最高人民检察院、建设部、交通部、水利部关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询试点工作的通知

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交通部办公厅


关于印发农村公路建设质量年活动总体方案的通知

厅公路字[2008]52号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：
　　为提高农村公路建设质量和安全水平，部决定在全国开展为期三年的农村公路建设质量年活动。现将部制定的《农村公路建设质量年活动总体方案》印发你们，请精心安排，科学组织，认真做好实施工作，并按照部总体方案制定适合本地区实际的农村公路建设质量年活动实施方案，3月底前报部（公路司农村处）备案。
　　附表：农村公路质量抽检项目一览表


中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○八年三月十一日


农村公路建设质量年活动总体方案


　　为确保农村公路建设质量年活动取得实效，提升农村公路建设质量，现制定农村公路建设质量年活动（以下简称质量年活动）总体方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，贯彻国家有关质量工作方针，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，更好地服务于社会主义新农村建设。
　　二、活动目标
　　（一）总体目标：通过质量年活动，实现“五个明显”的目标，即质量意识明显提高，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。
　　（二）具体目标：质量管理制度基本完善，质量保证体系基本健全，建设项目优良率逐年提高。全国平均质量抽检项目（见附表指标）总体合格率在2007年基础上每年提高一个百分点，其中路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度指标合格率达到95%以上。
　　三、活动安排
　　（一）活动范围：2008—2010年农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程，包括部安排的通畅工程、通达工程，以及各省自行安排的农村公路新改建工程。
　　（二）参加单位和人员：地方各级交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
　　（三）时间与安排：质量年活动自2008年3月开始，至2011年3月结束。其中，2008年3月至2008年5月为组织动员阶段；2008年6月至2010年12月为具体实施阶段；2011年1月至2011年3月为总结评比阶段。
　　（四）质量年活动各阶段主要任务。
　　组织动员阶段：制订质量年活动方案，广泛开展质量年活动培训与动员，强化质量意识，明确质量目标，完善质量管理各项制度。2008年5月，集中开展形式多样的质量年活动宣传，形成全社会关心农村公路建设质量的良好氛围。
　　具体实施阶段：各级交通主管部门按照质量年活动方案，分解措施，落实责任，组织质量检查，公布质量状况，逐年对质量年活动开展情况进行总结，对有关单位质量管理工作进行评价。质量监督机构，建设、设计、施工、监理、检测等相关单位作为质量年活动主体，按照质量年活动方案要求，认真做好各项工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位、质量责任落实到人、质量管理坚强有力。
　　总结评比阶段：各级交通主管部门总结三年质量年活动经验，评估质量年活动成效，对质量年活动中质量管理优秀、建设成效突出的单位和个人进行表彰和奖励。
　　四、有关要求与措施
　　（一）加强组织领导，明确管理职责。
　　1.部负责制订质量年活动总体方案，对各地质量年活动的开展情况进行检查指导，对各地的成功经验进行总结交流和推广，组织对质量年活动中工作成绩突出的单位和个人进行表彰。
　　2.省级交通主管部门根据部总体方案负责制定本省份的质量年活动实施方案，组建质量年活动机构，指定承办单位，明确年度工作目标、内容和责任，完善质量管理制度，组织指导地方交通主管部门及有关单位质量年活动的开展，明确质量工作具体职责，督查质量管理各项措施的落实，总结推广质量管理经验，宣传质量年活动成效，表彰奖励先进单位和个人。
　　（二）健全质保体系，确保管理到位。
　　1.各地交通主管部门要加强农村公路建设质量监管，建立和完善“政府监督，专业抽检，群众参与，施工自检”的质量保证体系，创建适合本地区实际的质量管理模式。要分解质量管理目标并纳入年度工作绩效考核，完善相关规章制度，做到质量管理实用化、质量监督制度化、质量措施具体化、质量目标数量化。
　　2.质量监督机构要加强对农村公路建设质量的监督与指导，重点抓好关键部位、关键工序和主要指标监督检查，逐步做到每个县能够建立或指定一个具有相应资格的工程试验室，负责工程主要材料、关键工序、重要指标的质量检验，推进质量监督与抽检工作制度化、专业化、规范化。
　　3.建设单位要具体落实各参建单位质量责任，细化质量工作目标，强化质量管理，建立责任明确、目标明晰的质量管理制度。
　　4.进一步提高设计质量。农村公路设计要按照节约、环保、安全和实用的设计原则，合理选择使用年限，交通安全设施、防护排水设施要与主体工程同步设计，设计深度应满足施工要求，要防止机械照搬、不顾建设成本的倾向。
　　5.落实施工单位质量责任。施工单位要严格按照设计文件和合同规定组织施工，明确质量责任人，制定质量保证措施，加强施工现场质量控制，配备必要的压实、拌合、计量和试验等设备，强化施工质量自检，确保工程重点部位、重点环节、重点工序质量管理不缺位、不断档、不留死角。
　　6.积极利用社会监理力量。各地可根据实际情况，采用不同形式的监理模式，有条件的地方可通过招标或聘请社会监理方式开展监理工作，也可采取聘请有质量管理经验的人员组建监理组，开展监理工作。
　　7.充分发挥群众监督的作用。各地要聘请有责任心的群众代表参与质量监督工作，施工现场公示工程质量标准、主要施工工艺和质量管理措施，公布质量投诉和举报电话，广泛发动群众监督。
　　8.加强施工安全管理。各有关单位要依据职责加强农村公路建设安全管理工作，落实安全管理责任和各项措施。施工单位要从现场管理、质量控制、工艺流程等具体环节入手，落实责任，抓住关键，明确安全生产负责人，把好安全生产的第一关。
　　（三）完善规章制度，依法严格管理。
　　1.落实质量与安全责任制。各级交通主管部门要建立健全农村公路质量与安全责任制度，建立工程质量与安全工作责任档案，落实各参建单位的具体责任，完善农村公路质量与安全管理网络。各参建单位要切实履行质量与安全责任，确保农村公路质量与安全。
　　2.规范建设市场管理。省级交通主管部门要根据当地实际完善农村公路建设市场准入要求，逐步将农村公路各参建单位质量信誉纳入建设市场诚信体系，加强市场监管，严格责任追究，规范建设市场秩序。对路面、桥梁、隧道工程要按规定由有相应资质的单位承担施工，其他工程可由有相关施工经验的单位承担施工，禁止转包、违法分包和个人承包。
　　3.健全农村公路建设招投标制度。各地要根据农村公路特点，建立健全农村公路建设招投标管理制度，对符合法定招标条件的，要严格实行公开招标或邀请招标；对其他工程，可采用议标或竞争性谈判方式，选择报价合理、有能力、讲信用的施工单位。
　　4.严格开工审查制度。各地要按照有关规定，严格审核项目开工条件，做到资金不落实的不开工，没有设计图纸的不开工，没有技术交底的不开工，施工设备和技术管理人员不到位的不开工。
　　5.加强质量鉴定与验收工作。各地交通主管部门和质量监督机构要结合本地区实际，研究制订农村公路质量鉴定标准和验收办法，使验收工作更具实用性和可操作性。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
　　6.实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。对沥青（水泥）混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程要设定至少1年的质量缺陷责任期，以及施工合同额5%的质量保证金。
　　7.建立质量奖惩制度。各级交通主管部门要对工程质量优、安全管理好的单位给予表彰奖励；对发生质量和安全事故的，要进行通报批评，并依据有关规定进行处理。
　　8.开展技术交流与人员培训。各地要依托示范工程，探索和总结质量管理经验，组织交流与推广，以点带面，推进农村公路质量上台阶。要充分发挥交通行业的技术和人才优势，加大对基层单位的技术指导和培训力度，提高一线人员的技术素质和管理能力。
　　9.鼓励技术创新，做好科技成果推广。各地要结合农村公路实际，研究推广适合农村公路特点的新技术、新工艺、新材料，做好农村公路科研成果的转化工作，提高科技含量，确保工程质量。
　　农村公路建设质量事关农村公路安全畅通，事关农村公路投资效益，事关党和政府形象，事关农民群众切身利益。各级交通主管部门务必高度重视，要结合质量年活动，将农村公路发展方式转移到提高建设质量上，将工作重心转移到加强质量安全管理上，促进农村公路又好又快发展。
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法
宁夏回族自治区人大常委会


（1994年10月14日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年10月14日公布 1995年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市规划的制定
第三章 城市新区开发和旧区改建
第四章 城市规划的实施
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保证《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）的实施，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内制定和实施城市规划，以及在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》和本办法。
第三条 本办法所指城市规划区，包括城市市区、近郊区和规划控制区。
（一）市区是指城市建成区以及城市基础设施和公用设施基本覆盖的区域；
（二）近郊区是指紧靠市区的居民聚居区、蔬菜及主要副食品生产基地、近期城市建设用地等与市区关系密切的区域；
（三）规划控制区是指因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，包括与城市发展密切相关的水源地、机场、交通枢纽、高压供电走廊、通讯走廊、风景名胜旅游区、历史文化保护区及其他需要实行规划控制的区域。
城市规划区具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
第四条 自治区、市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。地区行署、市辖区人民政府城市规划行政主管部门分别行使由自治区、市人民政府赋予的本行政区域城市规划实施和管理权限。镇人民政府协助县（市）人民政府城市规划行政主管部门
做好本镇的规划工作。
城市规划行政主管部门负责贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策；组织城市规划的编制、实施和监督管理；参与国土、区域规划及建设项目可行性研究工作；负责城市规划区内建设项目的选址定点；负责城市规划设计和城市勘察、测量的管理工作；查处违法建设。
各级人民政府城市规划行政主管部门的机构设置和人员编制，应当与《城市规划法》规定的行政职责相适应。
第五条 经法定程序批准的城市规划具有法律效力。任何单位和个人均须遵守城市规划，服从城市规划管理，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章 城市规划的制定
第六条 编制城市规划，必须符合国家和自治区经济与社会发展的实际，必须遵守《城市规划法》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的原则。
编制城市规划应当具备勘察、测量及其他必要的基础资料。
第七条 编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段。银川市、石嘴山市在总体规划的基础上编制分区规划和详细规划，其他县（市）、镇在总体规划的基础上编制详细规划，作为城市规划管理和综合开发的依据。
城市总体规划和详细规划的内容应当符合《城市规划法》第十九条、第二十条的规定。
第八条 自治区人民政府组织编制全区的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
市人民政府负责组织编制本城市的总体规划；市规划行政主管部门负责组织编制本城市的分区规划和详细规划。
县（市）人民政府负责组织编制所在地镇的总体规划；县（市）城市规划行政主管部门负责组织编制县（市）人民政府所在地镇的详细规划。
其他建制镇的城市规划，由所在地市、县（市）城市规划行政主管部门协助镇人民政府编制。
第九条 城市人民政府可以委托具有相应资格的城市规划设计单位承担城市规划的编制。
自治区城市规划行政主管部门负责全区城市规划设计单位的资格审查，并对城市规划设计工作实行统一管理。
第十条 城市规划实行分级审批制度：
（一）银川市的城市总体规划，经自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
（二）其他市和县（市）人民政府所在地镇的总体规划报自治区人民政府审批，其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划报市人民政府审批，并向自治区人民政府城市规划行政主管部门备案。
（三）其他建制镇的总体规划，报县（市）人民政府审批。
（四）城市分区规划和城市详细规划由市、县（市）人民政府审批；编制分区规划的城市的详细规划，由城市规划行政主管部门审批。
市、县（市）人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十一条 城市总体规划应当与国民经济和社会发展计划相协调。城市总体规划的期限一般为二十年，城市近期建设规划一般按五年编制。
城市各项专业规划应当在城市总体规划的指导下，由有关部门负责编制，经城市规划行政主管部门综合协调，纳入城市总体规划。
第十二条 城市人民政府根据城市经济和社会发展需要，可以对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。

第三章 城市新区开发和旧区改建
第十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设的原则，并做到社会效益、经济效益和环境效益的统一。
第十四条 城市各项建设的布局，应当符合以下要求：
（一）建设项目的选址、定点，应当有可靠的水源、能源、交通、环保、防灾等建设条件，并避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及因工程地质、水文地质、地震地质等不宜修建的地段；
（二）居民区应当充分利用自然环境良好的地段，相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全、卫生和宁静；
（三）安排工业项目应当合理，符合专业化和协作要求。不得在文物古迹保护区和风景名胜区内及其附近安排工业项目，不得在城市主导风向的上风向和水源地上游，安排产生有毒有害废物的工业项目；
（四）新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等，应当避开市区；高压供电走廊、微波通道尽量不穿越城市中心区上空；
（五）生产或储存易燃、易爆、剧毒物的工厂、仓库以及严重影响环境的建设项目不得在市区内安排建设；
（六）城市人防工程的规划、建设，应当与城市规划、建设密切配合，并合理开发和综合利用城市地下空间。
第十五条 城市新区开发（包括经济技术开发区）必须预先编制详细规划，并按批准的详细规划实施。
城市新区开发应当依托现有市区，合理利用城市现有设施，按照先地下、后地上的建设顺序，进行配套建设。
第十六条 城市旧区改建必须符合城市规划，重点解决危房区和市政公用设施简陋、交通不畅、环境污染严重的街区及地段。
城市旧区改建应当严格控制建筑密度和容量，集中连片进行建设，禁止零星插建，并应当保持一定的公共绿地面积。
城市人民政府确定的近期改建的街区或地段内原有的建筑物、构筑物不得擅自改建、扩建。
第十七条 城市新区开发和旧区改建，应当保护具有历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、构筑物、文物古迹和风景名胜。
历史文化名城的旧区改建，应当严格保护历史文化遗产，体现城市传统风貌、民族风格和地方特色。

第四章 城市规划的实施
第十八条 城市规划经批准后，城市人民政府应当向社会公布。公布的内容包括：城市规划区的范围、城市规划总图、城市近期建设规划、城市规划道路红线以及其他需要城市居民知道的内容。
城市人民政府应当每二年对本行政区域内城市规划实施情况进行一次检查，并将检查情况向同级人民代表大会常务委员会和总体规划批准机关报告。
第十九条 城市规划行政主管部门对城市规划区内的建设用地和建设工程实施统一规划管理。
城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。任何单位和个人必须服从城市人民政府为实施城市规划作出的调整用地或拆迁的决定，不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。
第二十条 城市规划管理实行由城市规划行政主管部门核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的制度。
第二十一条 建设单位或个人报批建设项目可行性研究报告前，应当先向城市规划行政主管部门申请核发选址意见书，作为报批可行性研究报告的必要文件。
第二十二条 城市规划区内的建设项目选址意见书按照建设项目计划审批权限，实行分级规划管理：
（一）经市、县（市）人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
（二）经自治区人民政府计划行政主管部门审批的建设项目，由项目所在地市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
（三）中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，由项目所在地市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书；
（四）经国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报自治区人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。
第二十三条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的建设单位或个人，必须按以下程序办理建设用地规划许可证：
（一）建设单位或个人持经批准的建设项目可行性研究报告、建设投资计划等有关文件，按建设项目选址意见书确定的选址方案，向城市规划行政主管部门申请定点；
（二）城市规划行政主管部门根据建设工程的技术要求，按照城市规划核定其用地位置和范围，并提供规划设计条件；
（三）建设单位或个人委托具有相应资质等级的设计单位，在城市统一测绘的地形图上编制建设工程设计总图；
（四）城市规划行政主管部门在审查建设工程设计总图符合城市规划要求后，核发建设用地规划许可证。
建设单位或个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。
第二十四条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路（含铁路、公路、城市道路）、管线和其他工程设施，必须按以下程序办理建设工程规划许可证：
（一）建设单位或个人持建设工程有关批准文件，向城市规划行政主管部门提出申请；
（二）城市规划行政主管部门根据城市规划，对该项建设工程提出规划设计要求，作为规划设计的依据；
（三）城市规划行政主管部门对建设单位或个人提供的设计方案进行审查，并发审查意见通知；
（四）建设单位或个人按审定的设计方案，报送建设工程施工设计图，城市规划行政主管部门审查后，核发建设工程规划许可证。
建设单位或个人在取得建设工程规划许可证和其他批准文件后，方可申请办理开工手续。
第二十五条 建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，由建设工程所在地市、县（市）城市规划行政主管部门核发。
建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的内容不得擅自变更；确需变更的，须经原发证的城市规划行政主管部门审查同意后，办理变更手续。
建设用地规划许可证和建设工程规划许可证不得买卖或转让。
第二十六条 建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后六个月内未申请办理建设用地手续的；在取得建设工程规划许可证后六个月内未开工、又未办理延期手续的，建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。
第二十七条 在城市规划区内进行临时建设的，须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，核发临时建设工程规划许可证；因临时建设或其他用途需要临时用地的，须经城市规划行政主管部门核发临时用地规划许可证后，向所在地县级以上人民政府土地管理部门申请临时用
地。
临时建设工程、临时用地的使用期限不得超过二年，确需延长使用期的，必须按规定办理延期手续。
临时建设工程、临时用地使用期满，使用单位或个人必须无条件拆除临时建设工程，恢复原地貌，按期退还临时用地。临时建设工程在使用期限内，因国家建设需要拆除的，使用单位或个人必须在规定期限内拆除，退还临时用地。
禁止在临时用地上修建永久性或半永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第二十八条 城市规划区内重要建设工程竣工验收，应当通知城市规划行政主管部门参加。
城市规划区内建设工程的建设单位或个人应当在竣工验收合格后六个月内向城市规划行政主管部门报送有关的竣工档案资料。
第二十九条 在城市规划区内挖砂石、取土方和设置废渣垃圾堆场、围填水面以及其他改变地形地貌的活动，须事先征得城市规划行政主管部门同意，再按规定报请有关主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。
第三十条 在城市主要街区设置广告牌、画廊、招牌、橱窗或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等，必须符合城市规划，并经城市规划行政主管部门审查批准。
第三十一条 对在城市规划区内进行的建设（含临时建设）征收城市规划管理费和城市基础设施配套费。
城市规划管理费和城市基础设施配套费的收费标准和使用、管理办法由自治区人民政府规定。
第三十二条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合城市规划要求进行检查，被检查者应当如实提供情况和必要的资料；检查人员进行检查时，应当出示检查证件，并负责为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第五章 法律责任
第三十三条 擅自改变城市规划或违反城市规划要求批准建设项目的，对主要责任人员视情节，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第三十四条 在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证（含临时建设用地规划许可证）而取得建设用地（含临时用地）批准文件、占用土地的，批准文件无效；占用的土地，由县级以上人民政府责令退回。
第三十五条 买卖或转上建设用地规划许可证或建设工程规划许可证的，由发证的城市规划行政主管部门收回建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，没收违法所得，对单位并处二千元至五千元罚款、对个人并处五百元至一千元罚款。
第三十六条 在城市规划区内，有下列行为之一的，由其所在地市、县（市）城市规划行政主管部门视其情节分别给予责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施；尚可采取改正措施的，由其所在地市、县（市）城市规划行政主管部门责令限期改正，并对建设单位
或个人按建筑工程形象进度造价的百分之三至百分之五处以罚款：
（一）未取得建设工程规划许可证进行建设的；
（二）擅自改变建设工程规划许可证确定的内容进行建设的；
（三）利用买卖、转让手段取得建设工程规划许可证进行建设的；
（四）利用失效的建设工程规划许可证进行建设的；
（五）临时建设工程逾期未拆除的；在临时使用的土地上修建永久性或半永久性建筑物、构筑物和其他设施的。
属于前款第（五）项规定行为的，由县级以上人民政府责令退回占用的土地。
第三十七条 破坏城市环境，影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设和未经城市规划行政主管部门同意在城市规划区内挖砂石、取土方、设置废渣垃圾堆场、围填水面以及其他改变地形地貌的，由城市规划行政主管部门责令停止违法
活动，拆除违法建设工程，恢复原有地形地貌，并处五百元至五千元罚款。
第三十八条 未经批准，擅自在城市主要街区设置广告牌、画廊、招牌、橱窗或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令限期拆除，恢复原状，可并处五百元至一千元罚款。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 拒绝、阻碍城市规划行政主管部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十二条 未设镇建制的工矿区、农林牧场、风景旅游区等城市型居民点，可参照本办法执行。
第四十三条 本办法自1995年1月1日起施行。



1994年10月14日