财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
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财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
财政部
财政部关于印发《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》的通知
2003年1月8日 财会〔2003〕1号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为了规范公务员医疗补助资金和离休干部医药费的会计核算，根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔2000〕37号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医疗费的意见〉的通知》(厅字〔2000〕61号)的有关规定，我们制定了《公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定》，现印发给你们，请布置有关单位，自2003年1月1日起执行。
由社会保险经办机构经办的公务员医疗补助资金和离休干部医药费，按照本规定执行；由其他机构经办的离休干部医药费，参照本规定执行。
附件：公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定
附件：
公务员医疗补助资金和离休干部医药费会计处理规定
为了规范社会保险经办机构(以下简称“经办机构”)经办的国家公务员医疗补助资金和离休人员医药费统筹资金的会计核算，现规定如下：
一、国家公务员医疗补助资金
(一)会计核算原则
由经办机构经办的国家公务员医疗补助资金，应专款专用、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。
(二)会计科目设置
设置“101现金”、“102收入户存款”(经办机构设置收入户的)、“103支出户存款”、“104财政专户存款”、“111暂付款”、“211暂收款”、“301公务员医疗补助基金”、“401公务员医疗补助收入”、“501公务员医疗补助支出”等科目。
(三)主要账务处理
1．收到国家公务员医疗补助资金，借记“收入户存款”(经办机构设置收入户的)、“财政专户存款”(经办机构不设置收入户的)科目，贷记“公务员医疗补助收入”科目。
2．将收入户的资金划入财政专户，借记“财政专户存款”科目，贷记“收入户存款”科目。
3．收到银行存款利息，借记“收入户存款”、“支出户存款”、“财政专户存款”科目，贷记“公务员医疗补助收入”科目；将支出户的存款利息转入财政专户，借记“财政专户存款”科目，贷记“支出户存款”科目。
4．向定点医疗机构和定点药店预付的国家公务员医疗补助资金，借“暂付款”科目，贷记“支出户存款”科目；按照规定的医疗补助范围和用途定期与定点医疗机构和定点药店结算医疗补助资金时，根据审核的医疗保险享受人员的医疗费支出数额，借记“公务员医疗补助支出”科目，贷记“暂付款”科目。采用其他结算方式支付医疗补助资金，借记“公务员医疗补助支出”科目，贷记“现金”、“支出户存款”科目。
5．期末，将收入类科目的余额转入基金类科目，借记“公务员医疗补助收入”科目，贷记“公务员医疗补助基金”科目；将支出类科目的余额转入基金类科目，借记“公务员医疗补助基金”科目，贷记“公务员医疗补助支出”科目。结转后，有关收、支类科目应无余额。
(四)会计报表
由经办机构经办的国家公务员医疗补助资金，应定期编制会计报表，报送同级财政部门、主管部门和社会保险基金监督组织，月份会计报表应于月份终了后8日内报出，年度会计报表应于年度终了后15日内报出。会计报表格式如下：
http://www.mof.gov.cn/news/images/CK[2003]1B1_20050524.jpg
泰安市全民义务植树管理办法
山东省泰安市人民政府
泰政发[2005]4号关于印发《泰安市全民义务植树管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《泰安市全民义务植树管理办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。
二OO五年一月二十八日
泰安市全民义务植树管理办法
第一条 为加强全民义务植树工作，促进全市造林绿化，保护和改善生态环境，根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》、《森林法》、山东省《关于开展全民义务植树运动的规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市居住的男18至60周岁、女18至55周岁的公民，除丧失劳动能力者外，均为义务植树义务责任人，应按规定承担义务植树任务。
11至17周岁的青少年，由所在学校就近组织完成力所能及的绿化劳动。
第三条 市、县(市、区)绿化委员会负责统一领导义务植树工作。绿化委员会办公室具体负责义务植树活动的组织实施和监督管理工作。
市直机关、企事业单位、社会团体和组织及省以上驻泰城单位的义务植树，由市绿化委员会组织安排；其他单位和个人由所在县市区绿化委员会组织安排。
规划、建设、国土资源、农业、水利、财政、人事、劳动、物价、工商、统计等部门按照各自职责，做好义务植树有关工作。
第四条 各机关、团体、企事业单位是义务植树责任单位，应指定专兼职人员，具体组织本单位职工(包括固定工、合同工和临时工)进行义务植树劳动；在校大中专学生由所在学校负责组织； 农村居民义务植树由乡镇政府(办事处)、村民委员会按照县市区绿化委员会的部署组织实施。
个体工商户(责任人按每户1人计算)、无就业单位居民等，由所在社区居民委员会负责对责任人员进行调查摸底、统计管理。
第五条 每年3月为全市义务植树集中活动月。
第六条 市、县(市、区)绿化委员会应当组织规划、国土资源、农业等部门编制本辖区全民义务植树规划，经同级政府批准后组织实施。
绿化委员会办公室应会同规划、建设、国土资源等部门，根据义务植树规划、城市绿化专项规划等，编制年度义务植树实施计划，确定年度义务植树具体数量、用地、时间等，经绿化委员会批准下达各县市区和市直各责任单位实施。
第七条 义务植树计划应重点用于宜林荒山荒滩、河流、公路沿线绿化和农田林网、城市公共绿地、风景林地、生态公益林等建设，绿化美化城乡环境。
市直和泰山区、岱岳区义务植树计划应将城市园林绿化重点工程作为重点，安排相应的义务植树任务，加快城市园林绿化建设。
第八条 各义务植树责任单位、居（村）民委员会、大中专院校应按照绿化委员会办公室的安排，对所负责的义务植树责任人员进行统计，于每年年底前向绿化委员会办公室报送责任人员总数和义务植树劳动方式等。绿化委员会办公室应根据各单位报送的情况，建立义务植树档案，并实行动态管理。
对不报送或不如实报送单位义务植树责任人员的，由绿化委员会办公室根据人事编制、劳动保障、统计等部门的统计数据确定其义务植树责任人员总数。
第九条 市、县(市、区)绿化委员会应根据年度义务植树计划和各责任单位责任人员总数，于每年2月份向各责任单位下达义务植树任务书，任务书主要包括义务植树时间、地点、任务量等。可以选择适当地块，为有条件的单位建立义务植树基地，设置责任单位标志牌，保持义务植树活动相对稳定。
第十条 各责任单位应按照绿化委员会规定的时间、地点，组织本单位责任人员保质保量地完成义务植树任务，林业、建设等部门应对各责任单位义务植树活动进行技术指导和帮助，绿化委员会办公室组织进行检查验收。
个体工商户、无就业单位居民等其他责任人员的义务植树任务应具体到个人，下达方式和义务劳动组织由县市区政府根据实际情况确定。
本单位庭院植树以及在本系统、本行业国家下达的造林计划内的植树，不计入义务植树完成任务。
第十一条 义务植树具体任务和劳动形式主要有：
(一)每人每年义务植树3至5棵；
(二)每人每年完成相当于2个工作日的挖坑、育苗、整地、管护、种草、栽花等绿化任务；
(三)每人每年完成2个工作日的其他有关义务植树的劳动。
第十二条 义务植树所需的种苗由林权所有单位或经营管理单位提供。
在国有土地上栽植的树木，林权归使用或管理土地的单位所有；在集体土地上栽植的树木，林权归集体所有。另有协议或合同约定的，以协议或合同约定为准。
第十三条 义务植树所栽植的树木花草，由产权单位或管理单位负责管理养护，确保成活。绿化委员会办公室应在次年进行检查，凡成活率达不到85%的，由产权单位或管理单位负责补栽补植。
第十四条 未参加年度义务植树活动的单位，应按本单位义务植树责任人员总数向绿化委员会缴纳义务植树绿化费。绿化委员会也可以委托有关单位代收绿化费。
第十五条 未参加年度义务植树的个体工商户、无就业单位居民及其他责任人员，由个人缴纳绿化费，具体缴费方式由县市区政府确定，绿化委员会也可委托有关管理单位代收。
第十六条 无固定收入的在校学生、社会福利单位职工等人员免予缴纳绿化费；绿化费在农村收取的部分按规定予以取消。
在异地履行义务植树劳动的，凭义务植树管理机构出具的证明，不再承担当地的义务植树任务，不缴纳绿化费。
第十七条 绿化费每人每年收费标准为20元。
义务植树绿化费纳入财政专户管理，专款专用，主要用于组织群众或专业队完成义务植树任务、重点绿化工程建设及义务植树奖励等，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十八条 符合下列条件的单位和个人，由市、县(市、区)绿化委员会给予表彰奖励：
(一)超额完成义务植树任务的；
(二)为义务植树无偿提供资金、种苗等贡献突出的；
(三)在全民义务植树组织和宣传工作中成绩显著的。
第十九条 义务植树责任人员无故不履行植树义务的，由所在单位给予批评教育并令其限期补植。居（村）民委员会应将社区内居民和无就业单位人员履行义务植树情况进行公示，接受群众监督。
义务植树责任单位未按规定完成义务植树任务或拒不缴纳绿化费的，由绿化委员会通报批评；拒不改正的，由林业部门依法予以处罚；逾期不执行的，依法申请人民法院强制执行。
第二十条 绿化委员会及办公室工作人员在义务植树组织工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权及挤占、挪用、截留绿化费的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2005年1月1日起施行。《泰安市全民义务植树暂行规定》(泰政发［1990］16号文)同时废止。
中华人民共和国水土保持法实施条例
国务院
中华人民共和国水土保持法实施条例
1993年8月1日，国务院
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)的规定，制定本条例。
第二条 一切单位和个人都有权对有下列破坏水土资源、造成水土流失的行为之一的单位和个人，向县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门进行检举：
(一)违法毁林或者毁草场开荒，破坏植被的；
(二)违法开垦荒坡地的；
(三)向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃砂、石、土或者尾矿废渣的；
(四)破坏水土保持设施的；
(五)有破坏水土资源、造成水土流失的其他行为的。
第三条 水土流失防治区的地方人民政府应当实行水土流失防治目标责任制。
第四条 地方人民政府根据当地实际情况设立的水土保持机构，可以行使《水土保持法》和本条例规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。
第五条 县级以上人民政府应当将批准的水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，组织实施，并可以按照有关规定，安排水土流失地区的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金等资金，用于水土保持。
第六条 水土流失重点防治区按国家、省、县三级划分，具体范围由县级以上人民政府水行政主管部门提出，报同级人民政府批准并公告。
水土流失重点防治区可以分为重点预防保护区、重点监督区和重点治理区。
第七条 水土流失严重的省、自治区、直辖市，可以根据需要，设置水土保持中等专业学校或者在有关院校开设水土保持专业。中小学的有关课程，应当包含水土保持方面的内容。
第二章 预 防
第八条 山区、丘陵区、风沙区的地方人民政府，对从事挖药材、养柞蚕、烧木炭、烧砖瓦等副业生产的单位和个人，必须根据水土保持的要求，加强管理，采取水土保持措施，防止水土流失和生态环境恶化。
第九条 在水土流失严重、草场少的地区，地方人民政府及其有关主管部门应当采取措施，推行舍饲，改变野外放牧习惯。
第十条 地方人民政府及其有关主管部门应当因地制宜，组织营造薪炭林，发展小水电、风力发电，发展沼气，利用太阳能，推广节能灶。
第十一条 《水土保持法》施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当在平地或者缓坡地建设基本农田，提高单位面积产量，将已开垦的陡坡耕地逐步退耕，植树种草；退耕确有困难的，由县级人民政府限期修成梯田，或者采取其他水土保持措施。
第十二条 依法申请开垦荒坡地的，必须同时提出防止水土流失的措施，报县级人民政府水行政主管部门或者其所属的水土保持监督管理机构批准。
第十三条 在林区采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。林业行政主管部门批准采伐方案后，应当将采伐方案抄送水行政主管部门，共同监督实施采伐区水土保持措施。
第十四条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。
在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。
建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。
水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。
第十五条 《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位必须向县级以上地方人民政府水行政主管部门提出水土流失防治措施。
第三章 治 理
第十六条 县级以上地方人民政府应当组织国有农场、林场、牧场和农业集体经济组织及农民，在禁止开垦坡度以下的坡耕地，按照水土保持规划，修筑水平梯田和蓄水保土工程，整治排水系统，治理水土流失。
第十七条 水土流失地区的集体所有的土地承包给个人使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同。当地乡、民族乡、镇的人民政府和农业集体经济组织应当监督承包合同的履行。
第十八条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩的水土流失，可以由农民个人、联户或者专业队承包治理，也可以由企业事业单位或者个人投资投劳入股治理。
实行承包治理的，发包方和承包方应当签订承包治理合同。在承包期内，承包方经发包方同意，可以将承包治理合同转让给第三者。
第十九条 企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失的，应当负责治理。因技术等原因无力自行治理的，可以交纳防治费，由水行政主管部门组织治理。防治费的收取标准和使用管理办法由省级以上人民政府财政部门、主管物价的部门会同水行政主管部门制定。
第二十条 对水行政主管部门投资营造的水土保持林、水源涵养林和防风固沙林进行抚育和更新性质的采伐时，所提取的育林基金应当用于营造水土保持林、水源涵养林和防风固沙林。
第二十一条 建成的水土保持设施和种植的林草，应当按照国家技术标准进行检查验收；验收合格的，应当建立档案，设立标志，落实管护责任制。
任何单位和个人不得破坏或者侵占水土保持设施。企业事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿。
第四章 监 督
第二十二条 《水土保持法》第二十九条所称水土保持监测网络，是指全国水土保持监测中心，大江大河流域水土保持中心站，省、自治区、直辖市水土保持监测站以及省、自治区、直辖市重点防治区水土保持监测分站。
水土保持监测网络的具体管理办法，由国务院水行政主管部门制定。
第二十三条 国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当定期分别公告水土保持监测情况。公告应当包括下列事项：
(一)水土流失的面积、分布状况和流失程度；
(二)水土流失造成的危害及其发展趋势；
(三)水土流失防治情况及其效益。
第二十四条 有水土流失防治任务的企业事业单位，应当定期向县级以上地方人民政府水行政主管部门通报本单位水土流失防治工作的情况。
第二十五条 县级以上地方人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当对《水土保持法》和本条例的执行情况实施监督检查。水土保持监督人员依法执行公务时，应当持有县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证件。第五章 法律责任
第二十六条 依照《水土保持法》第三十二条的规定处以罚款的，罚款幅度为非法开垦的陡坡地每平方米一元至二元。
第二十七条 依照《水土保持法》第三十三条的规定处以罚款的，罚款幅度为擅自开垦的荒坡地每平方米零点五元至一元。
第二十八条 依照《水土保持法》第三十四条的规定处以罚款的，罚款幅度为五百元以上、五千元以下。
第二十九条 依照《水土保持法》第三十五条的规定处以罚款的，罚款幅度为造成的水土流失面积每平方米二元至五元。
第三十条 依照《水土保持法》第三十六条的规定处以罚款的，罚款幅度为一千元以上、一万元以下。
第三十一条 破坏水土保持设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第三十二条 依照《水土保持法》第三十九条第二款的规定，请求水行政主管部门处理赔偿责任和赔偿金额纠纷的，应当提出申请报告。申请报告应当包括下列事项：
(一)当事人的基本情况；
(二)受到水土流失危害的时间、地点、范围；
(三)损失清单；
(四)证据。
第三十三条 由于发生不可抗拒的自然灾害而造成水土流失时，有关单位和个人应当向水行政主管部门报告不可抗拒的自然灾害的种类、程度、时间和已采取的措施等情况，经水行政主管部门查实并作出“不能避免造成水土流失危害”认定的，免予承担责任。
第六章 附 则
第三十四条 本条例由国务院水行政主管部门负责解释。
第三十五条 本条例自发布之日起施行。
