定未列举处罚的，依照有关法律、法规、规章规定处罚。
第三条 市公安局是本市道路交通管理的行政主管机关，本规定由各级公安交通管理部门负责实施。
第四条 公安机关对违反道路交通管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。
罚款处罚实行票款分离制度。
第五条 执勤交通警察必须严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第六条 交通警察依法执行公务受法律保护。任何单位和个人应当自觉遵守交通法规，配合交通警察依法执行公务。
第七条 交通警察执行公务必须自觉接受社会和公民的监督。市公安交通管理部门应当对道路交通管理处罚建立严格的监督制度和错案责任追究制度。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处１００元罚款：
（一）违反交通标志、标线规定的。
（二）违反灯光使用规定的。
（三）机动车停车距车行道右边超出０．３米、公交车超出０．５米的。
（四）在划有交通标线的道路上，允许乘车人从机动车左车门上下的。
（五）在前方无障碍的情况下，驾驶车辆故意在道路上慢驶、停驶影响交通的。
（六）乘坐两轮摩托车不戴安全头盔、侧坐的。
（七）驾驶车辆和乘坐车辆前排座位不系安全带的。
（八）公交车辆不按指定范围停车上下客的。
（九）车辆发生故障，不按规定设置警告标志的。
（十）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的。
（十一）驾驶车辆在行驶中没有关好车门或车未停稳定开车门的。
（十二）不按规定参加驾驶员审验仍继续驾驶车辆的。
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处２００元罚款：
（一）两轮摩托车超载乘坐人或载物超高、超宽、超长的。
（二）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔的。
（三）在车行道不按规定停车或在人行道停车的。
（四）驾驶车辆在车行道左右穿插行驶的。
（五）不按规定车道行驶的。
（六）跨越道路中心实线行驶的。
（七）不按规定使用警灯、警报器的。
（八）违反路口交通信号通行的。
（九）不按规定安装或者遮挡车辆号牌的。
（十）驾驶未经年度检验的车辆的。
（十一）学习驾驶员单独驾驶车辆的。
（十二）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的。
（十三）逆向行驶的。
（十四）驾驶车身破损、灯光残缺不全等车况不好、车容不整的车辆的。
（十五）非残疾人驾驶残疾人机动专用车的。
非残疾人驾驶残疾人机动专用车的，可以暂扣或没收车辆。
第十条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处５００元罚款：
（一）客运汽车载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的。
（二）饮酒后驾驶机动车的。
（三）在禁行的时间、道路上驾驶车辆的。
（四）无驾驶证的人驾驶机动车辆，或把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
（五）挪用、转借机动车牌证的。
（六）驾驶证正副证被扣，超过暂扣凭证有效期限驾车的。
（七）涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证、暂扣凭证或者使用伪造、失效的机动车牌证、驾驶证、暂扣凭证的。
（八）不按规定停车或车辆发生故障不将车移开，造成交通严重堵塞的。
（九）驾驶无牌证车辆的。
（十）驾驶非本市市区号牌两轮摩托车不按规定时间、范围行驶的。
第十一条 占用车行道、人行道经营洗车、修车业务或擅自作停车场的，责令改正，处５００元罚款。
第十二条 助力车、自行车、人力三轮车的驾驶人有下列行为之一的，责令改正，处５０元当场罚款：
（一）装载货物超高、超宽、超长的。
（二）驾驶安装机械动车装置的车辆的。
（三）闯红灯的。
（四）驾驶无证、无牌车辆的。
（五）与机动车抢道行驶的。
（六）逆向行驶的。
驾驶无证、无牌车辆的，可滞留车辆；安装机械动力装置的，可以暂扣或没收车辆。
第十三条 行人有下列行为之一的，责令改正，处２０元当场罚款：
（一）翻越、钻越交通隔离护栏的。
（二）在建有人行过街天桥或地下通道的路段，不走过街天桥或地下通道横过道路的。
（三）在设有人行横道的路段，不走人行横道或不遵守信号灯的。
（四）在机动车道行走的。
第十四条 县级市的道路交通管理处罚，可参照本规定执行。
第十五条 本规定自１９９９年９月１日起施行。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省汽车租赁管理办法的通知
山西省人民政府办公厅
山西省人民政府办公厅关于印发山西省汽车租赁管理办法的通知
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省汽车租赁管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月二十四日
山西省汽车租赁管理办法
第一条 为保障道路运输和人民生命财产安全，维护汽车租赁市场秩序，规范汽车租赁经营活动，保障汽车租赁各方当事人的合法权益，促进汽车租赁业的健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《山西省道路运输条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事汽车租赁经营及管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称的汽车租赁，是指在约定时间内租赁经营者将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。
第四条 汽车租赁经营者应当依法经营，优质服务，诚实守信，公平竞争。鼓励以下经营行为：
（一）规模化、集约化、网络化、品牌化发展和连锁经营；
（二）发展多种服务模式，开展异地还车、电话预约、电子商务、企业间互相代办及电子货币结算等业务；
（三）与铁路、公路、民航运输企业及宾馆、旅行社、商务门户网站开展合作，增加服务网店；
（四）使用符合国家标准及机动车《车辆生产企业及产品公告》管理规定的燃气汽车、混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车。
第五条 县级以上人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的汽车租赁管理工作，制订汽车租赁业发展规划。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施汽车租赁管理工作。
第六条 从事汽车租赁经营应当符合以下条件：
（一）有与其经营业务相适应的、固定的经营办公场所和停车场地，租用场地的使用期限不少于一年，停车场面积应当满足30%以上租赁车辆停放需求；
（二）自有汽车不少于十辆，车辆安全技术性能等级、类型符合国家规定的标准和行业规定的标准，并且有齐全有效的车辆行驶证件,客运车辆应当为十二座以下小型客车；
（三）有相应的业务管理人员，在管理、安全技术、财务岗位分别具有一名以上具有专业技术职称的工作人员或具有道路运输从业资格的人员，安全管理岗位应当为专职人员；
（四）有健全的企业安全管理制度，包括：安全生产和岗位责任制，业务操作规程、车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。
第七条 从事汽车租赁经营的，应当在取得工商营业执照后，向所在设区的市道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：
（一）《汽车租赁经营许可申请表》5份；
（二）《企业法人营业执照》副本复印件并加盖其公章，企业章程，法定代表人身份证及复印件，经办人身份证及其复印件和委托书；
（三）经营场所、停车场产权证明或合法租用证明及其复印件；
（四）机动车登记证书和机动车行驶证原件及其复印件；
（五）安全生产管理制度文本。
第八条 设区的市道路运输管理机构对汽车租赁经营申请，予以受理的，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。受理后，对是否符合第六条所列条件进行审查，并在15日内根据汽车租赁业发展规划做出许可或不予许可的决定；做出许可决定的，应当颁发《汽车租赁经营许可证》，并告知申请企业所在地县级道路运输管理机构。
第九条 外省汽车租赁经营者在本省设立分支机构，本省汽车租赁经营者跨设区的市设立分支机构，应向设立地的设区的市道路运输管理机构提出申请，设区的市道路运输管理机构在10日内提出初审意见，并报省道路运输管理机构，省道路运输管理机构应当在10日内做出予以许可或不予许可的决定，并将许可结果告知申请企业和设区的市级道路运输管理机构。
第十条 汽车租赁经营者增加车辆，应当向原许可机关提出申请。
经许可的汽车租赁经营者应当持《汽车租赁经营许可证》、《机动车行驶证》到所在设区的市道路运输管理机构为车辆申领《道路运输证》及相关标志、标识。
第十一条 汽车租赁经营者名称、法定代表人或分支机构负责人、经营场所、停车场地等事项发生变更的，应当在发生变更之日起15日内到原许可机关办理《汽车租赁经营许可证》、《道路运输证》等变更手续。
第十二条 汽车租赁经营者减少租赁车辆的，应当在10日内向原许可机关交回所减少车辆的相关证件。
汽车租赁经营者终止经营的，应当在终止经营起10日内，向原许可机关报告，原许可机关注销其经营许可，收回相关证件并公示。
第十三条 汽车租赁经营者应当建立健全安全生产制度，落实安全责任，制定并实施经营管理的各项规章制度、服务规程，健全各类业务档案，按照道路运输管理机构要求提供或报送汽车租赁管理数据信息，向承租人进行道路交通安全宣传教育。
第十四条 汽车租赁经营者应当在经营场所公示年度汽车租赁经营服务质量信誉考核结果、服务网点、租赁办理流程、用户须知、租赁车辆类型和技术状况、服务种类和内容、租金和服务价格、应急救援联系方式等。
汽车租赁企业应当投保相应的汽车租赁企业责任保险，以合理规避因车辆本身故障问题造成的第三者、车上人员及承租人的人身伤亡及财产损失以及应负的相关连带责任风险。
第十五条 汽车租赁经营者与承租人签订车辆租赁合同，车辆租赁合同应使用合同示范文本。
汽车租赁合同示范文本由省工商行政管理局会同省交通运输厅制定发布。
汽车租赁经营者应当向承租人提供车辆故障救援、保险理赔、车辆替换等服务。
第十六条 租赁车辆交接时，租赁双方应当向对方明示车辆状况、交接车辆行驶所需证件及随车附件，办理相应确认手续。
第十七条 承租人应当向汽车租赁经营者提供合法有效的证件和相关信息。承租人是自然人的，提供居民身份证和驾驶员的机动车驾驶证；承租人是法人或者其他组织的，提供其组织机构代码证、加盖其公章的营业执照副本复印件和驾驶员的机动车驾驶证、经办人员的身份证与所在单位的工作证明及授权委托书等。
第十八条 汽车租赁经营者应当确保租赁车辆符合下列要求：
（一）车辆行驶证标注的所有人与汽车租赁经营者名称相符，车辆证照齐全有效；
（二）车辆应当定期进行安全技术检验和维护，保持车辆技术状况良好；
（三）安装有符合国家标准的卫星定位终端设备，并实时监控，与道路运输监控平台实时连通；
（四）车辆应当办理与其经营范围相适应的保险；
（五）车辆外观、内饰完好整洁，随车附件齐全；
（六）符合法律、法规的其他条件。
第十九条 汽车租赁经营者不得有下列行为：
（一）提供驾驶劳务；
（二）使用租赁车辆从事道路客运（旅游客运）经营、出租汽车经营活动；
（三）在租赁车辆上安装计价器和顶灯等出租汽车专用设备；
（四）按单位行驶里程收取租赁费用；
（五）使用安全技术性能不符合国家标准的车辆；
（六）买卖、转让、出租、伪造、涂改《汽车租赁经营许可证》、《道路运输证》及相关标志、标识；
（七）使用非自有车辆进行租赁经营；
（八）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第二十条承租人使用租赁车辆应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆租赁合同、车辆行驶证、道路运输证及相关标志、标识；
（二）遵守交通法规，遵守承租合同约定，不得超速、超员、超载和疲劳驾驶；
（三）爱护车辆、随车附件及附属设备，不得处分、转租、抵押、损坏租赁车辆；
（四）不得利用租赁车辆从事道路客运（旅游客运）经营活动、出租汽车经营活动；
（五）不得利用租赁车辆进行违法犯罪活动；
（六）法律、法规、规章规定的其他行为。
第二十一条 承租人应当对车辆租赁期间因其过错造成的毁损、灭失、交通违法及交通责任事故等后果承担责任。
第二十二条 省道路运输管理机构应当组织市级道路运输管理机构实施年度汽车租赁经营服务质量信誉考核，并将考核结果向社会公布；对考核不合格的汽车租赁经营者，应当责令限期整改。
第二十三条 汽车租赁经营者应当接受道路运输管理机构依法进行的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况，不得拒绝监督检查。
第二十四条 县级以上人民政府公安、工商等部门及金融、保险监管机构应当与道路运输管理机构加强协作，实现信息共享，查处骗租、非法经营、无照经营、违规经营等行为。
银行、保险等金融机构依法给予必要的支持和配合。
第二十五条 道路运输管理机构应当建立投诉举报受理制度，公开投诉举报电话、通信地址、电子邮箱。
受理投诉举报的道路运输管理机构，应当在15日内作出处理，并回复投诉举报人。
第二十六条 汽车租赁经营者违反相关法律、法规的，由道路运输管理机构依照相关法律、法规进行处罚。
第二十七条 本办法自公布之日起30日后施行。
