青海省国有土地使用权租赁办法

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建设银行


中国建设银行计算机应用项目管理试行办法
建设银行


第一章 总 则
第一条 为实现中国建设银行计算机应用项目管理工作的统一领导、统一规划、统一标准、统一开发、统一机型，提高全行计算机应用项目管理的科学化、规范化水平，特制定本办法。
第二条 中国建设银行计算机应用项目（以下简称项目）的管理范围如下：
（一）列入国家和全行项目计划内的项目；
（二）全行电子化建设中急需解决的、具有全局意义的基础性和难度大的项目；
（三）全行在各地区电子化建设中急需解决的、具有地区性意义的、由一级分行开发的项目。
第三条 项目分为以下三类：
（一）在全行系统推广应用的项目或项目费用3000万元以上的项目属重大项目；
（二）跨一级分行的区域性项目及全行系统计算机应用改造项目或项目费用在500万元～3000万元的项目属一般项目；
（三）仅在总行机关或一级分行内推广使用或项目费用小于500万元的项目属小型项目。
第四条 重大项目报送行长办公会讨论，由行长审批；一般项目由主管行长审批；小型项目由总行科技部总经理审批。

第二章 项目管理机构及其职责
第五条 项目管理机构由总行科技部和一级分行科技处组成。总行有关职能部、室、中心及一级分行各业务部门在项目立项、开发、试运行、验收、鉴定、推广应用等阶段协助科技部及一级分行科技处对相关项目进行管理。
第六条 总行科技部在项目管理中的职责是：
（一）审定项目的立项申请报告；
（二）审定项目主要阶段报告；
（三）根据国家计划和全行计算机应用项目发展规划，逐年编制并下达全行计算机应用项目年度计划；
（四）编制年度项目经费预算；
（五）监督、检查项目年度计划的执行情况及项目经费的使用情况；
（六）定期、不定期地检查项目进度情况；
（七）组织项目的测试和验收工作；
（八）建立并管理项目数据库和人才库；
（九）定期向一级分行科技处和有关业务部门通报项目审批及项目进展情况。
第七条 一级分行科技处在项目管理中的职责是：推广维护项目，开发经总行科技部审批、备案的具有地区性意义的项目，或受总行科技部委托开发有关项目。一级分行以下行不具有项目开发职能。
第八条 中国建设银行计算机应用专家委员会负责评审全行重大项目。
第九条 总行有关职能部、室、中心及一级分行业务应用部门是项目辅助管理部门，其职责是：
（一）提出项目的立项申请，确定项目的业务需求及有关制度；
（二）协助项目开发人员解决项目实施过程中出现的问题，提供应属本部门安排的有关条件；
（三）组织并安排项目试运行前的综合测试；
（四）组织安排项目试运行；
（五）参与项目的测试和验收工作。

第三章 项目开发机构及其职责
第十条 总行开发中心是全行的项目开发机构，负责组织项目开发小组（以下简称项目组），为项目组提供后勤与技术服务，对项目组进行软件质量控制，负责软件推广、培训及技术支持工作。
第十一条 项目组受总行开发中心领导，其主要职责是：
（一）组织开发被批准立项的项目；
（二）如果被批准立项的项目已经有成熟的产品，可以外购，或进行简单的二次开发。由项目组提出拟外购软件的技术要求，由中国建设银行计算机应用专家委员会进行评审，总行科技部负责购买；
（三）与业务部门签订《项目合同书》，严格执行项目合同书中规定的要求，按规定的内容、进度完成开发任务；
（四）项目开发要按照有关规定使用经费；
（五）对于跨年度的项目，在每年10月15日前，向总行科技部及业务应用部门提交该项目本年度进度、经费使用报告和下年度进度、经费使用计划；
（六）项目开发完成后，向总行科技部及业务应用部门提交全部文档资料，并申请测试和试运行；
（七）试运行后，经业务部门同意，向总行科技部提出验收或鉴定申请，并提交全部文档资料。
第十二条 项目组实行项目经理负责制。项目经理应具有系统分析员、高级程序员资格，并具有一定的管理能力和工作业绩。

第四章 项目申报
第十三条 项目在申报时，总行各部、室、中心以签报方式、分行以行文方式提出项目需求，报送总行科技部进行项目调查分析。科技部协助申报部门填写《中国建设银行计算机应用项目立项申请报告》（见附件一），初步确定项目类别，拟定项目费用、计划及项目组参加人员。
第十四条 每年10月15日前，项目申报部门将下年度计划开发的项目以《中国建设银行计算机应用项目立项申请报告》一式三份报送总行科技部，由科技部进行评审。
第十五条 每年11月15日前，总行科技部汇总项目立项申请材料，报财会部审核项目经费预算。
重大项目和一般项目的项目经费管理遵照《建设银行计算机软件开发费开支试行办法》及有关规定执行。
第十六条 每年11月30日前，科技部将项目立项申请材料及财会部的审核意见，根据项目审批权限分别报送行长办公会、主管行长或科技部总经理审批。
第十七条 经批准列入下年度全行计算机应用项目计划内的项目，由科技部向总行开发中心下达《中国建设银行计算机应用项目任务书》（见附件二），并通知有关项目申报部门。
第十八条 经批准但未列入全行计算机应用项目计划内的项目，由总行科技部向有关分行下达《中国建设银行计算机应用项目任务书》，由分行所辖的科技处组织开发。
第十九条 临时申报需及时开发的项目，除提交立项申请报告外，还须附加文件说明申请该项目的必要性、紧迫性。由科技部初审后，根据项目审批权限，报请有关领导审批。
第二十条 建设银行区域性项目的备案程序如下：
（一）科技部负责对项目进行调查分析，完成调查分析报告，交科技部有关领导批阅；
（二）在项目开发过程中，项目各阶段主要文档（软件需求报告、概要设计、详细设计、测试报告及操作手册等）需报送科技部备案，文档资料由科技部归档管理。

第五章 项目变更、撤销、暂停
第二十一条 在项目年度计划执行过程中，如需对项目目标、内容、进度、经费及项目组进行调整，应由项目组提出申请报告，科技部与业务应用部门重新签定《项目合同书》，科技部和业务应用部门组织专家评审后，根据项目的审批权限，报请有关领导批准执行。
第二十二条 在项目年度计划执行过程中，如遇有下列情况之一，项目组可向总行科技部及业务应用部门提出撤销或暂停项目的建议：
（一）经实践证明所选技术方案不合理；
（二）需求情况发生变化，已无实用价值；
（三）市场上已有相同的或更好的同类产品并可以外购；
（四）因合作关系变化使项目依托的基础建设、技术改造、技术引进不能落实；
（五）项目的技术骨干发生重大变化，使项目无法进行；
（六）组织不力，致使项目无法进行；
（七）其他导致应撤销或暂停项目的因素。
第二十三条 撤销或暂停项目的程序如下：
总行科技部和业务应用部门共同提出撤销或暂停项目的书面报告，并根据该项目原审批权限，报请有关领导批准后，由科技部向项目组下达撤销或暂停项目通知。
第二十四条 项目组接到撤销通知后，应在30天内以书面形式报告已完成的工作、购置的设备、经费使用等情况。由总行科技部会同有关业务应用部门指定专门小组进行清理。
清理结束后应向有关部门报送或备案清理结果，有关部门根据项目审批权限，报请有关领导批准后注销。
第二十五条 暂停的项目重新启动时，由项目组提出书面报告，报送科技部和业务应用部门审查并签署意见，并根据项目审批权限，报请有关领导批准后执行。

第六章 项目的验收与鉴定
第二十六条 项目开发完成后，由总行科技部与业务应用部门共同组织专家对该项目的目标要求、系统功能、参数和指标体系进行综合测试，以确定是否达到设计要求和能否进行试运行。由项目组向开发中心及科技部提交《系统质量测试报告》。
第二十七条 项目经测试达到设计要求的，必须经过试运行。试运行时间根据项目的大小具体确定，但不得少于30天。
第二十八条 项目经过试运行，其实现功能得到业务应用部门确认后，由业务应用部门提交《系统试运行报告》，项目组填写《中国建设银行计算机应用项目验收申请报告》（见附件三）一式三份，提交项目验收所需的全部文档资料，业务应用部门签署意见后，在其建议验收日期的3
0天前提交给科技部。
第二十九条 科技部接到验收申请报告后，对项目的文档资料等进行审查，并在20天内给予批复。
第三十条 科技部门会同业务部门对批准验收的项目指定项目验收委员会，对项目进行验收。
第三十一条 项目验收完成后，验收委员会向科技部提交《中国建设银行计算机应用项目验收报告》（见附件四）一式三份，经科技部总经理同意，根据项目审批权限，报请有关领导批准后，该项目的开发工作正式完成。
第三十二条 对已在中国人民银行立项的项目，如符合《科技成果鉴定办法》的要求，项目组要及时将有关资料报送总行科技部。由科技部按规定报中国人民银行科技主管部门申请组织鉴定。通过鉴定的项目不另行组织验收。

第七章 项目成果管理及推广应用
第三十三条 项目完成后，要按技术档案管理办法将项目实施过程中的全部记录、数据、报告等资料整理归档，一份交科技部，一份交开发中心。不得散失，个人不得据为己有。
第三十四条 项目成果及版权属中国建设银行所有。项目组有义务维护版权所有者权益，协助将项目成果在全行系统内推广。
第三十五条 项目成果可由科技部门按有关规定申报中国建设银行计算机应用科学技术进步奖。经中国建设银行计算机应用科技进步奖评审委员会推荐的项目成果，由科技部按有关规定申报金融科技进步奖。
第三十六条 项目的推广应用工作由总行科技部和业务应用部门共同负责。
总行运行中心负责组织管理项目的运行、维护。总行业务应用部门负责根据应用过程中发现的问题和重大业务变化情况提出修改需求，科技部会同业务应用部门共同研究决定是否进行必要的修改和优化。对于确定需要修改和优化的项目，业务应用部门需重新提出项目立项申请。

第八章 附 则
第三十七条 对违反本办法的行为根据总行的有关规定进行处理。
第三十八条 本办法由中国建设银行科技部负责解释。
第三十九条 本办法自1997年10月20日起执行。
附件略。



1997年10月20日
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令第195号

《郑州火车站地区管理规定》业经２０１０年１２月１５日市人民
政府第４２次常务会议审议通过，现予公布，自２０１１年２月１日起
施行。
　　　　　　　　　　　市　长　　赵建才
二○一○年十二月二十五日
—１—郑州火车站地区管理规定
第一章　总　则
第一条　为加强郑州火车站地区管理，维护社会公共秩序，
根据国家有关法律、法规规定，结合火车站地区实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于郑州火车站地区（以下简称火车站地
区）的管理工作。
火车站地区管理范围包括北至二马路立交桥南桥头，南至大
同路南侧沿街单位和一马路邮政局南围墙，东至福寿街东侧，西至
火车站西广场的范围。
火车站地区管理范围外围一定区域可以划定为监管区，具体
范围和界线由市人民政府划定并公布。
第三条　郑州火车站地区管理委员会（以下简称管委会）是市
人民政府的派出机构，负责火车站地区的综合管理工作，履行下
列职责：
（一）负责市政设施和园林绿化管理工作；
（二）负责市容和环境卫生管理工作；
（三）负责食品安全、疾病预防控制和爱国卫生管理工作；
—２—（四）负责文化市场管理工作；
（五）负责安全生产监督管理工作；
（六）负责价格监督管理工作；
（七）负责人民防空管理工作；
（八）组织协调社会治安秩序、道路交通秩序和经营秩序管理
工作；
（九）管理和监督有关部门在火车站地区设立的派驻机构；
（十）市人民政府赋予的其他职责。
市政设施管理、市容和环境卫生管理、园林绿化、公安、工商、
道路交通、运输管理、民政、卫生、安全生产、文化广电新闻出版、价
格、人民防空、环境保护、烟草专卖等部门依照各自职责，共同做好
火车站地区的管理工作。
第四条　管委会根据相关部门委托负责下列事项的行政许
可：
（一）临时占用道路、广场；
（二）设置户外广告；
（三）破墙开店或进行墙外装修；
（四）临时搭建建（构）筑物；
（五）公共场所卫生、食品安全管理；
（六）文化、出版经营管理；
（七）有关部门依法委托的其他事项。
管委会应当严格按照法定的权限、条件、程序办理行政许可，
—３—不得违反有关法律、法规、规章和标准的规定办理行政许可。
第五条　公安、工商、道路交通、运输管理等部门在火车站地
区设立或派驻的管理机构接受上级主管部门和管委会的双重管理
和领导，按照各自的职责和分工，依照有关法律、法规、规章规定实
施管理。
铁路公安机关、铁路疾病预防控制机构依照有关法律、法规规
定，负责其辖区内的治安管理和疾病预防控制工作。
第六条　管委会应当依据有关规定建立突发事件应急指挥体
系和处置机制，制定应急救援预案。
发生安全生产事故、爆炸物威胁、火灾、传染病疫情和化学、放
射性物质污染等突发事件时，有关单位或个人应当立即向管委会
报告，并按规定向有关部门报告。
第二章　市政设施和道路交通管理
第七条　规划、建设、市政设施管理等有关部门应当依照有关
法律、法规规定，加强对市政设施的规划、建设、管理工作。
第八条　市政设施的设置或管理单位应当加强对市政设施的
日常管理和维护，确保市政设施的完好和正常使用。
第九条　禁止占用道路、广场。确需临时占用道路、广场或进
行道路挖掘的，应当依照相关法律、法规、规章规定办理许可手续。
第十条　经批准占用道路、广场的，不得擅自改变占用性质、
—４—地点或扩大占用范围和延长使用期限。经批准挖掘道路的，应当
按照批准的地点、时间施工。
占用道路、广场期满或道路挖掘结束，应当及时清理现场、恢
复原状。造成道路、广场损坏的，依法给予赔偿。
第十一条　占用道路、广场等设置电话亭、书报亭、公交站
（牌）、停车场，应当合理布局、方便群众，并服从全市统一规划。
第十二条　道路交通管理部门和运输管理部门应当依照有关
法律、法规、规章规定，加强对道路交通安全、客（货）交通运输的管
理，确保道路交通畅通和营运秩序。
第十三条　禁止下列违反道路交通和营运秩序管理的行为：
（一）在设有禁止通行标志的区域或路段通行；
（二）机动车、非机动车不按规定的路线行驶或不按规定停放；
（三）公交车辆和客运出租汽车不按规定的站点就近停靠，或
在禁停路段上、下乘客或慢行等客、揽客；
（四）长途营运客车在站外停靠或上、下乘客，等待乘客、兜圈
拉客；
（五）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第十四条　火车站广场为步行区，除消防车、救护车、抢险车
等特种车辆外，禁止一切车辆通行。
第三章　市容和环境卫生管理
—５—第十五条　管委会应当组织做好市容和环境卫生的维护和管
理，确保达到国家、省、市规定的标准。
第十六条　设置环境卫生设施应当符合布局合理、美化环境、
方便群众、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求，其产权人或管
理人应当做好日常维护和管理工作，保证正常使用。
第十七条　有关单位和个体经营者应当按照有关规定，落实
环境卫生责任制，做好责任区内的清扫保洁、清除冰雪及其他工
作，并接受管委会的监督和检查。
第十八条　沿街门头牌匾应当一店一牌，规范整洁。门头牌
匾污损的，应当及时清洗、粉饰或更换。
第十九条　建筑景观、园林绿化、夜景照明、户外广告等应当
符合本市城市容貌标准。
第二十条　禁止下列违反城市市容管理的行为：
（一）在临街建筑物的房顶、阳台、平台、外走廊和窗外，堆放、
吊挂有碍市容的杂物；
（二）在沿街门面、墙体上直接书写店名、单位名称、经营商品
种类等文字；
（三）擅自设置户外广告；
（四）擅自在临街房屋搭建雨棚、遮阳蓬、突出的门廊或封闭阳
台、平台、外走廊及其他构筑物；
（五）施工场地的临街面未按规定设置不透视围挡；
（六）擅自破墙开店或进行墙外装修；
—６—（七）在广场、立交桥、临街建（构）筑物、雕塑及树木上随意涂
写、刻画，擅自张贴或悬挂物品；
（八）在树木花草或公共设施上晾晒物品等；
（九）店外摆放、吊挂商品；
（十）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第二十一条　禁止下列违反环境卫生管理的行为：
（一）损坏各类环境卫生设施及其附属设施或未经批准擅自迁
移、拆除环境卫生设施；
（二）随地吐痰、吐口香糖、擤鼻涕、便溺或者乱扔烟蒂、果皮、
纸屑、包装品等废弃物；
（三）乱倒污水、垃圾、粪便；
（四）乱扔动物尸体；
（五）从机动车、建筑物内向外抛撒、丢弃垃圾等废弃物；
（六）露天焚烧落叶、枯草、垃圾等物品；
（七）露天冲洗车辆；
（八）在垃圾容器内扒捡垃圾；
（九）在火车站广场喷水池内洗涤物品或洗澡；
（十）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第二十二条　禁止下列违反园林绿化管理的行为：
（一）在草坪、花坛、花带内堆放杂物、乱扔废弃物、倾倒垃圾或
者有毒有害物品；
（二）在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆；
—７—（三）擅自砍伐、移植或修剪树木；
（四）擅自占用或践踏城市绿地，拆除草坪、花坛、花带；
（五）折采枝叶，剥刮树皮，摘取花果，摇动幼树；
（六）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第四章　公共秩序管理
第二十三条　管委会和各有关派驻管理机构应当建立健全对
火车站地区有关社会管理秩序、商业经营秩序、交通运输秩序等的
监督检查制度，维护火车站地区的公共秩序。
第二十四条　禁止下列扰乱公共秩序和妨碍社会管理秩序的
行为：
（一）未经依法批准，擅自举行集会、游行、示威活动；
（二）电动车、三轮车、观光车等非法营运；
（三）采用追逐、拦截等方式拉客、叫客；
（四）伪造、变造、倒卖车票、发票或者其他票证、凭证；
（五）销售、传播非法出版物；
（六）流动兜售报刊、地图等物品；
（七）流动散发广告品及其他宣传制品；
（八）杂耍、卖艺；
（九）从事看相、算命等封建迷信活动；
（十）携带犬只进入火车站广场；
—８—（十一）法律、法规、规章规定禁止的其他行为。
第二十五条　禁止在火车站地区乞讨。
禁止胁迫、诱骗或者利用他人乞讨；禁止反复纠缠、强行讨要
或以其他滋扰他人的方式乞讨。
第二十六条　对流浪乞讨人员，民政救助管理机构应当积极
提供救助。管委会和有关部门的工作人员在执行职务时发现流浪
乞讨人员的，应当告知其向民政救助管理机构求助；对其中的残疾
人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到民
政救助管理机构。
民政救助管理机构对属于救助对象的求助人员，应当及时提
供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的救助人员，应当说明不予
救助的理由。
第二十七条　对于无法证明身份且行动不便的重伤残人员和
突发危重病人，发现的单位或个人应当及时呼叫１２０急救。
对于影响社会秩序的智障、残疾、弃婴等人员，管委会应当及
时通知公安、民政、卫生等部门按照有关规定进行处理。
第二十八条　对发现的无名、无主遗体，经所在地公安机关确
认后，由公安机关通知民政部门依照有关规定处理。公安机关应
当按照有关规定出具允许火化证明。
第二十九条　商业经营和建筑施工单位，应当采取措施，防治
噪声污染和大气污染。
禁止使用高音广播喇叭或者其他发出高噪声的方法招揽顾
—９—客。
第三十条　管委会应当加强社会治安综合治理工作，公安等
有关部门应当公布服务电话，并按照有关规定设置技术安全防范
设施。
第五章　法律责任
第三十一条　违反本规定的行为，触犯市政设施管理、市容和
环境卫生管理、园林绿化、公共秩序管理、食品安全和疾病预防控
制、文化市场、价格等管理规定的，由市政设施管理、市容和环境卫
生管理、园林绿化、卫生、文化广电新闻出版、价格等部门或其委托
的管委会执法监察机构依照有关法律、法规、规章的规定予以处
罚。
第三十二条　有下列行为之一的，由道路交通管理部门或其
委托的管委会执法监察机构责令改正，并可按照下列规定进行处
罚：
（一）电动车、三轮车、观光车等非法营运的，处以２００元以上
５００元以下罚款；
（二）流动兜售报纸、地图等物品或流动散发广告品及其他宣
传制品的，处以５０元罚款。
第三十三条　在火车站广场喷水池内洗涤物品或洗澡的，由
市市容和环境卫生管理部门或其委托的管委会执法监察机构责令
—１０—改正；拒不改正的，处以２０元以上５０元以下罚款。
第三十四条　违反本规定的行为，涉及工商、道路交通、客运
管理、环境保护等部门管理权限的，由工商、道路交通、客运管理、
环境保护等部门依法予以处理。
第三十五条　有本规定第二十四条第（一）、（三）、（四）、（九）
项和第二十五条第二款规定行为的，由公安机关依法予以处罚；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条　管委会和其他有关行政管理部门的工作人员有
下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事
责任：
（一）违反规定罚款、收费或扣留车辆或物品的；
（二）刁难当事人，索取不正当利益的；
（三）对发现的违法行为不依法查处的；
（四）打击、报复、陷害举报人、检举人的；
（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等其他违法违纪行为的。
第六章　附　则
第三十七条　郑州东站的管理参照本规定执行。
第三十八条　本规定自２０１１年２月１日起施行。２００５年４
月３０日市人民政府发布的《郑州火车站地区管理规定》（市人民政
府令第１４１号）同时废止。