国家税务总局关于外国企业代表机构有关税务处理问题的批复

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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连青岛厦门、宁波市分局：
为简化行政审批手续和程序，促进投资贸易便利化，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国外汇管理条例》及相关外汇管理规定，国家外汇管理局（以下简称总局）决定对部分资本项目外汇业务审批权限进行调整。现就有关问题通知如下：
一、外商投资企业申请异地开立资本金账户，由所在地分局、外汇管理部（以下简称所在地分局）负责审批。
二、历史遗留的外商投资企业固定回报项目外方资金购付汇，由固定回报项目所在地分局负责审批。
三、非银行金融机构和企业为境外企业逐笔提供融资性（发行债券除外）和非融资性对外担保，符合规定的，由担保人所在地分局逐笔审批。
四、境内机构为境外机构发行债券（包括商业票据）提供的对外担保，由担保人所在地分局审批。
五、证券公司基金管理公司申请不涉及调整经营范围的《证券业务外汇经营许可证》的更换，由所在地分局负责审批。
六、证券公司基金管理公司终止外汇业务，由所在地分局负责审批。
七、合格境外机构投资者设立的开放式中国基金，其每月净申购或净赎回金额超过等值5000万美元的，由托管人所在地分局负责审批。
八、企业集团财务公司申请停止办理即期结售汇业务，由企业集团财务公司所在地分局负责审批。
九、移民财产转移购付汇核准，由移民原户籍所在地分局负责审批。其中，对外转移总金额超过等值人民币50万元的，所在地分局应将批准复函报总局备案。
十、继承财产转移购付汇核准，由被继承人生前户籍所在地分局负责审批。其中，对外转移总金额在等值人民币50万元以上的，所在地分局应将批准复函报总局备案。
所在地分局可根据辖区内具体情况，按照有关内控制度的要求，对辖内中心支局（支局）进行相应授权。
以上审批权限调整后，总局要按照“权责明确配置科学、风险可控便利主体”的原则，制定完善操作程序和政策标准，加强对分局的指导，强化对分局的监督。各分局要建立相应的内控管理制度，加强人员培训，加大对有关审批事项的事后监督和检查力度，并按照相关规定履行报备手续。在办理具体审批事项时，需严格执行有关规章和资本项目外汇业务操作规程的规定。在遇到重大情况和政策问题时，须及时向总局请示报告。各分局应进一步加强统计监测，严格按照有关规定及时、准确地向总局报送有关数据。
本通知自2009年6月1日起执行。


二ＯＯ九年五月六日



天津市人民政府办公厅


关于印发天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法的通知

津政办发 〔2011〕72 号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　 经市人民政府同意，现将《天津市海上搜救奖励资金管理暂
行办法》印发给你们，自2011年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十四日
　　　　　
　　　　　 天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法

　　　　　　　　　　 第一章　总　则
　　第一条　为鼓励社会搜救力量（以下简称搜救力量）及个人
参与海上搜救行动，保证海上搜救奖励资金（以下简称奖励资金）
的合理使用，规范奖励资金申请、审核、发放程序，根据《天津
市海上搜寻救助规定》（2007年市人民政府令第116号）、《财
政部交通部关于印发〈海（水）上搜救奖励专项资金管理暂行办
法〉的通知》（财建〔2007〕465号）等有关规定，结合实际，
制定本办法。
　　第二条　奖励资金是指我市专项用于奖励海上搜救力量及个
人的资金，资金来源包括市财政预算、捐赠收入及其他合法收入
等。
　　第三条　天津市海上搜救中心办公室（以下简称搜救中心办
公室）负责搜救奖励工作的组织实施以及奖励资金的审核发放和
日常管理工作。
　　第四条　奖励资金的使用遵循专款专用、公开透明、公平公
正、金额适度原则。
　　第五条　奖励资金应当按有关财务制度进行单独核算，做到
内容真实、账目清楚、核算准确，确保资金安全、合理使用。
　　　　　　 第二章　奖励的对象、条件和额度
　　第六条　奖励的对象是在海上搜救行动中作出突出贡献的搜
救力量和个人。
　　第七条　具备以下条件之一的搜救力量或个人，可向搜救中
心办公室申请搜救奖励：
　　（一）参与重特大险情搜救行动的；
　　（二）在搜救行动中表现突出，避免或减少遇险人员伤亡、
重大财产损失或海洋环境污染等的；
　　（三）具有高度的政治责任意识，避免险情造成重大社会影
响的；
　　（四）在特别恶劣气象海况等困难条件下坚持开展搜救行动
的；
　　（五）经常性参加搜救行动的。
　　第八条　具体奖励额度，由搜救中心办公室综合考虑搜救效
果、救助难度、险情级别等因素确定。
　　搜救中心办公室应当按照以下标准进行奖励：对参与特大海
上险情搜救行动的搜救力量奖励额度不超过4万元／次，个人不
超过5000元／次；对参与重大海上险情搜救行动的搜救力量奖励
额度不超过3万元／次，个人不超过3000元／次；对参与较大海
上险情搜救行动的搜救力量奖励额度不超过2万元／次，个人不
超过2000元／次；对参与一般海上险情搜救行动的搜救力量奖励
额度不超过1万元／次，个人不超过1000元/次。
　　　　　 第三章　奖励资金的申请、审核与发放
　　第九条　奖励资金的申请应当由参与搜救行动的搜救力量所
在单位或个人提出。
　　搜救中心办公室可以根据搜救力量和个人在参与搜救行动中
的表现提名申请人。
　　第十条　搜救中心办公室应建立奖励资金审核专家库，并统
一组织对奖励资金申请的审核工作。
　　审核专家库应由海事、搜救、应急管理、防污染等领域的专
家组成。
　　第十一条　搜救奖励工作应当遵循以下工作程序：
　　（一）下发通知。搜救中心办公室应提前向参与搜救行动的
搜救力量所在单位或个人下发奖励资金申请通知，通知中应明确
提交申请的时限和要求。
　　（二）提交申请。搜救力量所在单位或个人应在通知规定的
时限内向搜救中心办公室提交奖励申请，申请时应提交如下材料：
　　1．《天津市海上搜救中心海上搜救奖励资金申请表》（见
附件）；
　　2．单位或个人有效证明、证件；
　　3．搜救力量或个人主要搜救经过和主要事迹；
　　4．搜救力量所在单位或个人接收奖励资金的开户银行及账
号信息；
　　5．其他相关材料。
　　（三）制定方案。搜救中心办公室应对申请进行初步审核，
并制定奖励方案。
　　（四）方案审核。搜救中心办公室应成立不少于5人且人数
为奇数的专家审核组，并在下发通知之日起20个工作日内组织完
成对奖励方案的专家审核工作，并出具审核意见，确定奖励对象
及额度。
　　（五）方案公示。专家审核通过后，搜救中心办公室应将包
含奖励对象、奖励金额等信息的奖励方案在搜救中心网站上进行
为期3日的公示，接受社会监督。
　　对公示过程中社会公众提出的异议应进行核实，并将修正后
的内容进行再公示。
　　公示无异议的，由搜救中心办公室报市海上搜救中心审批。
　　（六）奖金发放。搜救中心办公室应在审批通过后10个工作
日内将奖励资金划拨至搜救力量所在单位或个人银行账号内。
　　对无法提供银行账号的单位或个人，可凭有效证明、证件到
搜救中心直接领取奖励资金。
　　
　　　　　　　　 第四章 监督检查与评估
　　第十二条　奖励资金原则上直接发放给搜救力量所在单位或
个人，任何组织或个人不得挤占、挪用和截留。
　　第十三条　搜救中心办公室应建立奖励资金管理责任制，确
保奖励资金使用的合法性、真实性和有效性。
　　第十四条　搜救中心办公室应对奖励资金的使用情况进行不
定期检查，并接受审计等部门的监督检查。
　　第十五条　搜救中心办公室应建立奖励资金使用总结评估机
制，每年度末对本年度奖励资金使用情况进行评估，并形成总结
评估报告。总结评估报告应通报市海上搜救中心各成员单位。
　　搜救中心办公室应广泛听取各方对奖励资金使用情况的意见
和建议，及时对奖励工作有关环节进行调整和完善。
　　
　　　　　　　　　　 第五章　附　则
　　第十六条　本办法所称搜救行动指海上人命救助行动和污染
应急行动。
　　搜救力量指由搜救中心动员或自愿参加搜救行动的单位、组
织所属的人员、船舶、飞机及其他设施。
　　个人是指非经任何单位调派的，由搜救中心动员或自愿参加
搜救行动的社会人员。
　　第十七条　海上险情的分级标准按照《交通部海上突发公共
事件应急反应程序》（交搜救发〔2007〕725号）执行。
　　第十八条　本办法自2011年8月1日起实施，2016年8月1日废
止。《天津市海上搜寻救助奖励办法（试行）》（津海搜字〔20
08〕12号）废止。