财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知
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财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知
国家税务总局
财税[2003]184号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、新疆生产建设兵团财务局：
为了支持企业改革的逐步深化，加快建立现代企业制度，促进国民经济持续、健康发展，现就企业改制重组中涉及的若干契税政策通知如下：
一、企业公司制改造
非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。
非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50％的，对新设公司承受该国有独资企业（公司）的土地、房屋权属，免征契税。
二、企业股权重组
在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业上地、房屋权属不发生转移，不征收契税。
国有、集体企业实施“企业股份合作制改造”，由职工买断企业产权，或向其职工转让部分产权，或者通过其职工投资增资扩股；将原企业改造为股份合作制企业的，对改造后的股份合作制企业承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。
三、企业合并
两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。
四、企业分立
企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相问的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。
五、企业出售
国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人妥善安置原企业30％以上职工的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税。
六、企业关闭、破产
企业依照有关法律、法规的规定实施关闭、破产后，债权人（包括关闭、破产企业职工）承受关闭、破产企业上地、房屋权属以抵偿债务的，免征契税；对非债权人承受关闭、破产企业上地、房屋权属，几妥善安置原企业30％以上职工的，减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税。
七、其他
经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。
政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移，不征收契税。
企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，不征收契税。
第五、六款所称“妥善安置原企业职工”，是指国有、集体企业买受人或关闭、破产企业的土地、房屋权属承受人，按照国家有关规定对原企业职工进行合理补偿，并与被安置职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同，以及按照《劳动法》落买相关政策。
本通知自 2003年10月1日起至2005年12月31日止执行。
自本通知实施之日起，《财政部国家税务总局关于企业改革中有关契税政策的通知》（财税[2001]161号）停止执行。此前，按照财税[2001]161号文件规定应缴纳契税而尚未缴纳的，经省、自治区、直辖市和计划单列市主管契税征管工作的财政部门或地方税务机关审核。凡符合本通知规定的不再追缴，已经缴纳的，不予退还。
财政部 国家税务总局
二○○三年八月二十日
成都市城市房屋装修结构安全管理规定
四川省成都市人大常委会
成都市城市房屋装修结构安全管理规定
1999年12月28日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2000年3月31日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
第一条 为加强城市房屋装修结构安全管理，保障房屋所有人和使用人的居住和使用安全，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内国有土地上已竣工交付或投入使用的城市房屋装修结构安全管理，适用本规定。
第三条 本规定所称城市房屋，包括住房和营业用房、办公用房及其他民用非住房。
本规定所称房屋装修结构安全管理，是指因装修拆改房屋的墙、梁、板、柱、基础、屋盖等建筑主体和承重结构(以下简称房屋结构)的安全管理。
第四条 市房地产行政管理部门主管本市城市房屋装修结构安全管理工作。
市房地产行政管理部门所属的房屋安全管理机构负责锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区(以下简称五城区)范围内民用非住房装修结构安全管理的具体工作。五城区房地产行政管理部门负责所辖区域内住房装修结构安全管理的具体工作。龙泉驿、青白江区及县(市)房地产行政管理部门负责所辖区域内城市房屋装修结构安全管理的工作。
市和区(市)县人民政府有关部门，在各自职责范围内做好城市房屋装修结构安全管理的相关工作。
第五条 房屋所有人或使用人装修房屋，必须保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全，不得擅自拆改房屋结构，不得因装修影响毗邻房屋的使用安全。
第六条 房屋使用人出资装修，需要拆改房屋结构，必须征得房屋所有人的书面同意。使用人变更时，对影响房屋结构安全的设施设备不得拆除。
第七条 房屋所有人或使用人装修房屋确需拆改房屋结构，必须依照有关法律、法规和本规定，提出书面申请，并交验下列资料，报房地产行政管理部门审批。取得房屋装修结构安全批准书后，方可装修。
(一)房屋权属证明文件；
(二)原设计单位或具有相应资质条件的设计单位提出装修设计方案、施工图；
(三)实行物业管理的，应提交物业管理公司签署的意见；
(四)使用人装修的，应提交房屋所有人同意装修的书面文件；
(五)房屋出租的，应交验房屋租赁证；
(六)审批机关认为需要提供的其他资料。
第八条 有下列情形之一的，房地产行政管理部门不予发放房屋装修结构安全批准书：
(一)房屋所有权或使用权有争议的；
(二)房屋严重损坏或有险情未经修缮加固处理的；
(三)属于危险房屋的；
(四)房屋在拆迁封户范围内的；
(五)未按第七条 要求交验有关资料的。
第九条 五城区范围内的城市房屋装修，需要拆改房屋结构，属民用非住房的报市房地产行政管理部门所属的房屋安全管理机构审批；属住房的报所在区房地产行政管理部门审批。
房屋在其他区(市)县的，由所在区(市)县房地产行政管理部门参照前款规定审批。
第十条 房地产行政管理部门应自收到房屋装修申请之日起，7个工作日内作出是否批准的决定，对符合房屋装修结构安全的，发给房屋装修结构安全批准书。不予批准的应书面说明理由。
第十一条 从事房屋装修的设计、施工单位和个人必须具有相应资质等级和上岗证，方可承接装修工程。
第十二条 房屋装修设计、施工，应当符合房屋结构有关规范和装修工程质量标准，选用符合国家产品质量标准的原材料和配件。
第十三条 房屋所有人或使用人拆改房屋结构，未取得房屋装修结构安全批准书的，施工单位和个人不得施工；从事施工的单位和个人应当按照房地产行政管理部门核准的装修设计方案及施工图进行施工。
第十四条 房屋装修结构安全批准书应在施工现场公开张贴。
装修过程中产生的建筑垃圾应按《成都市城市建筑垃圾管理规定》处理。
第十五条 房屋所有人或使用人应在房屋结构拆改完毕采取加固措施后5个工作日内，向房地产行政管理部门申请房屋装修结构安全验收。
房地产行政管理部门应自接到申请后5个工作日内组织验收。验收合格的方可继续装修或投入使用。
第十六条 房地产行政管理部门、街道办事处、镇人民政府应当加强对房屋装修结构安全工作的监督检查。被检查单位和个人不得拒绝和阻挠。
房屋所有人、物业管理公司或其他有关单位应当对房屋装修情况进行监督，发现有违反本规定的情况有权予以制止，并及时告知有关部门进行查处。
第十七条 任何单位和个人对违反本规定的行为有权监督举报。受理举报的部门或单位对举报人负有保密的义务。
第十八条 房屋所有人或使用人违反本规定，有下列行为之一的，由房地产行政管理部门责令其停止施工、限期改正，并可视情节轻重，对装修住房的处以800元以上5000元以下罚款，对装修民用非住房的处以3000元以上3万元以下的罚款：
(一)未领取房屋装修结构安全批准书擅自拆改房屋结构的；
(二)未按批准的装修设计方案，拆改房屋结构的；
(三)未按规定申请房屋结构安全验收的；
(四)房屋结构安全验收不合格继续装修或投入使用的。
第十九条 从事房屋装修的施工单位或个人有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止施工，并可视情节轻重按装修工程造价的1％～５％处以罚款。
(一)明知房屋所有人或使用人未取得房屋装修结构安全批准书而施工的；
(二)未按批准的装修设计方案施工，拆改房屋结构的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 拒绝、阻碍房屋装修结构安全管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。
第二十二条 市房地产行政管理部门应加强对房屋装修结构安全管理单位和工作人员的监督、检查、指导，发现审批或验收工作确有错误的，应予以纠正。
第二十三条 房地产行政管理部门及其工作人员必须认真履行职责，秉公执法；因故意或重大过失造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。对徇私舞弊，滥用职权的工作人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 因装修拆改房屋结构损坏毗邻房屋的，房屋所有人或使用人应当承担相应的民事赔偿责任。
第二十五条 因装修拆改房屋结构造成严重后果，构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
第二十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第二十七条 本规定自2000年7月1日起施行。
北京市人民政府关于加强口岸管理工作的暂行规定
北京市政府
北京市人民政府关于加强口岸管理工作的暂行规定
市政府
第一条 为加强口岸建设和管理，充分发挥口岸的整体功能，维护国家主权和利益，保证口岸安全、高效、畅通，更好地为改革开放和经济建设服务，根据国家有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的航空、公路、铁路等各类口岸，均适用本规定。
第三条 根据国务院批准的《地方口管理机构职责范围暂行规定》，市人民政府口岸办公室（以下简称市口岸办公室）负责管理和协调处理本市的口岸工作，其主要职责是： （一）管彻执行国家有关口岸工作的方针、政策和规定，并根据本市口岸的具体情况制定实施办法。 （二）
贯彻市人民政府和国家口岸办公室关于口岸工作的部署和指示。 （三）督促检查口岸检查检验单位，按各自的职责权限，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作。 （四）主持平衡口岸的外贸运输计划；协调组织口岸的集疏运工作，保障口
岸畅通。 （五）协调处理口岸各有关单位之间的争议，并按国家口岸办公室的规定负责裁决。 （六）按照国家关于口岸开放的规定，负责本市口岸规划、开放的审查、报批和验收工作。 （七）市人民政府和国家口岸办公室交办的其他事项。
第四条 市口岸办公室应按规定对口岸各有关单位涉及口岸管理的工作进行协调，监督其建立健全各项规章制度，提高服务质量和效率，并监督其遵守各项法律、法规、规章和政策的规定。对口岸各有关单位之间需要协调处理的问题，市口岸办公室应及时提出意件，并按规定的权限裁
决或请示上级主管部门决定。 口岸各有关单位应接受和服从市口岸办公室的协调和监督；各单位应密切协作配合，各项检查检验工作应为口岸安全、有秩序、高效率运行服务。各检查检验单位之间争议的问题，应当及时报市口岸办公室。
第五条 市口岸办公室处理口岸各有关单位之间的争议，应按照国务院规定的处理原则处理，并争求相关部门的意见，重大问题及时请示上级主管部门。
第六条 根据国务院关于口岸开放的规定，市口岸管理办公室对新建各类地方口岸行使下列职权： （一）根据本市城市总体规划，参与制定本市地方口岸开放规划。
（二）会同有关部门，制定地方口岸的基本建设及配套设施和人员编制计划，并负责监督实施和验收。 （三）制定地方口岸的管理办法，报人民政府批准后执行。
第七条 口岸地区的基层政权组织和行政执法部门，应按照各自的职责权限，加强对口岸地区的政权管理和执法检查；与口岸管理直接有关的政权管理工作和执法检查工作，各主管部门应与市口岸办公室密切配合，统一部署，认真贯彻落实，以推动口岸管理工作的开展。 基层政权管
理工作和各项行政执法工作当中有需要协调的问题，由市口岸办公室负责。重大问题的协调，须将协调结果报市人民政府。
第八条 口岸地区的社会治安治理和精神文明建设工作，由市口岸办公室统一负责和组织安排，并贯彻落实。
第九条 市口岸办公室应加强与本市各级计划、财政、经贸、旅游、规划、交通、市政管理等部门的联系，及时沟通口岸管理工作信息。上述有关部门，应关心和支持口岸的建设与管理工作。
第十条 本规定所称口岸各有关单位是指：民航、铁路、公路等交通运输部门和边防、海关、卫生检疫、动植物检疫、商品检验、工商行政管理等查验监管单位，以及供应服务、银行、邮局等单位。
第十一条 本规定由市人民政府口岸办公室负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1994年2月18日
