青岛市崂山旅游汽车客运管理暂行办法
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青岛市崂山旅游汽车客运管理暂行办法
山东省青岛市人民政府
青岛市崂山旅游汽车客运管理暂行办法
青岛市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强崂山旅游汽车客运管理，保障游客和客运经营者的合法权益，维护旅游客运市场秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内利用客运汽车运送游客到崂山风景名胜区游览观光的客运经营单位和个人（以下简称旅游客运经营者），必须遵守本办法。
前款规定以外的进入崂山风景名胜区的旅游汽车的营运管理，参照本办法执行。
旅游公交线路汽车客运管理不适用本办法。
第三条 青岛市和各县级市（区）交通行政主管部门按本办法的规定负责崂山旅游汽车的客运管理工作，具体工作由其所属的运输管理机关负责。
市和各县级市（区）的公安、工商行政、旅游、城市管理、规划、税务、物价及崂山风景区管理机构应按各自的职责协同交通行政主管部门做好旅游汽车营运有关管理工作。
第四条 崂山旅游客运经营者必须坚持“安全第一、文明服务”的经营方针，依法经营，保障游客的人身安全和财产安全。
第五条 游客的合法权益受法律保护，游客对损害其合法权益的旅游客运经营者，有权向交通、旅游等部门投拆。
第二章 开业停业管理
第六条 崂山旅游汽车年度运力投放额度计划由市交通行政主管部门会同旅游部门编制，由市运输管理机关组织实施。
第七条 申请从事崂山旅游汽车营运的单位和个人，必须符合交通部《道路旅客运输业户开业技术经济条件》的有关规定。
个人申请经营崂山旅游汽车营运业务的，必须和客运经营单位签订挂靠经营合同。
第八条 崂山旅游汽车驾驶人员应当具备下列条件：
（一）具有初中初中以上文件程度；
（二）具有正式驾驶员资格及四年以上驾驶资历；
（三）具有本市常住户口；
（四）无严重违法违章记录。
旅游汽车乘务人员应当具备前款（一）（三）（四）项规定备件。
第九条 崂山旅游客运经营者必须办理下列手续方可从事崂山旅游客运业务：
（一）单位持上级主管部门的证明文件、个人持街道办事处（乡镇）证明和身份证及挂靠经营合同向当地运输管理机关提出书面申请；对经审查符合要求的，报市运输管理机关审批；市运输管理机关进行审查后，对符合有关规定的，予以批准并发给道路运输经营许可证（以下简称经营
许可证）；
（二）持经营许可证可到工商行政、税务部门申领营业执照，办理税务登记，到保险部门办理保险手续。
（三）持上述证件到市运输管理机关按注册车辆数领取道路运输证，并报市旅游主管部门、崂山风景区管理机构等部门备案。
第十条 崂山旅游汽车营运实行年度审批制度，旅行社所属的旅游汽车实行年度审验制度，具体办法，由市交通行政主管部门规定。
第十一条 旅游客运经营者分立、合并等登记事项变更的，应当提前10日向当地运输管理机关申报，按规定到有关部门办理变更手续。
第十二条 旅游客运经营者因故暂停营运超过30日或在经营有效期内终止经营的，应当提前10日向当地运输管理机关申报；暂停营运的，应当按照规定将道路运输证、客运线路牌及未用客票交当地运输管理机关暂时封存，终止经营的，应当按规定缴销有关证件并办理有关手续。
第三章 营运管理
第十三条 崂山旅游汽车司乘人员应当按规定到当地运输管理机关办理服务资格证。
第十四条 参加营运的旅游车辆，除应当符合公安部门对机动车辆管理的规定外，还应当符合下列规定：
（一）保持整洁的车容车貌；
（二）在车辆前风挡玻璃右侧设置市运输管理机关统一制作的旅游线路标志牌（含旅游包车牌，下同），车内张贴（挂）收费价格表和旅游线路、服务时间标准及监督电话标签；
（三）车身两侧喷印经营者名称。
第十五条 旅游车辆司乘人员营运时，必须遵守下列规定：
（一）随车携带驾驶、行车、营运等证件，佩戴市运输管理机关统一制发的服务资格证；
（二）文明服务，着装符合要求；
（三）按规定的收费标准收费，并使用市运输管理机关统一印制的旅游定额客票；
（四）按规定的路线行驶并按规定站点停靠。
第十六条 禁止下列行为：
（一）转让、倒卖、伪造旅游客票或使用假票；
（二）转让、倒卖、涂改旅游线路标志牌和营运证件；
（三）无故拒载、中途甩客或超员运行；
（四）在市区流动揽客或擅自变动售票、发车地点；
（五）直接或变相多收费、乱民费或索取回扣；
（六）敲诈勒索游客、侮辱、殴打游客；
（七）擅自改变旅游路线，增加或减少旅游景点；
（八）欺行霸市、强拉强运；
（九）利用旅游客运车辆进行违法犯罪活动。
第十七条 旅游包车应当按营运包车有关规定办理旅游包车牌和包车路单、票据，与包车人商定路线和游览时间并签订协议，合理收费。旅行社所属旅游汽车按有关协议收费。
第十八条 旅游汽车在游览区的停留时间，应当符合市交通行政主管部门的有关规定。
第十九条 市交通行政主管部门应当会同公安、市政、城市管理、规划、旅游管理部门在市区设置旅游汽车发车站点，对旅游汽车实行定点发车。
第二十条 宾馆饭店代崂山旅游客运经营者组织客源的，可收取一定的代办手续费。代办手续费额由旅游汽车经营者与代办单位协商确定，但最高不得超过发售客票额的10％。
第二十一条 旅行社所属的旅游汽车，可按有关规定配备导游人员。运送崂山旅游零散游客的旅游车不配备导游人员，并不得向游客收取除旅游汽车定额客票外的其他费用。
第二十二条 单位利用自备车辆组织职工等到崂山游览，应当办理崂山旅游非营运凭证，具体办法由市交通行政主管部门规定。
第四章 监督与处罚
第二十三条 各级运输管理机关及有关部门对旅游客运经营者贯彻执行国家法律、法规和本办法的情况进行监督检查。监督检查人员执行检查任务时，应当出示检查证件。
各级运输管理机关应当设立专号游客投诉电话，及时处理游客投诉。对举报查证属实的，由受理机关按规定对投诉人（举报人）予以奖励。
第二十四条 未取得经营许可证、道路运输证营运的，由交通行政主管部门给予警告、没收非法所得，可以并处非法所得三倍以下或者5000元以下的罚款。
第二十五条 有下列行为之一的，由交通行政主管部门，给予警告，处以100元以上、1000元以下罚款，情节严重的，可扣留其营运证件：
（一）实际司乘人员与服务资格证不符的；
（二）营运中不按规定携（佩）带有关营运证件、悬挂线路标志牌的；
（三）未按规定喷印经营者名称标志的；
（四）未按规定张贴（挂）收费价格表、旅游线路、服务时间标准及监督电话标签的。
第二十六条 有下列行为之一的，由交通行政主管部门没收非法所得，可以处以非法所得3倍以下或500元以上5000元以下罚款，扣留、吊销其营运证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）转让、倒卖、伪造旅游客票，使用假票、废票的；
（二）转让、倒卖、伪造、涂改旅游线路牌和营运证件的。
第二十七条 违反规定的收费标准直接或者变相收费、乱收费的，由交通行政主管部门给予警告，处以500元以上1000元以下罚款，可扣留其营运证件。
第二十八条 有下列行为之一的，由交通行政主管部门给予警告，处以200元以上1000元以下罚款，情节严重的，可扣留其营运证件：
（一）中途无故更换车辆或者无故将游客移交他人运送的；
（二）不按核定的线路经营的；
（三）无故拒载、强拉强运或故意绕道行驶的；
（四）违反游览区停留时间规定的。
第二十九条 违反本办法第十六条（六）（七）项有关规定的，除由公安机关依法处理外，由交通行政主管部门处以500元以上、2000元以下罚款，扣留或吊销其营运证件，取消营运资格。
第三十条 旅游汽车司乘人员半年内违章经营受到处罚3次以上的，由交通行政主管部门收缴服务资格证，3年内不得从事客运业务；由个人经营的，同时吊销其营运证件。
第三十一条 本办法有关营运管理的行政处罚可由交通行政主管部门委托其所属的运输管理机关实施。其中有关营运证件的扣留吊销的处罚，由市运输管理机关实施。
第三十二条 当事人对行政管理机关做出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 行政管理工作人员滥用职权、以权谋私、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条 本办法具体执行中的问题，由市交通局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1997年4月29日
国家安全监管总局关于开展煤矿整顿关闭工作专项督查的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于开展煤矿整顿关闭工作专项督查的通知
安监总煤监〔2010〕166号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿整顿关闭工作牵头部门（江苏省除外）：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）（以下统称两个《通知》）精神，全面推进煤矿整顿关闭和煤矿资源整合技改项目规范化管理，坚决打击非法违法生产建设行为，有效遏制煤矿重特大事故发生，按照煤矿整顿关闭工作部际联席会议第五次会议部署，决定从10月10日至11月30日，在全国组织开展一次煤矿整顿关闭工作专项督查。现就有关事项通知如下：
一、督查主要内容
1.两个《通知》精神贯彻落实情况。
2.贯彻落实国家和地方有关政策，实施煤矿整顿关闭、整合技改、兼并重组情况。
3. 2010年煤矿整顿关闭整合技改工作完成情况（包括关闭目标的落实、关闭煤矿名单公告、已确定关闭煤矿关闭到位等情况）；加快煤炭资源整合和规范煤矿整合技改工作所采取的政策措施。
二、时间安排
第一阶段：自查自纠。10月20日前，各有关产煤市（地）、县（区）煤矿整顿关闭工作牵头部门（以下简称牵头部门）按本通知要求，制定本地区自查方案，对辖区内所有应关闭小煤矿和资源整合技改煤矿进行一次全面清理、检查，并按要求进行整改。
第二阶段：重点督查。10月31日前，有关省级牵头部门组织对辖区内各产煤市（地）、县（区）煤矿整顿关闭工作进行重点检查。
第三阶段：汇总上报。11月5日前，各有关省级牵头部门对辖区内各产煤地区自查和重点检查情况进行总结分析，针对发现的共性问题，研究制定整改措施，并将总结分析书面材料连同填好的《煤矿整顿关闭整合技改情况调查表》（格式附后）一并报送煤矿整顿关闭工作部际联席会议办公室（可径直寄送国家煤矿安监局监察司）。
第四阶段：综合督查。11月30日前，煤矿整顿关闭工作部际联席会议成员单位将对重点地区进行综合督查。督查范围和时间另行通知。
三、有关要求
1.全面检查，摸清底数。各地要对已确定关闭煤矿和所有纳入整合技改、兼并重组的煤矿进行一次全面检查，不留死角；督促煤矿企业加强管理，落实企业安全生产主体责任，真正做到依法办矿、依法建设和生产。
2.即查即改，严格执法。各地区、各有关部门要加强对煤矿企业的监督和指导，发挥联合执法机制的作用，对检查中发现的非法违法行为，及时依法从严处理。
3.加强宣传，接受监督。要加大对本次专项督查的宣传和舆论监督力度，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传先进典型，引导煤矿企业依法依规实施关闭、整合技改和兼并重组。
联系人及电话：江洪清，010-64463678（传真）
附件：煤矿整顿关闭整合技改情况调查表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2010/0929/109354/files_founder_2031414146/1866220523.doc
二○一○年九月二十七日
关于印发宁波市职工低标准养老保险暂行办法的通知
浙江省宁波市人民政府
甬政发〔2006〕25号
关于印发宁波市职工低标准养老保险暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市职工低标准养老保险暂行办法》已经市人民政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年三月三十日
宁波市职工低标准养老保险暂行办法
为进一步扩大养老保险惠及面，完善我市社会保障体系，根据《浙江省人民政府关于当前城镇职工基本养老保险若干问题的通知》（浙政发〔2001〕64号）精神，结合本市实际，制定本办法。
一、适用范围和对象
本办法适用于本市行政区域内各类企业，企业中月平均工资低于上年全市职工月平均工资60％以下未参加职工基本养老保险的职工；本市城镇个体工商户雇主及其雇工、自由职业者；由市劳动保障局另行规定的其他特殊参保对象。
本市按规定应参加职工基本养老保险的其他用人单位及其职工可比照企业职工办法参加。
二、缴费办法
（一）缴费标准由缴费基数和缴费比例组成：
1.缴费基数在上年全市职工月平均工资30%及以上至60%以下范围内根据参保人员本人同期月平均工资收入确定。
企业应按实申报职工人数和缴费基数。企业缴费基数按照全部职工缴费基数之和确定。
2.缴费比例按职工基本养老保险规定的企业和职工、城镇个体工商户的缴费比例确定。
（二）参保人员中的外来务工人员，可申请不缴纳个人缴费部分的养老保险费。企业（或雇主）应为职工（或雇工）缴纳的养老保险费由企业（或雇主）按规定缴纳。
（三）企业缴纳的养老保险费，列入管理费用；个人缴纳的养老保险费不计入个人所得税的应纳税所得额。
三、养老条件和待遇
（一）参保人员同时具备以下条件的可从核准享受养老待遇的次月起，按月享受养老待遇，直至死亡：
1.到达国家规定的退休年龄；
2.缴费年限满15年。
（二）参保人员按月享受的养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，按以下办法计算：
1.基础养老金按核准时上年全市职工月平均工资的20％乘以缴费系数计算。
缴费系数={∑（按本办法缴费的同一年度内月缴费基数之和÷对应的全市职工年平均工资的60％）+基本养老保险缴费年限}÷全部缴费年限
参保人员按本办法缴费满15年后，继续按本办法缴费的，缴费每满1年，基础养老金水平在按上述办法计算的基础上增加2％，最高不高于核准养老待遇时上年全市职工月平均工资的20％。
2.个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以120计算。
（三）参保人员个人未缴纳养老保险费，由企业（或雇主）为其缴纳的养老保险费的年限，可累计计算缴费年限。其养老条件和待遇，同本条第（一）、（二）款规定。
（四）参保人员缴费年限满15年，经市和县（市）、区劳动鉴定委员会鉴定，因病或非因工完全丧失劳动能力的，可以申请提前享受养老待遇。
参保人员提前享受养老待遇时，提前每满1年，基础养老金水平在按本条第（二）款第1点办法计算的基础上降低2％，最低不低于核准养老待遇时上年全市职工月平均工资的10％。
（五）曾中断缴费的参保人员在计算养老待遇时，上年全市职工月平均工资按照“去中间、加两头”的办法向前推算确定。
中断过缴费的本市户籍参保人员，允许在核准养老待遇之前补缴中断缴费期间的养老保险费。补缴标准为：按不低于补缴时上年全市职工月平均工资的50％×补缴月数×补缴时规定的缴费比例。
（六）参保人员的月养老待遇，低于核准养老待遇时本市城区月人均居民最低生活保障标准（现行标准为280元/月）时，由养老保险经办机构予以补足。
其中职工基本养老保险缴费年限已符合职工基本养老保险退休条件的参保人员，其最低养老金计发按核准养老待遇时省、市有关规定执行。
（七）符合职工基本养老保险“中人”退休条件的参保人员，其养老待遇计算办法由市劳动保障局另行明确。
（八）养老待遇按省规定调整提高，调整提高水平与缴费系数挂钩。具体由市劳动保障局根据省调整办法提出意见报市政府同意后实施。
（九）参保人员在享受养老待遇期间死亡的，由养老保险经办机构按职工基本养老保险规定的标准发给丧葬费和一次性抚恤费，其中提前享受养老待遇的参保人员在享受养老待遇期间死亡的，只发给丧葬费。
（十）在同一统筹区域内按本办法缴费满12个月的参保人员符合下列条件之一的，发给一次性养老补贴：
1.到达国家规定的退休年龄但不具备按月享受养老待遇条件，终止养老保险关系的；
2.参保人员中的外来务工人员离开本市时终止养老保险关系的。
一次性养老补贴发放的标准为：按本办法缴费的月平均缴费基数×5％×按本办法缴费的月数。
四、个人账户管理及养老保险关系的转移、衔接、终止
（一）参保人员个人缴纳的养老保险费，由养老保险经办机构按其缴费基数的8％记入其个人账户。
（二）参保人员个人未缴纳养老保险费期间不建立个人账户，期间的养老保险关系不能转移。
（三）按本办法建立的养老保险关系要求转移出本市的，转移之前，应按职工基本养老保险缴费标准补足养老保险费。补缴标准为：补缴时上年全市职工月平均工资的30%×补缴月数×补缴时规定的缴费比例。
参保人员在本市不同统筹区域内转移的具体办法由市劳动保障局另行规定。
按本办法第五条规定参保的人员，其养老保险关系不得转移。
（四）参保人员按本办法缴纳的养老保险费的年限可申请补缴为职工基本养老保险费的缴费年限。补缴标准为：补缴时上年全市职工月平均工资的50％×全部低标准缴费月数×补缴时规定的缴费比例。补缴后按职工基本养老保险的规定计发养老待遇。
个人未缴纳养老保险费由企业（或雇主）为其缴纳养老保险费的年限和按本办法第五条规定缴纳养老保险费的年限，不能补缴为职工基本养老保险费的缴费年限。
（五）参保人员到达按规定可享受养老待遇年龄时，经审核既符合本办法规定养老待遇享受条件，又符合被征地人员养老保障待遇享受条件的，按照“只靠一头，自主选择”的原则确定。
（六）参保人员中的外来务工人员不在本市工作时可根据不同情况申请保留、转移或终止养老保险关系。
（七）参保人员在到达国家规定的退休年龄时不具备按月享受养老待遇条件终止养老保险关系的、参保人员中的外来务工人员离开本市时终止养老保险关系的，由养老保险经办机构退还其个人账户累计储存额。
五、本市非农户籍参保人员先补后延办法
（一）本市非农户籍的参保人员，预计在男满60周岁、女满50周岁时缴费年限不满15年的，可申请一次性补缴不足年限的养老保险费。补缴标准为：补缴时上年全市职工月平均工资的35％×补缴月数×补缴时规定的缴费比例。
补缴养老保险费的年限以男满60周岁、女满50周岁之前取得本市户籍的实际年限为限，最长不超过10年。
（二）参保人员经补缴养老保险费后，预计在男满60周岁、女满50周岁时，缴费年限仍不能满15年的，可申请延长养老保险缴费年限，延长缴费的年限最长不超过5年。延长缴费期间按规定的缴费基数和比例缴费，延长至缴费年限满15年时，可申请享受养老待遇。
（三）按本条规定的参保人员在享受养老待遇期间死亡的，只发给丧葬费。
六、管理与职责
（一）依据本办法实施的养老保险由市和县（市）、区劳动保障行政部门按现行管理体制进行管理，劳动保障行政部门下属养老保险经办机构负责具体经办业务。
（二）按本办法缴纳的养老保险费由各级地税部门负责征收。
（三）按本办法缴纳的养老保险费与职工基本养老保险基金统筹使用，并按职工基本养老保险基金的统筹和管理办法实施。
（四）各级劳动保障行政部门、税务部门应加强对企业参加养老保险的监督检查。对企业未按实申报职工人数和缴费基数的，依照国家和省、市关于职工基本养老保险的有关规定处理。
七、其它规定
（一）符合本办法规定的对象（不包括第五条规定的对象）可以选择按职工基本养老保险缴费标准缴纳养老保险费或按本办法缴费标准缴纳养老保险费。
（二）企业按本办法为职工办理申报缴费手续前，应告知职工关于本办法与职工基本养老保险的相关政策和待遇差别，并书面征得职工同意。申报前未征得职工本人同意而发生争议的，根据职工意愿按有关规定处理。
（三）参保人员缴纳和补缴养老保险费的缴费基数低于当地政府规定的企业职工最低工资标准时，按最低工资标准确定。
（四）依据本办法实施养老保险涉及的有关社会保险登记、工资组成、缴费基数的变更、缴费办法、视同缴费年限认定、个人账户建立和管理、养老待遇发放等未尽事项按职工基本养老保险有关规定执行。
（五）市劳动保障局可根据本办法制定实施细则，在市区统筹范围内统一执行。各县(市)根据本办法制定当地实施细则，并明确实施时间。
（六）本办法实施后，如国家、省出台新规定，按本市贯彻实施的新规定执行。
（七）本办法由市劳动保障局负责解释。
（八）本办法自2006年5月1日起实施。
