淄博市机动车排气污染防治监督管理办法（2004年修正）
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淄博市机动车排气污染防治监督管理办法（2004年修正）
山东省淄博市人民政府
淄博市机动车排气污染防治监督管理办法（2004年修正）
（2000年4月7日淄博市人民政府令第11号公布 根据2004年6月14日淄博市人民政府令第43号公布，自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府关于修改〈淄博市妇幼保健保偿管理办法〉等15件市政府规章的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为加强对机动车排气污染的监督管理，改善环境空气质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市张店、淄川、博山、周村、临淄区行政区域内的机动车排气污染防治及监督管理适用本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理。区环境保护行政主管部门负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理工作。
公安、交通、质量技术监督等行政主管部门和驻淄部队应当按照各自的职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
第二章 污染防治
第四条 从事机动车制造、改装、组装的单位和个人，应当配置符合规范的机动车排气污染检测设备。出厂的机动车必须达到国家规定的污染物排放标准。
第五条 销售机动车的单位和个人，不得销售污染物排放超过国家标准的机动车。
第六条 从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应当将排气污染防治纳入维修内容，配置符合规范的排气污染检测设备。不具备检测能力的应当委托机动车排气污染检测机构检测，维修后的车辆污染物排放必须达到国家规定的标准。
第七条 在用机动车排气污染物必须达到该机动车出厂时国家规定的排放标准。拥有在用机动车的单位和个人应当做好车辆的保养和维修工作，确保机动车排放的污染物达到国家规定标准。
在用机动车达到报废条件的，由公安部门或者驻淄部队车辆管理部门收缴牌证，强制报废。
第八条 禁止销售、使用含铅汽油。机动车应当逐步采用燃气、新配方汽油和其他高清洁燃料。
质量技术监督部门应当加强对油品的监督管理，对市场上销售的油品质量进行经常性的监督检查。
第九条 对排气污染物超标的在用机动车，环境保护行政主管部门或者公安部门应当责令使用者限期整改，期满复检仍不合格的，必须安装机动车排气净化装置。
第十条 生产、销售机动车排气净化产品的单位和个人，其生产、销售的净化产品必须符合国家质量标准。排气净化装置在机动车正常使用情况下，必须保证运行2年或者5万公里内符合国家质量标准。
第十一条 市环境保护行政主管部门应当会同质量技术监督部门对机动车排气净化产品进行实验检测和抽检。并定期公布实验检测和抽检结果。
用户可以自由选择符合国家质量标准的机动车排气净化装置。任何单位和个人不得强行指定使用某种机动车排气净化装置。
第十二条 市环境保护行政主管部门应当会同公安部门，根据本市经济社会发展和环境治理的需要，提出燃油摩托车治理或者停止注册登记的意见，报市政府批准后实施。
第十三条 环境保护、公安、交通、质量技术监督等行政主管部门以及机动车排气检测机构，不得与机动车维修、净化器生产、销售、安装单位有业务范围内的经济利益关系。
第三章 检测与管理
第十四条 环境保护行政主管部门应当加强对机动车排气污染检测的监督管理，对机动车排气污染物的检测情况应当适时进行监督。
第十五条 环境保护行政主管部门应当对生产、销售、维修、使用机动车的单位和个人进行机动车排气污染物的监督检测，并会同公安部门对在用机动车实行排气污染路检。
第十六条 机动车排气污染检测机构必须执行国家环境保护部门颁发的环境监测技术规范及有关标准，并每年向当地环境保护行政主管部门报送机动车排气污染检测统计数据。
第十七条 从事机动车排气污染检测，按照国家规定的标准收取检测费。
第四章 罚则
第十八条 违反本办法规定，制造、改装、组装或者销售的机动车排气污染物超过国家规定标准的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以500元以上2000元以下罚款。
第十九条 违反本办法规定，销售、使用含铅汽油的，由质量技术监督部门责令其限期改正，对销售含铅汽油的，处以5000元以上20000元以下罚款；对使用含铅汽油的，处以500元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定，车辆大修、发动机总成维修后的机动车经抽检排气污染物超标出厂及擅自安装、维修机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者交通行政主管部门对维修经营者处以500元以上2000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法规定，机动车排气污染物超标，经限期治理仍未达到国家规定的排放标准，又不安装机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者公安部门责令其停止使用，处以500元以下罚款。
第二十二条 违反本办法规定，生产、销售不符合国家质量标准的机动车排气净化产品的，由质量技术监督部门依法予以处罚。
第二十三条 违反本办法规定，拒绝接受机动车排气污染监督检测的，由环境保护行政主管部门处以300元以上3000元以下罚款。
对路检排气污染超标的车辆使用者，由公安部门依法予以处罚。
第二十四条 违反本办法规定，机动车排气检测机构不按国家颁布的环境监测技术规范及标准检测，或者在检测中弄虚作假及强行指定使用某种机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门责令其限期整改，处以2000元以上5000元以下罚款；逾期仍不改正的取消其检测资格。
第二十五条 对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十七条 行政执法部门和工作人员违反本办法规定及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 桓台、高青、沂源县可以参照本办法执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
中央单位开立外汇额度帐户办法
国家外汇管理局
中央单位开立外汇额度帐户办法
1989年7月12日，国家外汇管理局
第一条 为鼓励中央单位出口创汇的积极性，加强和完善外汇管理部门对外汇额度帐户的管理，更好地为企、事业服务，特制定本办法。
第二条 本办法中所称中央单位系指党中央机关、中国人民解放军各总部、国务院各部委、各直属局（总公司）以及在京的直属企、事业单位。
第三条 凡具备以下条件的单位可以申请开立外汇额度帐户。
1．中央直属各部门
2．中国人民解放军各总部
3．国务院各部委、直属局（总公司）
4．经对外经济贸易部批准成立的各外贸、工贸公司和其他有进出口经营权的公司
5．经国家和主管部门批准实行独立经济核算、自负盈亏，有外汇额度收入的经济实体和经济联合体
6．实行独立经济核算、自负盈亏，有外汇额度收入的事业单位
（1）各类研究院、所、中心，各大院校
（2）新闻出版单位
（3）各类协会、行业商会
（4）医疗卫生单位、社会团体
（5）其它
第四条 中央单位根据业务的情况，可申请下列外汇额度帐户
1．贸易留成外汇额度帐户（包括代理贸易留成额度帐户）
2．非贸易留成外汇额度帐户（包括代理非贸易留成额度帐户）
3．出口机电产品30％原材料费留成外汇额度帐户
4．1％出口商品经营费
5．自有的以进养出周转留成外汇额度帐户
6．专项外汇额度帐户
（1）中央专项以进养出外汇额度帐户
（2）外贸专项周转外汇额度帐户
（3）以进养出周转金外汇额度帐户
（4）国拨专项外汇额度帐户
（5）援外经费外汇额度帐户
（6）基地外汇额度帐户
（7）贸易从属外汇额度帐户
（8）扩权外汇额度帐户
（9）承包工程及劳务周转金外汇额度帐户
6．调剂外汇额度帐户
7．其它外汇额度帐户
第五条 申请开立外汇额度帐户必须具备以下外汇来源
1．国家或主管部门按计划下拨的留成外汇额度（贸易留成外汇额度和非贸易留成外汇额度及专项外汇额度）
2．各中央单位创汇结汇以后所得的留成外汇额度
3．有进出口经营权的外、工贸公司，其集中的用于代理经进口所需的外汇额度
4．没有进出口经营权但又负责统一归口经营管理的单位，其集中委托订货、进口所需的外汇额度
5．联营、或委托有进出口经营权的单位代理出口后按照有关规定，由有关部门分拨的留成外汇额度（包括贸易留成外汇额度和非贸易留成外汇额度）
6．调剂外汇外汇额度
7．经外汇管理部门批准的其它外汇额度
第六条 申请开立外汇额度帐户应提供下列有关材料
1．中央各直属部门、中国人民解放军各总部，国务院各部委、直属局应提供
（1）申请开立外汇额度帐户的正式书面申请函
（2）批准外汇来源证明
2．有进出口经营权的各外贸、工贸公司应提供
（1）申请开立外汇额度帐户的正式书面申请函
（2）对外经济贸易部批准成立公司的文件
（3）公司组织章程
（4）工商行政管理部门鉴发的营业执照
（5）外汇来源证明
3．经济实体、企业应提供
（1）申请开立外汇额度帐户的正式书面申请函
（2）实体组织章程
（3）工商行政管理部门鉴发的营业执照（附本）
（4）外汇来源证明
4．独立核算、自负盈亏的事业单位应提供
（1）申请开立外汇额度帐户的正式书面申请函
（2）上级主管部门批准实行独立核算、自负盈亏的文件
（3）外汇来源证明
第七条 申请开立外汇额度帐户及审批程序
1．凡是符合开立外汇额度帐户条件的单位，如需在外汇管理部门开立有关的外汇额度帐户，应向外汇管理部门提出正式的书面申请。
2．向外汇管理部门提交本办法第六条中规定的有关材料。
3．填写“国家外汇管理局外汇额度开户申请书”和预留印鉴卡片。
4．外汇管理部门负责开户的经办人员进行全面审查
5．领导审批。
6．通知申请开立外汇额度帐户的单位办理具体开户手续。
第八条 外汇额度帐户的管理
1．每个开立外汇额度帐户的单位必须严格按照外汇管理部门的有关规定，办理和使用各类外汇额度帐户。
2．开立外汇额度帐户的单位，应接受并协助外汇管理部门对其额度帐户的收支情况进行监督和检查。
3．凡在外汇管理部门开立有外汇额度帐户的单位，应及时、定期与外汇管理部门进行帐务、帐目核对。
4．开立外汇额度帐户的单位，不得利用自己在外汇管理部门开立的额度帐户进行与该帐户的收支范围无关的其它各类经济活动，以及串用、借用帐户进行业务活动。
5．开立外汇额度帐户的单位，应设专职财务人员，认真履行自己的职责，严格按照外汇管理部门规定的外汇额度种类进行帐户、帐目管理。
第九条 中央单位申请开立临时外汇额度帐户及有关外汇额度专用帐户可按照本办法办理。
第十条 本办法自1990年7月1日起施行。
杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市特色城镇工业功能区(省级经济开发区)考核办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市特色城镇工业功能区(省级经济开发区)考核办法的通知 (杭政办函〔2005〕150号)
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市经委、市财政局拟订的《杭州市特色城镇工业功能区(省级经济开发区)考核办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年五月二十五日
杭州市特色城镇工业功能区(省级经济开发区)
考 核 办 法
(市经委 市财政局 二○○五年四月二十七日)
根据市政府办公厅《关于进一步推动特色城镇工业功能区快速健康发展的若干意见》(杭政办函〔2005〕130号)的有关规定,制定本考核办法。
一、考核对象
1、市重点培育特色城镇工业功能区(以下简称工业功能区)。
2、省级经济开发区(以下简称开发区)。
二、考核原则
(一)规范建设原则。坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的要求,各类工业功能区(开发区)的开发、建设必须符合城镇总体规划和土地利用总体规划,土地转让必须符合国家、省、市的有关规定。
(二)特色定位原则。坚持差异化发展方针,明确各工业功能区(开发区)产业定位,鼓励工业功能区(开发区)发展特色主导产业,加快结构调整;按照经济合理原则,以区、县(市)为基本单位,统筹规划布局,防止重复建设。
(三)集约发展原则。加大引导力度,提升产业链配套水平,鼓励龙头企业向工业功能区(开发区)集聚,提高投资强度和产出密度,科学合理利用土地资源。
(四)可持续原则。探索符合当地实际的循环经济发展模式,开展“生态园”试点工作,切实做好工业功能区(开发区)的环境保护工作,增强可持续发展能力。
三、考核标准
考核指标由定性指标、定量指标和一票否决事项组成。
(一)定性指标。
1、设计规划。工业功能区(开发区)规划由具备资质的专业单位设计,有产业和生活布局、消防、道路、给排水、排污等专项规划与控制性规划,并编制工业功能区(开发区)环境评价报告。
2、产业特色。主导产业优势明显,营业收入份额应占全区总额的50%以上。发展潜力大,前景看好。
3、基础建设。区内“五通一平”达标,完成土地平整及给排水、电力、通讯管网铺设,排污管应接入污水处理系统或单独建立污水处理厂,道路硬化率在70%以上。
4、管理服务。有专职管理服务机构,实行“一站式”和全程代理服务,具有必要的项目、基建、绿化、环保、环卫等管理制度,及时准确地编报规定的报表。
(二)定量指标。
定量指标包括工业功能区(开发区)面积、累计基础设施投入、入区企业数、营业收入、已缴税收、企业固定资产累计投入、企业投入产出率、累计引进境外投资或市外资金、规模以上企业研发费投入占销售收入比例、规模以上企业新产品产值率等量化指标。
(三)一票否决事项。
1、土地利用。不符合城市和土地利用总体规划,或存在其他重大违法违规用地现象。
2、环境保护。严重违反环境保护有关政策法规的相关规定。
3、安全生产。考核年度内,发生重大生产安全事故或直接经济损失10万元(含)以上火灾事故。
四、考核程序
工业功能区(开发区)考核实行一年一评。工业功能区(开发区)管理机构按本办法要求,填报《杭州市重点培育特色城镇工业功能区(省级经济开发区)考核申报表》并提供有关资料,由所在区、县(市)经发局(经贸局、计经局)和财政局出具初审、推荐意见后,分别报送市经委和市财政局。其中,原按《杭州市区县(市)重点培育工业园区达标考核实施办法》考核已分类达标的功能区(开发区),应申报升级考核。市经委会同市财政局进行考核确认,并经市国土资源局、市环保局、市安监局认可后,再提请市政府审定、命名。对考核认定的示范、先进、达标工业功能区(开发区)分别给予一次性的工作经费补助,补助额度为:示范工业功能区(开发区)50万元,先进工业功能区(开发区)30万元,达标工业功能区(开发区)20万元,先进、达标单位升级给予相应差额补助;工业功能区(开发区)所在区、县(市)政府应按1:1比例予以配套。
本办法自发文之日起施行,由市经委和市财政局负责解释。原杭州市人民政府办公厅《转发市经委市财政局关于杭州市区县(市)重点培育工业园区达标考核实施办法的通知》(杭政办〔2002〕41号)同时废止。
附件:1.杭州市特色城镇工业功能区(省级经济开发区)分类达标标准(略)
2.杭州市重点培育特色城镇工业功能区(省级经济开发区)考核申报表(略)
