加强鳗苗捕捞季节海域管理规定
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加强鳗苗捕捞季节海域管理规定
福建省厦门市人民政府海洋管理办公室
厦门市人民政府海洋管理办公室关于印发《加强鳗苗捕捞季节海域管理规定》的通知
厦海管[2001]105号
各有关单位：
为加强鳗苗捕捞季节的海域管理，制止越界违章捕捞行为，保障良好的通航环境，维护鳗苗捕捞作业的正常秩序，我办制定了《加强鳗苗捕捞季节海域管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：加强鳗苗捕捞季节海域管理规定
厦门市人民政府海洋管理办公室
二○○一年 十二月七日
附件
加强鳗苗捕捞季节海域管理规定
为了加强鳗苗捕捞季节的海域管理，制止越界违章捕捞行为，保障良好的通航环境，维护鳗苗捕捞作业的正常秩序。根据《厦门市海域使用管理规定》、《厦门市海域功能区划》等有关法规精神，特规定如下：
一、每年12月16日至次年3月15日，为鳗苗捕捞季节。
二、鳗苗捕捞海域
（一）鼓浪屿南部近岸捕捞区，连接以下各角点经纬度范围的海域：118°3′6.936″、24°26′41.327″；118°3′10.781″、24°26′21.259″；118°4′30.011″、24°26′3.067；118°4′23.356″、24°26′28.832″。参照物为嵩屿电厂烟囱至胡里山炮台连线以北。
（二） 厦门岛南部近岸厦门大学南门至白石鳗苗捕捞区，连接以下各角点经纬度坐标范围的海域：118°5′8.254″、24°26′10.061″；118°5′9.073″、24°25′58.938″；118°7′51.216″、24°24′25.901；118°7′50.6″、24°25′24.389″。
（三）所有鳗苗捕捞船只，应持有厦门市渔政管理部门发给的鳗苗捕捞证，并在显要位置挂上标记，在上述规定的捕捞区内从事鳗苗捕捞作业，禁止在航道上布设捕捞设施。
（四）各有关区、镇（街）和村委会要采取有力措施，加强对鳗苗捕捞船只和人员的管理，配合涉海管理部门做好鳗苗捕捞季节的海域管理工作。
（五）在鳗苗捕捞季节内，海上综合执法协调小组将不定期组织执法行动检查，对检查到的违章捕捞船只和人员，将依据有关法律法规和规定予以处理；对拒绝检查、阻碍执法或暴力抗法的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
（六）本规定自2001年12月15日起施行。
附件：鳗苗捕捞区范围图（略）
技术引进工作审查暂行办法
国家科学技术委员会 国家进出口委员会
第一章 总则.
第一条 为贯彻执行中共中央、国务院转发的国家科委党组《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》的要求和国务院颁发的《技术引进和设备进口工作暂行条例》有关条款的规定，组织好对技术引进项目的论证和审查工作，特制订本审查暂行办法。
第二条 引进技术的目的是借鉴国外适用而先进的科技成果，通过消化吸收、推广应用(消化吸收、推广应用的管理办法另行制定)为工农业生产建设、技术改造和国防建设服务，促进我国科学技术和国民经济的发展，以增强我国自力更生的能力。
第三条 引进的技术要符合国家的技术政策，要适用、先进、可靠，要与国内科学技术研究工作相衔接，要有利于提高我国科学技术水平和经济效果。
第四条 根据本办法第二、第三条原则，对技术引进的项目和进口成套设备项目中的技术部分，由国家科学技术委员会归口组织审查。
第五条 通过对外贸易、技术交流、技术合作和接受国外援助的途径而引进的技术都在审查范围之内。具体内容包括以下四个方面：
(一)从外国公司和科研单位购买的生产工艺技术、制造技术和经营管理技术，包括购买设计、流程、配方、设备制造图纸和工艺、检验方法等技术资料，进口样机，聘请专家指导，委托培训人员等；
(二)与外国企业、科研单位的合作研究和合作设计；
(三)委托外国咨询公司或科研单位提供咨询及其它方式的技术服务；
(四)进口成套设备、关键设备或仪器中的制造技术。
没有技术引进内容的纯属一般机械、电机、电器、仪器的设备进口不属于本办法审查范围之内。
第六条 技术引进工作要统筹安排，其主要依据是国民经济发展的长远规划和全国科学技术发展长远规划的要求和可能。技术引进的长远规划由国务院各有关部门和各省、市、自治区人民政府提出，由国家进出口委、国家科委会同有关部委审查汇总，综合平衡，报国务院批准后，作为全国科学技术长远发展规划和国民经济发展长远规划的一个组成部分。
技术引进规划为滚动的五年规划，每年修订一次。
第二章 技术引进项目的审定
第七条 凡技术引进项目，都要根据《技术引进和设备进口工作暂行条例》的规定编制项目建议书和可行性研究报告，具体内容详见《技术引进和设备进口工作暂行条例》附录一、二。
第八条 国家科委和国务院各部的科技部门以及各省、市、自治区的科委按照《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额，归口负责技术引进项目和成套设备进口项目的技术部分的审查。
第九条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上的项目，国务院各有关部门或各省、市、自治区人民政府在向国家进出口委报批项目建议书时，应同时向国家科委报送两份，并附项目建议书审核意见书(附表一)三份，然后由国家科委提出审核意见，提交国家进出口委综合平衡、审查后列入年度计划，开展工作。
第十条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上项目的可行性研究报告初步形成后，对于拟引进的技术，必须经由本部门或本省、市、自治区的科技部门的论证和初审，并填写技术引进项目可行性研究报告审核意见书(附表二)三份，然后报国家科委论证和审查后，由国家科委提出审核意见书作为可行性研究报告所不可缺少的附件之一。
对重大项目，国家科委有权成立专家小组专门论证和审查。
第十一条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以上项目，在技术部分经过第十条的论证与审查，并完成其他有关工作以后，向国家进出口委报批可行性研究报告时，应同时向国家科委报送两份。国家科委参加国家进出口委的综合平衡审查工作。
第十二条 凡按《技术引进和设备进口工作暂行条例》第十四条规定的限额以下项目，其项目建议书、可行性研究报告中的技术部分的论证与审查，由国务院各部门和省、市、自治区人民政府参照本办法第九条、第十条、第十一条的规定，自行制定办法，并报国家科委和国家进出口委备案。本条所称限额以下项目的项目建议书和可行性研究报告及有关审批文件，均应报国家科委和国家进出口委及其他有关部、委备案。国家科委和国家进出口委在自收到之日起的二十天内有复审权。
第十三条 无论是限额以上或限额以下项目技术部分审查的主要内容是：
(一)是否符合我国国情和技术政策；
(二)引进的技术是否比国内现有的技术更为适用、先进、可靠，是否有利于提高国内科技和生产的发展，能否与国内科研、生产相结合；
(三)引进技术的标准是否与我国现行国家标准、部(专业)标准协调一致；是否可直接采用国际标准或国际通行标准；引进技术的标准是否有利于建立、健全和补充完善我国的技术标准体系；
(四)引进的技术经济效果和社会效益；
(五)引进技术的消化吸收的具体措施。
第十四条 无论是限额以上项目或限额以下项目的引进单位对技术审查的结论如有不服，允许提出充分理由，由国家科委组织复议，但以一次为限。
第十五条 属于引进技术的合同，各部门和省、市、自治区进出口委按有关规定完成审批、注册以后应报送国家科委一份备案。
第十六条 本办法由国家科委、国家进出口委联合颁发，并自颁发之日起请按此办法执行。
附：
技术引进项目建议书审核意见书
项目名称：
引进单位：
国 家 科 委 制
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┃引进方式┃ ┃
┠─────╂─────┰──────────┰─────┰────────┨
┃项目金额┃外 汇┃ ┃内 汇┃ ┃
┠─────╂─────╂──────────┸─────┸────────┨
┃资 金┃外 汇┃ ┃
┃ ┠─────╂─────────────────────────┨
┃来 源┃内 汇┃ ┃
┠─────┸─────┸─────────────────────────┨
┃引进国别： ┃
┃引进理由： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 项目负责人 ┃
┃ 引进单位盖章 ┃
┃ 年 月 日 ┃
├─────────────────────────────────────┤
│主管部科技司(局)或省、市、自治区科委审核意见： │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 主管部科技司(局)或 │
│ 省、市、自治区科委盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│专业归口部科技司(局)审核意见： │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 专业归口部科技司(局)盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│国家科委主管局审核意见： │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 国家科委主管局盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│国家科委意见： │
│ 年 月 日 │
└──────────
───────────────────────────┘
附：
技术引进项目可行性研究报告
审核意见书
项目名称：
引进单位：
国家科委制
┎─────┰───────────────────────────────┒
┃引进方式┃ ┃
┠─────╂─────┰─────────┰─────┰─────────┨
┃项目金额┃外 汇┃ ┃外 汇┃ ┃
┠─────╂─────╂─────────┸─────┸─────────┨
┃资 金┃外 汇┃ ┃
┃ ┠─────╂─────────────────────────┨
┃来 源┃内 汇┃ ┃
┠─────╂─────┸─────────────────────────┨
┃引进国别┃ ┃
┠─────┸───────────────────────────────┨
┃引进理由： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 项目负责人： ┃
┃ 引进单位盖章： ┃
┃ 年 月 日 ┃
├──────────
───────────────────────────┤
│ 主管部科技司(局)或省、市、自治区科委组织论证结论和审核意见： │
│ │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 主管部科技司(局)或 │
│ 省、市、自治区科委盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│ 参加各部或省、市、自治区组织论证和审查主要人员： │
│ 单 位 姓 名 职 务(或职称) │
│ │
│ 专业归口部科技司(局)审核意见： │
│ │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 专业归口部科技司(局)盖章 │
│ 年 月 日 │
├─────────────────────────────────────┤
│ 国家科委组织论证结论和审核意见： │
│ │
│ 主持项目审查负责人： │
│ 国家科委主管局盖章 │
│ 年 月 日 │
├──────────────────────────────
───────┤
│ 参加国家科委论证和审查的主要人员： │
│ 单 位 姓 名 职 务(或职称) │
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新公司法理论及律师实务概述
注：
1、本文作者唐青林，中国人民大学法学硕士，北京中伦金通律师事务所律师，主攻公司法。擅长办理公司法律业务，包括公司设立；公司并购重组；公司合并、分立；公司股权变更、分割；公司股权诉讼；股东权益保护等。联系方式：lawyer3721@163.com，13366687472（北京）。
2、本文摘自《新公司法理论与律师实务》（项先权博士主编，国家知识产权局知识产权出版社，2006年出版）。
第一章 公司法理论及律师实务概述
律师在公司法律实务中起着至关重要的作用，从公司成立到公司终止，几乎每个环节都需要律师提供专业服务。无论是实体条件的满足，还是程序规范的实现，都需要在律师的帮助下，根据法律要求准备相应的法律文件，履行相应的法定程序，才能达致法律认可的有效结果。根据公司设立、运行的先后阶段，可以把律师的公司法律实务分为以下几个主要方面：
1、公司设立阶段的律师实务。在公司设立阶段，律师的主要任务是协助发起人拟定相关的法律文件，包括发起人协议、公司章程等，代为申请设立登记、代为办理公司名称的预先核准等程序性事项。在设立股份公司的情况下，律师可以协助准备召开创立大会所需要的法律文件，还可以围绕股份发行所涉及的问题提供相应的法律服务，如：准备申请股份发行的法律文件、协助股份发行价格的确定、办理相关的登记手续等。在公司设立失败的情况下，律师可以代为处理因设立行为所产生的债务和费用纠纷、股款及利息返还纠纷、对公司造成损害时的赔偿责任的实现等问题。
2、公司治理方面的律师实务。律师在这个方面的法律服务主要表现在：帮助各公司机构的依法组建；帮助各公司机构依法定程序做出决议和决策；代为审核或调查公司董事、监事、高级管理人员的任职资格；在出现侵犯股东权益的情况下，代理进行诉讼等。另外，新公司法设专节对上市公司的组织机构做出了专门规定，律师在这方面可以提供专业法律服务，保证公司法所规定的上市公司特别组织机构的依法构建和决策。
3、股权（份）转让方面的律师实务。在这个过程中，律师可以代为拟定或审核股权（份）转让协议。在有限责任公司股权转让的情况下，律师可以代为参与谈判，保证其他股东优先购买权的实现，保证欲转让股权的股东利益得以顺利实现。对新公司法规定的在特定情况下的中小股东的退出机制，律师可以代为与公司进行谈判，以最大限度地保护其利益。在自然人股东死亡的情况下，律师可以就股权的继承代为谈判，保证股东继承权的依法实现。在股份公司股份转让的情况下，律师的参与可以保证不同种类的股票各依其法定程序进行转让。在记名股票遗失时，律师可以代理进行股票公示催告程序，以最大程度地维护股东利益。
4、公司上市方面的律师实务。律师在这方面的作用主要表现在，为公司上市准备相应的法律文件，并履行相应的法定程序。在准备上市的过程中，律师可以受托对目标公司进行股权结构的改造和调整，为上市创造条件。在上市以后，律师的参与既可以保证上市公司依法履行法定的公开义务，依法持续披露相关的法律文件，又可以尽最大可能地防止公司商业秘密的外泄，从而为平衡公众利益和上市公司权益提供专业服务。
5、公司债券方面的律师实务。律师在发行公司债券方面的作用，主要表现在围绕公司债券发行的条件，进行前期的股权改造工作，准备发行方案，提出发行申请等。
6、公司合并、分立、公司并购以及增加或减少资本方面的律师实务。公司的合并、分立及公司并购都是极为复杂的系统工程，绝非当事人双方独立可以完成，而需要投资银行、会计师事务所、律师事务所等专业顾问的协助。律师在这个过程中的作用主要是以其专业知识和经验为企业提供并购战略方案和选择、并购法律结构设计、尽职调查、价格确定及支付方式的安排等法律服务；参与统一协调并购工作的会计、税务、专业咨询人员，最终形成并购法律意见书和一套完整的并购合同和相关协议等。在公司增加或减少注册资本方面，律师的作用主要是协助编制资产负债表、财产清单等，协助履行通知或公告债权人的义务，协助债务的清偿或提供担保等法律问题的处理。
7、公司解散和清算方面的律师实务。除因合并、分立原因解散外，由于其他原因导致公司解散的，都应当依法组成清算组进行清算。律师可以接受股份公司的委托或者人民法院的指定，依法担任清算组成员，清理公司财产；通知、公告债权人；清理债权、债务；处理剩余财产；代表公司参与民事诉讼活动，拟定清算方案，制作清算报告等。
除上述主要方面外，在其他一些类型的公司法律实务中也必须借助律师的参与。可以说，公司设立、运行的每一个环节都离不开律师的专业服务。这也从另一个方面充分说明了本书的选题价值和实践意义。
为了论述的方便和逻辑体系的严密，本书稿拟按公司法体系来分别论述相关的法律理论及律师实务，并根据实际情况做了相应的调整。在考察法律实务的同时，还力图把相关的法律理论介绍给读者，以实现理论与实践的统一。
