国家税务总局关于进一步加强税收征管做好组织收入工作的通知

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江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市重大活动档案管理暂行办法》的通知

盐政发〔2007〕220号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
　　 现将《盐城市重大活动档案管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月二十八日

　盐城市重大活动档案管理暂行办法
　　第一条为了加强重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整与安全，发挥重大活动档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称重大活动档案，是指全市在重大活动过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。包括：
（一）文件、讲话稿、记录、宣传报道、题词等重要文字材料；

（二）录音带、录像带、光盘；

（三）照片、图片和其文字说明；

（四）荣誉称号的证书、奖牌、奖杯、奖状、锦旗，外事活动中的重要纪念品实物。

（五）其他具有重要保存价值的材料。

第三条本办法所称重大活动是指符合下列条件之一的社会活动：

（一）党和国家领导人在本市的公务活动；

（二）省部级领导干部在本市的重要公务活动及国内知名人士在本市的重大参观访问；

（三）外国政府、国际组织和著名外国友人在本市的参观访问；

（四）市委、市政府主要领导的重要公务活动；

（五）在全市具有重大影响的政治、经济、社会、文化活动或者公益性活动；

（六）在全市产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动。

重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定。

第四条重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。

第五条各级党委、政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决管理工作中的重大问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，切实予以保障。

第六条市档案行政管理部门监督、指导全市重大活动档案管理工作；县(市、区)档案行政管理部门监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作； 市及县(市、区)国家档案馆是集中保管重大活动档案的机构；组织、承办重大活动的单位(以下简称组织承办单位)，负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。

第七条重大活动档案实行档案备案制度。重大活动的主办或承办单位，应当在活动项目确定后的一周内向同级档案行政管理部门填报“重大活动档案管理登记表”(登记表附后)，报送档案行政部门登记备案。档案行政部门接到登记表后，应及时做好信息的分类，对重大活动档案进行督促、指导和检查。

第八条重大活动的组织、承办单位及新闻报道单位，负责重大活动档案的收集、整理，并在重大活动结束后一个月内向同级国家档案馆移交重大活动档案； 因特殊情况需要延期移交档案的，应当告知同级档案行政管理部门。重大活动的组织、承办单位为两个以上的， 由承担主要工作的单位负责收集、整理、移交。

重大活动的组织、承办单位及新闻报道单位可以保留重大活动档案的副本或者复制件。

重大活动的组织、承办单位在制订重大活动实施计划时应当同时制订重大活动档案收集方案， 明确重大活动档案收集的责任部门和人员，落实相应的保障措施。

档案行政管理部门可以派专业人员参加重大活动，采取录音、拍照、录像等方式直接形成重大活动音像档案。

第九条重大活动档案的整理、编目、鉴定等工作，按照档案整理规则进行。重大活动中形成的全部档案按专题构成独立的保管单位，专设目录号，按照不同载体，分别存放。

第十条集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，档案所有者应当妥善保管；未经档案行政管理部门批准，不得向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，严禁倒卖牟利；禁止出卖、赠送给外国人或外国组织。

档案行政管理部门根据管理需要，对前款所列档案可以依法采取代为保管、收购等确保档案完整和安全的措施。同时鼓励档案所有者向国家档案馆捐赠、寄存、出卖前款所列档案。

第十一条重大活动档案自进档案馆之日起满6个月向社会开放。应当保密的重大活动档案，按照国家有关规定依法执行。

向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿、优先利用其档案资料，对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。

第十二条国家档案馆应当通过报刊、图书等出版物和广播、电视、计算机网络等媒介以及陈列、展览等形式，向社会公布已开放的重大活动档案。国家档案馆应当建立重大活动档案资料目录，统筹有关史料，加强档案信息化工作，提高重大活动档案的利用水平。

第十三条国家档案馆向重大活动档案利用者提供档案资料时，应当逐步用各种形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。

重大活动档案的复制件由国家档案馆法定代表人签字并加盖档案馆印章的，与原件具有同等效力。

第十四条党委、政府对重大活动档案管理工作成绩突出的单位和个人应给予表彰和奖励。

第十五条有关单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，档案行政管理部门可以给予通报批评。情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员， 由有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定归档重大活动档案的；

（二）未按规定向国家档案馆移交重大活动档案的；

（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；

（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；

（五）档案工作人员有其他渎职行为的。

在利用国家档案馆的重大活动档案中，有本款第(三) (四)项违法行为的， 由档案行政管理部门依法给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

第十六条本办法由盐城市档案局负责组织实施。

第十七条本办法自发布之日起施行。

海南省人民政府


海南省职业介绍规定(修正)
海南省人民政府


《海南省职业介绍规定》已经1995年5月8日海南省人民政府第72次常务会议讨论通过（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）


第一条 为充分开发利用和合理配置劳动力资源，规范职业介绍行为和就业秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 职业介绍工作必须遵守法律、法规的规定，保障劳动者就业和单位用人的合法权益。
第三条 职业介绍应当坚持开放、公平、竞争、服务相统一的原则。
第四条 职业介绍机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍、就业咨询等服务的中介机构。
第五条 各级人民政府人事劳动行政主管部门是职业介绍的行政主管部门，在职业介绍管理工作中履行下列职责：
（一）贯彻执行国家有关劳动就业的法律、法规；
（二）指导本地区劳动就业工作；
（三）监督检查本地区职业介绍活动；
（四）其他应当由职业介绍行政主管部门履行的职责。
职业介绍行政主管部门可以将有关职业介绍管理职权委托给专门的职业介绍管理机构。
第六条 开办职业介绍机构除应当具备法定登记条件外，还应当具备下列条件：

（一）有熟悉人事劳动法律、法规和职业介绍业务的人员；
（二）职业介绍机构法定代表人必须具有本省常住户籍；
（三）必须交存职业介绍赔偿准备金。
第七条 开办职业介绍机构，应当到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。
第八条 实行职业介绍赔偿准备金制度。职业介绍赔偿准备金由职业介绍机构在办理注册登记时向工商行政管理部门指定的金融机构交存，并受工商行政管理部门的监督。职业介绍赔偿准备金用于职业介绍机构因其行为损害求职者和用人单位的合法权益时支付赔偿。职业介绍赔偿准备
金的数额及交存、管理、使用办法，由职业介绍行政主管部门会同工商行政管理部门另行制定，报省人民政府批准。
第九条 职业介绍机构可以开展以下业务：
（一）开展职业介绍，为劳动力供求双方提供职业指导和就业信息咨询服务；
（二）根据有关规定组织培训，为求职人员择业创造条件；
（三）接受企事业单位委托，对人员任职资格、人员素质进行评估；
（四）开展与劳动力流动中介有关的其他经营业务。
第十条 求职人员人事关系和人事档案由省、市、县、自治县人民政府人事劳动行政主管部门设置的档案管理机构管理。
第十一条 年满16周岁持有本人合法身份证件并具有劳动能力的公民，职业介绍机构方可为其提供介绍职业服务。
职业介绍机构为年满16周岁未满18周岁的劳动者提供职业介绍服务应当符合国家有关特殊劳动保护规定。
第十二条 凡到职业介绍机构办理招聘人员的用人单位，职业介绍机构应当查验下列证件和材料：
（一）单位营业执照或介绍信；
（二）招聘方案（招聘人数、岗位、条件、薪酬标准及食宿、交通条件等）。
第十三条 凡到职业介绍机构办理雇请家庭服务人员的，职业介绍机构应当查验雇主的身份证或户口簿等有效证件。
第十四条 凡到职业介绍机构办理求职手续的，职业介绍机构应当查验下列证件和材料：
（一）求职人员本人身份证或户口簿；
（二）外省求职者的务工许可证；
（三）求职育龄妇女所在地乡镇以上人民政府的计划生育证明。
第十五条 本省公民出境就业、外国人或香港、澳门、台湾的人员来琼求职的，其受雇办法按照国家有关规定办理。
第十六条 用人单位招聘人员可以通过职业介绍机构办理，也可以不通过中介自行招聘人员。
用人单位到外省招聘人员的，应当经县级以上人民政府人事劳动行政主管部门批准。
第十七条 用人单位招聘人员不得向求职人员收取招聘报名费、培训费、押金；不得扣押求职人员的合法证件或个人资料；不得扣留求职人员的人事档案。
第十八条 用人单位不得招聘下列人员，职业介绍机构也不得为下列人员提供职业介绍服务：
（一）没有居民身份证或其他合法证件的人员；
（二）未满16周岁的未成年人；
（三）现役军人；
（四）未依法解除劳动合同的人员；
（五）没有计划生育证明的育龄妇女；
（六）按国家规定不能流动的人员。
第十九条 职业介绍机构开展职业介绍业务可以收取中介服务费。中介服务费的收费标准，由物价行政主管部门会同省人事劳动行政主管部门制定。
第二十条 职业介绍机构开展职业介绍服务活动应当公开办事制度和收费标准。办事要手续简便，礼貌待人，不得损害用工单位和求职人员的合法权益。
第二十一条 职业介绍机构应当接受当地人事劳动行政主管部门及其授权的管理机构的监督、检查和业务指导，定期向人事劳动行政主管部门报送就业统计报表。
第二十二条 职业介绍机构违反本规定第十八条规定介绍职业，或违反本规定第二十条规定擅自提高职业介绍服务收费标准或增加收费项目的，由人事劳动行政主管部门没收非法所得，并处以3000元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 （注：根据海南省人民?
畹冢保埃逗啪龆ń咎跣薷奈?
职业介绍机构违反本规定第十八条规定介绍职业，或违反本规定第二十条规定擅自提高职业介绍服务收费标准或增加收费项目的，由人事劳动行政主管部门处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，由工商行政主管部门或物价检查机构依法给予处罚。）
第二十三条 职业介绍机构违反本规定第二十一条规定阻挠、刁难或拒绝监督检查的，由人事劳动行政主管部门给予批评教育；经批评教育后仍不改正的，处以3000元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条修?
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职业介绍机构违反本规定第二十一条规定阻挠、刁难或拒绝监督检查的，由人事劳动行政主管部门给予批评教育；经批评教育仍不改正的，处以3000元的罚款。）
第二十四条 用人单位违反本规定第十七条规定向求职人员收取报名费、培训费、押金，扣押求职人员个人合法证件，扣留求职人员的人事档案或违反本规定第十八条规定招聘人员的，由人事劳动行政主管部门责令改正，并处3000元罚款。
第二十五条 求职人员有下列行为之一的，由人事劳动行政主管部门处1000元罚款：
（一）向职业介绍机构或用人单位提供虚假证件、资料的；
（二）未依法解除合同到职业介绍机构或用人单位登记求职的。
第二十六条 假冒职业介绍机构或借职业介绍的名义，骗取求职者钱财、坑害求职者的，由人事劳动行政主管部门会同工商行政管理部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 职业介绍机构及其从业人员违反本规定从事职业介绍活动，给用人单位和求职人员造成经济损失的，由该职业介绍机构负责赔偿。
第二十八条 对行政处罚决定不服的单位或个人，可以按照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议，提起诉讼；逾期不申请复议，不起诉又不执行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十九条 本规定具体应用中的问题由省人事劳动行政主管部门负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1995年7月10日