襄樊市加快淘汰消耗臭氧层物质的实施办法
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襄樊市加快淘汰消耗臭氧层物质的实施办法
湖北省襄樊市人民政府
市人民政府
关于印发《襄樊市加快淘汰消耗臭氧层物质的实施办法》的通知
襄政发〔2001〕3号
二ＯＯ一年一月八日
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市加快淘汰消耗臭氧层物质的实施办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
襄樊市加快淘汰消耗臭氧层物质的实施办法
第一条 为保护臭氧层，保护人类生存环境，根据《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》等国家有关文件的规定和要求，我市决定加快淘汰CFC类物质(氟里昂),在限期内实现我市淘汰消耗臭氧层物质的工作目标，建立无氟城市，为此，特制定本实施办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的单位、组织和个人。
第三条 市环境保护局会同市经贸委、市公安局、市质量技术监督局、市工商局及有关部门组成襄樊市淘汰CFC类物质(氟里昂)工作推动办公室，办公室设在市环保局，负责制定并组织实施襄樊市替代CFC类物质(氟里昂)制冷剂的总体规划，制定并落实相关政策，规范替代管理工作，负责对有关单位、制冷维修点的CFC类物质(氟里昂)替换工作进行监督检查。
第四条 充分利用各种传播媒体加大保护臭氧层、节能增效和提高大众环保意识的宣传力度，并适时召开各种类型的替代技术推广会，宣传指导替代CFC类物质(氟里昂)工作，加速推动新型无CFC类物质(氟里昂)制冷剂在我市的推广应用。
第五条 自本办法公布之日起，所有在用的工业及商业用制冷设备、汽车空调和家用冰箱、冰柜、空调等所用的含CFC类物质(氟里昂)制冷剂，必须逐步更换为符合国际制冷行业ASHRAE标准和列入国家环境保护总局发布的国家环境保护最佳实用技术推广计划项目的A类（强制性）技术和产品。为方便用户，不增加用户负担，在替换CFC类物质(氟里昂)制冷剂的过程中，推广使用不需要更换原有设备、润滑油并具有高效、节能效果的不含CFC类物质(氟里昂)的新型环保制冷剂。
第六条 自本办法公布之日起，禁止建设、生产和使用含CFC类物质(氟里昂)制冷剂的项目；禁止所有从事经销活动的单位、个人新订购、新储存含CFC类物质(氟里昂)的制冷剂及含CFC类物质(氟里昂)制冷剂的工业及商业用制冷设备、汽车空调和家用冰箱、冰柜、空调。所有新建、扩建的工业及商业项目，其制冷设备必须使用不含CFC类物质(氟里昂)的新型环保制冷剂。
第七条 根据鄂经贸资字［1999］459号文件规定，我市淘汰含CFC类物质(氟里昂)制冷剂计划时间：
1、汽车空调：2001年7月1日后出厂的新车空调，不得再用CFC类物质(氟里昂)，必须使用符合第五条规定的高效、节能、环保型制冷剂。我市现有车用空调至2002年6月30日前全面完成替换工作。
2、在用工商业中央空调及冷冻冷藏设备2002年６月30日前实现淘汰CFC类物质(氟里昂)。因制冷剂泄漏的，从2001年3月1日起，不得充灌含CFC类物质(氟里昂)制冷剂，必须使用符合第五条的高效、节能、环保型制冷剂替换。
3、家用冰箱、冰柜、空调无CFC类物质(氟里昂)的替换，于2002年年底完成。从2001年3月1日起不得继续充灌含CFC类物质(氟里昂)制冷剂，目前仍正常运转无须补充制冷剂的，可继续使用；但维修过程中需充灌制冷剂的，必须更换成符合第五条规定的高效、节能、环保型制冷剂。
4、2007年全市完全淘汰CFC类物质(氟里昂)。
第八条 使用其它消耗臭氧层物质（溴氟烷、四氯化碳、甲基氯仿、甲基臭、氢氯氟碳等）的单位，要按规定实行配额限量管理，到国家规定时间自然淘汰。
第九条 凡违反本办法的由市环境保护行政主管部门会同有关部门按照国家有关法律、法规的规定处理。
第十条 本办法由市环保局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
一九七０年中华人民共和国和锡兰换货议定书
中国 锡兰
一九七０年中华人民共和国和锡兰换货议定书
（签订日期１９６９年１０月２２日 生效日期１９７０年１月１日）
中华人民共和国政府和锡兰政府的代表，根据一九六七年十一月六日签订的中华人民共和国政府、锡兰政府贸易和支付协定，在北京进行了中锡两国一九七０年的换货商谈，双方达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府保证购买、锡兰政府保证出售本议定书附表甲（一）所列的锡兰出口货；锡兰政府保证购买、中华人民共和国政府保证出售本议定书附表甲（二）所列的中国出口货。
第二条 中华人民共和国政府和锡兰政府将根据进出口货值平衡的原则，努力扩大两国间的贸易，尽可能增加各自的进口和出口，以达到本议定书附表乙（一）和附表乙（二）所列的金额，此项金额将包括第一条所规定的商品的金额。
第三条 为便利本议定书的执行，中国和锡兰的国营贸易机构和两国的其他进出口贸易商可以根据本议定书附表甲（一）、甲（二）、乙（一）、乙（二）中所列的商品签订合同。
第四条 本议定书自一九七０年一月一日起生效，有效期为一年。
双方同意：按照本议定书第三条所签订的各项合同，即使在本议定书期满后，仍继续执行，一直到合同期满为止。
本议定书于一九六九年十月二十二日在北京签订，共三份，每份都以中文、僧伽罗文和英文写成，三种文本都有同等效力。
注：附表甲（一）、甲（二）和附表乙（一）、乙（二）略。
中华人民共和国政府代表 锡兰政府代表
林 海 云 休·费尔南多
（签字） （签字）
国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）
科学技术部
国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）
科学技术部令第11号
《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》已于2006年9月14日经科学技术部第25次部务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
部 长 徐冠华
二○○六年十一月七日
国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强国家科技计划实施中的科研诚信建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关规定，制定本办法。
第二条 对科学技术部归口管理的国家科技计划项目的申请者、推荐者、承担者在科技计划项目申请、评估评审、检查、项目执行、验收等过程中发生的科研不端行为（以下称科研不端行为）的查处，适用本办法。
第三条 本办法所称的科研不端行为，是指违反科学共同体公认的科研行为准则的行为，包括：
（一）在有关人员职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息；
（二）抄袭、剽窃他人科研成果；
（三）捏造或篡改科研数据；
（四）在涉及人体的研究中，违反知情同意、保护隐私等规定；
（五）违反实验动物保护规范；
（六）其他科研不端行为。
第四条 科学技术部、行业科技主管部门和省级科技行政部门（以下简称项目主持机关）、国家科技计划项目承担单位（以下称项目承担单位）是科研不端行为的调查机构，根据其职责和权限对科研不端行为进行查处。
第五条 调查和处理科研不端行为应遵循合法、客观、公正的原则。
在调查和处理科研不端行为中，要正确把握科研不端行为与正当学术争论的界限。
第二章 调查和处理机构
第六条 任何单位和个人都可以向科学技术部、项目主持机关、项目承担单位举报在国家科技计划项目实施过程中发生的科研不端行为。
鼓励举报人以实名举报。
第七条 科学技术部负责查处影响重大的科研不端行为。必要时，科学技术部会同其他部门联合进行查处。
科学技术部成立科研诚信建设办公室（以下称办公室），负责科研诚信建设的日常工作。其主要职责是：
（一）接受、转送对科研不端行为的举报；
（二）协调项目主持机关和项目承担单位的调查处理工作；
（三）向被处理人或实名举报人送达科学技术部的查处决定；
（四）推动项目主持机关、项目承担单位的科研诚信建设；
（五）研究提出加强科研诚信建设的建议；
（六）科技部交办的其他事项。
第八条 项目主持机关负责对其推荐、主持、受委托管理的科技计划项目实施中发生的科研不端行为进行调查和处理。
项目主持机关应当建立健全科研诚信建设工作体系。
第九条 项目承担单位负责对本单位承担的国家科技计划项目实施中发生的科研不端行为进行调查和处理。
承担国家科技计划项目的科研机构、高等学校应当建立科研诚信管理机构，建立健全调查处理科研不端行为的制度。科研机构、高等学校的科研诚信制度建设，作为国家科技计划项目立项的条件之一。
第十条 国家科技计划项目承担者在申请项目时应当签署科研诚信承诺书。
第三章 处罚措施
第十一条 项目承担单位应当根据其权限和科研不端行为的情节轻重，对科研不端行为人做出如下处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）责令其接受项目承担单位的定期审查；
（四）禁止其一定期限内参与项目承担单位承担或组织的科研活动；
（五）记过；
（六）降职；
（七）解职；
（八）解聘、辞退或开除等。
第十二条 项目主持机关应当根据其权限和科研不端行为的情节轻重，对科研不端行为人做出如下处罚：
（一）警告；
（二）在一定范围内通报批评；
（三）记过；
（四）禁止其在一定期限内参加项目主持机关主持的国家科技计划项目；
（五）解聘、开除等。
第十三条 科学技术部应当根据其权限和科研不端行为的情节轻重，对科研不端行为人做出如下处罚：
（一）警告；
（二）在一定范围内通报批评；
（三）中止项目，并责令限期改正；
（四）终止项目，收缴剩余项目经费，追缴已拨付项目经费；
（五）在一定期限内，不接受其国家科技计划项目的申请。
第十四条 项目主持机关对举报的科研不端行为不开展调查、无故拖延调查的，科学技术部可以停止该机关在一定期限内主持、管理相关项目的资格。
第十五条 被调查人有下列情形之一的，从轻处罚：
（一）主动承认错误并积极配合调查的；
（二）经批评教育确有悔改表现的；
（三）主动消除或者减轻科研不端行为不良影响的；
（四）其他应从轻处罚的情形。
第十六条 被调查人有下列情形之一的，从重处罚：
（一）藏匿、伪造、销毁证据的；
（二）干扰、妨碍调查工作的；
（三）打击、报复举报人的；
（四）同时涉及多种科研不端行为的。
第十七条 举报人捏造事实、故意陷害他人的，一经查实，在一定期限内，不接受其国家科技计划项目的申请。
第十八条 科研不端行为涉嫌违纪、违法的，移交有关机关处理。
第四章 处理程序
第十九条 调查机构接到举报后，应进行登记。
被举报的行为属于本办法规定的科研不端行为，且事实基本清楚，并属于本机构职责范围的，应予以受理；不属于本机构职责范围的，转送有关机构处理。
不符合受理条件不予受理的，应当书面通知实名举报人。
第二十条 调查机构应当成立专家组进行调查。专家组包括相关领域的技术专家、法律专家、道德伦理专家。项目承担单位为调查机构的，可由其科研诚信管理机构进行调查。
专家组成员或调查人员与举报人、被举报人有利害关系的，应当回避。
第二十一条 在有关举报未被查实前，调查机构和参与调查的人员不得公开有关情况；确需公开的，应当严格限定公开范围。
第二十二条 被调查人、有关单位及个人有义务协助提供必要证据，说明事实真相。
第二十三条 调查工作应当按照下列程序进行：
（一）核实、审阅原始记录，多方面听取有关人员的意见；
（二）要求被调查人提供有关资料，说明事实情况；
（三）形成初步调查意见，并听取被调查人的陈述和申辩；
（四）形成调查报告。
第二十四条 科研不端行为影响重大或争议较大的，可以举行听证会。需经过科学试验予以验证的，应当进行科学试验。
听证会和科学试验由调查机构组织。
第二十五条 专家组完成调查工作后，向调查机构提交调查报告。
调查报告应当包括调查对象、调查内容、调查过程、主要事实与证据、处理意见。
第二十六条 调查机构根据专家组的调查报告，做出处理决定。
第二十七条 调查机构应在做出处理决定后10日内将处理决定送被处理人、实名举报人。
第二十八条 项目主持机关、项目承担单位为调查机构的，应当在做出处理决定后10日内将处理决定送科学技术部科研诚信建设办公室备案。
科学技术部将处理决定纳入国家科技计划信用信息管理体系，作为科技计划实施和管理的参考。
第五章 申诉和复查
第二十九条 被处理人或实名举报人对调查机构的处理决定不服的，可以在收到处理决定后30日内向调查机构或其上级主管部门提出申诉。
科学技术部和国务院其他部门为调查机构的，申诉应向调查机构提出。
第三十条 收到申诉的机构经审查，认为原处理决定认定事实不清，或适用法律、法规和有关规定不正确的，应当进行复查。
复查机构应另行组成专家组进行调查。复查程序按照本办法规定的调查程序进行。
收到申诉的机构决定不予复查的，应书面通知申诉人。
第三十一条 申诉人对复查决定仍然不服，以同一事实和理由提出申诉的，不予受理。
第三十二条 被处理人对有关行政机关的处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的规定，申请复议。
属于人事和劳动争议的，依照有关规定处理。
第六章 附 则
第三十三条 在国家科技奖励推荐、评审过程中发生的科研不端行为，参照本规定执行。
第三十四条 本办法自2007年1月1日起施行。
