吉林省城镇集体所有制企业合法权益保护条例
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吉林省城镇集体所有制企业合法权益保护条例
吉林省人大常委会
吉林省城镇集体所有制企业合法权益保护条例
吉林省人大常委会
（1989年7月23日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一条 为保护城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）的合法权益，鼓励、指导和扶持集体经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律规定，制定本条例。
第二条 集体企业是社会主义劳动群众集体占有生产资料的经济组织，是社会主义公有制经济的一个重要组成部分，是我国的基本经济组织形式之一。
第三条 本条例适用于我省城镇中的手工业、工业、矿业、建筑业、运输业、商业、饮食服务业、修理业等各行业的集体所有制企业以及各种形式的合作经济组织。乡镇企业除外。
第四条 集体企业依法实行自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配的经营管理原则。
第五条 集体企业经工商行政管理机关核准登记注册，并领取《企业法人营业执照》后，即具有法人资格。
第六条 集体企业享有下列基本权利：财产所有权、经营自主权、收益分配权、劳动管理权、人事任免权。
集体企业承担下列义务：依法缴纳税金，执行国家指令性计划，保护集体财产，维修、改造和更新设备，接受政府管理部门的检查监督。
第七条 集体企业必须坚持社会主义方向，遵守法律、法规，发展生产，搞活经济，为城乡人民生活，为工农业生产，为交通运输和基本建设，为出口贸易服务。
第八条 各级人民政府要加强对集体企业的领导，保护和扶持集体经济的发展。各级城镇集体经济管理机构，是政府负责城镇集体经济统筹、协调和指导的综合部门。各行业管理部门要加强对集体企业的行业管理和监督。
第九条 集体企业的财产属于组成这个集体经济组织的劳动群众共同所有。全民财产不得无偿化为集体所有。
集体企业有权支配、使用本企业的生产资料和自有资金；有权购置、租赁或有偿转让固定资产。
第十条 集体企业的财产受法律保护。任何部门、单位和个人不得以任何方式或借口平调、挪用、侵吞或私分集体企业的财产。
集体企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力。除法律、法规另有规定外，任何部门和单位以任何方式要求集体企业提供人力、物力、财力的，都属于摊派。
对于侵犯集体企业合法权益的行为，企业有权抵制，有权索赔经济损失。因集体企业合法权益受到侵犯而发生争议的，争议双方均可提请当地城镇集体经济管理部门或主管部门进行行政调解，也可依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 集体企业的收益分配，必须兼顾国家、集体和个人利益。
集体企业要积极扩大积累，增强经济实力。要按照国务院和省人民政府的规定，提取各项基金和缴纳各项费用。
集体企业有权确定适合本企业情况的工资、奖励形式和分红办法。
集体企业实行社会主义按劳分配的原则。经营者的收入，按国家和省有关规定执行。
第十二条 集体企业可以试行股份制。股金与企业盈亏挂钩：盈利时，在税后留利中分红；亏损时，承担股份金额内的经济责任。
第十三条 集体企业应注意安全生产，改善劳动条件，保护环境。在发展生产的基础上，逐步改善职工的物质生活和文化生活。
第十四条 集体企业职工有享受劳动保险的权利。集体企业要参加社会劳动保险。社会劳动保险基金按有关规定在税前提取，营业外列支，并逐步实行社会劳动保险基金统筹制度。
第十五条 集体企业的经营方式应该灵活多样。除国家指令性计划产品外，有权安排自己的供产销活动；有权划小核算单位，独立自主地进行生产经营管理。
第十六条 集体企业实行民主管理。企业的重大问题，必须由职工大会（或职工代表大会，下同）民主讨论决定。厂长（经理）由职工大会选举产生。职工大会及其常设机构，要检查监督厂长（经理）执行职工大会决议的情况。职工大会有权罢免不称职的厂长（经理）。
第十七条 集体企业实行厂长（经理）负责制。企业日常行政工作、生产技术和经营活动由厂长（经理）全权指挥。厂长（经理）对职工大会负责，并定期报告工作。凡在任期内造成严重经营性亏损的，发生重大事故的，弄虚作假、虚盈实亏，使企业财产遭受严重损失的，要依法追究
厂长（经理）的责任。
第十八条 集体企业有权决定本企业的机构设置。在遵守国家劳动就业有关规定的前提下，有权决定用工办法，招收、聘用本企业需要的人员，拒绝接收本企业不需要的人员。对违犯纪律的职工，有权按有关规定给予处分，直至开除。
第十九条 集体企业要按照国家计划、基本建设和技术改造的有关规定和程序，安排本企业的基本建设和技术改造项目。主管部门不得强行安排项目。由于决策不当而造成损失的，直接责任者要负经济责任。
第二十条 集体企业要坚持四项基本原则，对职工进行政治思想教育、法制教育、科学文化教育、技术业务教育、提高职工队伍的素质。要鼓励、支持职工进行科学研究、发明创造、技术革新和提出合理化建议。
第二十一条 凡供应和拨给集体企业的物资，任何部门和单位均不得截留、克扣和挪用。
集体企业的产品价格，按规定应报批的，必须按价格管理权限报批；其他产品的价格，实行市场调节。
第二十二条 集体企业应在自愿互利、平等协商、等价交换的原则下发展横向经济联系。可与不同地区、不同行业、不同所有制的企事业单位，进行专业化、社会化协作或实行各种形式的经济联合。经济联合必须维护参加各方的合法权益。
按国家规定，经批准，集体企业可以同外商合资办厂、合作经营或利用外资进行其他生产经营活动。
第二十三条 集体企业联社和集体企业协会、联合会等群众性组织，应对其成员单位进行指导、服务，维护企业的合法权益。
第二十四条 集体企业不得擅自变为全民所有制企业。确须改变的，须经职工大会讨论通过，当地主管部门同意，报省级财政部门会同有关部门批准。改变行政隶属关系的，须经职工大会讨论通过，主管单位同意，报上级主管部门会同有关部门批准。
第二十五条 连年亏损无法继续经营的集体企业，经职工大会讨论通过，主管部门批准，办理相应手续后，可宣布歇业或关闭，其财产和遗留问题，按照国家有关规定处理。
第二十六条 集体企业违反本条例规定，给国家、企业和个人造成经济损失的，要追究有关领导人员和直接责任者的行政责任、经济责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第二十七条 对侵犯集体企业合法权益，并造成严重经济损失的，要追究有关领导人员和直接责任者的行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第二十八条 本省现行有关规定，凡与本条例相抵触的，一律以本条例为准。本条例与国家法律、法规有抵触的，按国家法律、法规执行。
第二十九条 本条例自发布之日起施行。1986年2月21日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《吉林省城镇集体所有制企业权益保护条例》同时废止。
1989年7月27日
中华人民共和国政府和加拿大政府和平利用核能合作协定
中国政府 加拿大政府
中华人民共和国政府和加拿大政府和平利用核能合作协定
（签订日期１９９４年１１月７日）
中华人民共和国政府（以下简称“中国”）和加拿大政府（以下简称“加拿大”），以下简称“缔约双方”；
注意到和平利用核能是促进两国社会与经济发展的一个重要因素；
考虑到中国是《不扩散核武器条约》（以下简称“条约”）的有核武器缔约国，是国际原子能机构（以下简称“机构”）的成员国，并已于一九八八年九月二十日与机构缔结了在中国实施自愿保障的协定；
认识到加拿大是条约的无核武器缔约国，并因此承诺不制造或不通过其他方式获取核武器或其他核爆炸装置，而且是机构的成员国，并已于一九七二年二月二十一日与机构缔结了实施与条约有关的保障协定；
确认缔约双方支持机构《规约》的目标；
进一步强调条约的缔约国承诺促进并有权参加在最大可能范围内为和平利用核能在核材料、材料、设备和科学技术信息方面的交流，并强调有条件参加这种交流的条约缔约国可进行合作，共同为和平利用核能的进一步发展作出贡献；
牢记两国扩大和加强和平利用核能合作的共同愿望；
兹协议如下：
第一条 为本协定的目的：
（一）“政府主管部门”系指中国的国家原子能机构和加拿大的原子能控制局；
（二）“设备”系指本协定附件二中所列的任何设备；
（三）“材料”系指本协定附件三中所列的任何材料；
（四）“核材料”系指按机构《规约》第二十条定义的任何源材料或特种可裂变材料，此条已收入本协定附件四。由机构理事会根据其《规约》第二十条对认为“源材料”或“特种可裂变材料”的材料清单所做的任何修改，应在本协定缔约双方彼此书面通知他们接受这些修改时才在本协定中生效；
（五）“人员”系指受缔约任何一方管辖的任何个人和实体，但不包括本协定的缔约双方；
（六）“技术”系指供应方在转让前并与接受方磋商后，指定的与核不扩散有关并对设备的设计、生产、运行或维护或对核材料或材料的加工都是重要的技术数据。
第二条 根据本协定进行的和平利用核能的合作可包括，但不限于以下方面：
（一）提供包括技术在内的科学技术信息；
（二）提供材料、核材料和设备；
（三）核技术在农业、工业和医学领域的研究、开发与应用；
（四）中加两国人员之间在上述领域中的合作；
（五）技术培训和有关设备的接触与使用；
（六）提供技术援助和服务，包括交换专家和专业人员；
（七）核安全及规章的研究；
（八）勘探和开发铀资源。
第三条
一、本协定第二条中所述合作可采取以下形式：
（一）缔约双方应鼓励在他们各自管辖下的人员通过交换专家和专业人员进行合作。
（二）根据供应方与接受方商定的条款，缔约双方应为包括技术在内的信息交流提供便利。
（三）根据供应方与接受方商定的条款，缔约任何一方或其人员可向缔约另一方或其人员提供或从缔约另一方或其人员接受核材料、材料、设备和包括技术在内的信息。
（四）根据供应方与接受方商定的条款，缔约任何一方或其人员可向缔约另一方或其人员提供或从缔约另一方或其人员接受本协定所涉事宜的咨询或其他服务。
（五）缔约双方认为适当的其他形式。
二、缔约双方应根据各自的法律和规章采取一切适当的措施，保守包括缔约任何一方管辖下的人员之间转让的商业和工业秘密在内的信息的机密性。
三、本协定规定的合作应符合分别在中国和加拿大适用的法律、规章和政策。
第四条
一、载于附件一中的核材料、材料、设备和技术应受本协定的约束，除非缔约双方另订协议。
二、不包括在本条第一款的物项，经缔约双方书面同意，应受本协定的约束。
第五条 受本协定约束的核材料、材料、设备和技术只有经缔约双方预先书面同意，方可从本协定缔约一方的领土转让到第三方。
第六条 缔约任何一方均无计划将受本协定约束的核材料浓缩到同位素铀２３５达到百分之二十或百分之二十以上的浓度或对核材料进行后处理。如果缔约一方在将来某个时候要进行此类活动，缔约双方将即时举行磋商，以就相互可以接受的安排取得一致意见。本着本协定所期望的合作精神，缔约双方同意只有在做出此种安排后，方可采取行动。此种安排应规定经后处理产生的钚或同位素２３５被浓缩到百分之二十或百分之二十以上浓度的铀被存放和使用的条件。
第七条
一、根据本协定进行的合作应只限于和平目的。
二、受本协定约束的核材料、材料、设备和技术不应被用来制造或发展任何核爆炸装置，或用于任何军事目的。
三、就授本协定约束的核材料而言，对本条第二款的遵守情况应由机构实施核查。此种要求在中国由授本协定约束的核材料接受中国与机构签订的自愿保障协定的约束得到满足。加拿大的遵守情况应由机构根据其与加拿大签订的与条约有关的保障协定进行核查。
第八条
一、核材料应受本协定的约束，直到：
（一）已确定不再有用或实际上不能回收成根据本协定第七条所述保障观点用于有关该活动的物质形态。缔约双方应接受机构根据其作为缔约一方而签订的有关保障协定中关于保障的终止条款所做出的判定。
（二）根据本协定第五条的规定，已被转移出接受方的领土；或
（三）缔约双方另订协议。
二、材料和设备应受本协定的约束，直到：
（一）根据本协定第五条的规定，已被转移出接受方的领土；或
（二）缔约双方另订协议。
三、技术应受本协定的约束，直到缔约双方另订协议。
第九条 缔约双方应在各自管辖范围内，对受本协定约束的核材料按本协定附件五中所规定的级别进行实物保护。
第十条
一、经缔约任何一方要求，缔约双方应对有效履行本协定的义务，包括就受本协定约束的核材料实施实物保护的有关事宜进行磋商。
二、政府主管部门应作出行政安排，以促进本协定的有效执行，并经缔约任何一方要求应进行年度的或在其他任何时候的磋商。此类磋商可采取互换信件的方式。
第十一条 缔约双方对本协定条款的解释和适用的任何争端应通过谈判或缔约双方同意的其他程序解决。如果通过此类方式无法得以解决，经缔约双方同意，可将该争端提交仲裁。
第十二条
一、本协定经缔约双方签字生效。
二、缔约双方可在任何时候经书面同意修订本协定。本协定的任何修订案应根据本条第一款的规定生效。
三、本协定有效期为三十年。如果在本协定期满至少六个月前缔约任何一方未通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效十年并依此顺延，除非缔约任何一方在此种有效期满至少六个月前通知缔约另一方希望终止本协定。
四、除非缔约双方另订协议，尽管本协定已终止，本协定第三条第二款，第四、五、六、七、八、九、十和十一条中规定的义务应继续有效。
经各自政府正式授权的下列签字人已签署本协定，以资证明。
本协定于一九九四年十一月七日在北京签订，共两份，每份用中文、英文和法文写成，三种文本同等作准。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国政府代表 加拿大政府代表
李 鹏 让·克雷蒂安
（签字） （签字）
附件 会谈纪要
在一九九四年十一月七日签署的中华人民共和国政府和加拿大政府和平利用核能合作协定谈判中，缔约双方就以下内容达成一致，以下内容是本协定的一个组成部分。
关于本协定第四条，缔约双方确认，供应方的政府主管部门应就受本协定约束的核材料、材料、设备和技术的每次转让，在装运之前书面通知接受方的政府主管部门。
关于本协定第七条，如果第七条第三款提及的机构保障未在缔约任何一方的领土上实施，经缔约任何一方请求，缔约双方应立即相互磋商并找到缔约双方可以接受的解决办法，以确保第七条第二款的遵守。
关于本协定第十条，本着合作的精神，经请求，缔约任何一方应向对方通报机构对在该缔约方领土上进行的涉及受本协定约束的核材料核查活动的最新报告的结论。
民政部关于过去管理的军队供养干部、配偶待遇有关问题的批复
民政部
民政部关于过去管理的军队供养干部、配偶待遇有关问题的批复
民政部
湖北省民政局：
你局一九八三年六月十一日《关于军队离休干部、配偶待遇有关问题的请示报告》收悉。经与中央组织部老干部局、总政干部部研究，现答复如下：
一、关于一九五五年前后民政部门接收供养的红军干部的职务调整，是否执行总政治部(82)政干字第11号文件规定的问题。总政治部《关于解决部分离休干部职务等级待遇的通知》( 即(82)政干字第11号文件)，只适用于现在部队工作的干部(包括由部队管理的离休干部)；已经移交政?
仓玫睦胄莞刹浚渲拔竦髡?应按照中央组织部《关于行政十四级、十八级以上干部离休后，分别按司局级和处级待遇的通知》(即中组发［1982］13号文件)精神办理。
二、关于一九五五年前后处理复员的离休红军老干部的家属或遗属，是否享受总政治部、总后勤部(82)政干字第233号文件规定的生活补助费问题。总政治部、 总后勤部《关于妥善解决一九五五年前后复员女同志政治生活待遇和转业女同志不再回军队安置的通知》中规定的生活补助费
，只适用于现在部队工作干部的无工作的家属和现由部队供养的遗属。
三、离休干部月工资额超过行政八级工资标准，是否发给国发［1982］62号文件规定的生活补贴问题。根据劳动人事部劳人老［1983］20号文件，关于抗日战争及其以前参加革命工作，工资额相当行政八级以上，但不享受副部长级待遇的干部离休后，不发给生活补贴的规定， 上述月
工资额超过行政八级工资标准的离休干部，不应再发给生活补贴。
1983年7月18日
