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重庆市人民政府关于进一步整治主城区非法营运车辆规范出租客运市场秩序的通告

作者:法律资料网 时间:2024-06-02 06:35:51  浏览:8372   来源:法律资料网
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重庆市人民政府关于进一步整治主城区非法营运车辆规范出租客运市场秩序的通告

重庆市人民政府


重庆市人民政府关于进一步整治主城区非法营运车辆规范出租客运市场秩序的通告
重庆市人民政府


《重庆市人民政府关于进一步整治主城区非法营运车辆规范出租客运市场秩序的通告》,已经1999年9月1日市人民政府第46次常务会议审议通过,现予发布,自1999年9月20日起施行。


为了进一步加强主城区交通管理,维护正常的出租客运市场秩序,改善投资环境,促进我市经济社会的发展,根据有关法律、法规,现通告如下:
一、凡在本市主城区(渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区)内从事出租客运的单位和个人,必须遵守本通告。
二、未经市人民政府批准,未持有市客运行政主管部门核发的营运证件在主城区内营运的“面的”车或摩托车(两轮、三轮和轻便摩托车)、残疾人专用车及其他非法出租客运车辆,在取缔之列。
三、出租客运车辆的发展权在市人民政府。未经市人民政府批准,主城区内任何地区、部门不得以任何名义审批出租客运车辆,已审批的应自查自纠,停止营运,全部取缔。
四、在主城区从事出租汽车客运的单位和个人,必须持有市客运行政主管部门核发的营运证件,并严格遵守市人民政府有关规定。
五、禁止主城区外的出租客运车辆在主城区内驻地营运。
六、禁止任何单位、个人用摩托车(两轮、三轮和轻便摩托车)或残疾人专用车从事载客营运。
七、经市人民政府同意从事客运的“面的”车,必须按市人民政府规定的线路经营,严禁跨线营运;禁止未经市人民政府同意的“面的”车从事客运。
八、违反第三条规定擅自审批出租客运的,由监察机关会同客运行政主管部门组织清理,追究当事人行政责任。
九、违反本通告第四条规定的,由市客运行政主管部门所属的客运管理机构责令停止非法经营活动,处以1000元以上10000元以下罚款,依法没收违法所得。
十、违反本通告第五条规定的,由市客运行政主管部门所属的客运管理机构处以500元以上5000元以下罚款。
十一、违反本通告第六条规定的,由市客运行政主管部门所属的客运管理机构或有关区人民政府确定的管理部门,对行为人按下列规定处理:
(一)残疾人从事营运的,处以警告,责令其停止营运,并处以200元罚款。
(二)非残疾人从事营运的,处以500元以上5000元以下罚款。
十二、违反本通告第七条规定的,由市客运行政主管部门所属的客运管理机构或行为发生地的区人民政府确定的管理部门处以500元以上5000元以下罚款。
十三、对违反本通告规定,同时违反公安、地税、物价、工商等法律法规,公安、地税、物价、工商等行政管理部门可根据相应规定一并处罚。
十四、市客运行政管理部门可对非法营运车辆采取滞留强制措施,采取滞留强制措施所发生的费用,由被滞留车辆当事人承担。
十五、市民应自觉维护出租客运市场秩序,积极检举、揭发非法客运的人和事,有关部门为举报人保密。举报内容经查证属实的,对举报人给予300元奖励。
举报电话:63864421(重庆市社会客运管理处)
67871530(重庆市公路运输管理处)
十六、本通告所称市客运行政管理部门是指市公用事业管理局和市交通局。市客运行政管理部门所属的客运管理机构是指重庆市社会客运管理处和重庆市公路运输管理处。
十七、本通告自一九九九年九月二十日起施行。



1999年9月1日
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做好新时期档案工作的几点认识

张智涛


  随着我国高科技产业化进程的逐渐加快,正在向信息网络化、资源共享化方向发展,这一切都使传统的档案管理模式与利用方式发生了深刻的变革。加强档案的资源建设、实施现代化管理、推进档案工作的法制化进程已经尤为今后工作发展的必然趋势。

一、加强档案资源建设

  1、严把档案收集关。和缓档案馆应把国家和社会具有保存价值的档案资料接收入馆,实行集中统一管理,为档案的收集、整理工作奠定基础。在接收档案前,有关部门要下发通知,明确接收档案的范围、内容、标准及要求,及时修订和完善各种档案的整理细则、保管期限等,以确保馆藏档案更加丰富、具有特色。同时,要扩大档案征集范围,主动向社会征集有价值的档案,对个人所有的、具有保存价值的档案可采取代存、寄存、征购等办法进行监管,对保存在纠偏馆、博物馆和图书馆中具有文物价值的档案资料,可采取复制和建立目录及编制简介等形式,达到丰富馆藏,为利用者服务的目的。
  2、处理好质量与数量的关系。馆藏数量的多少一直是档案馆馆藏丰富与否的重要标志。从近年来馆藏建设的实践看,各级档案馆应该不断丰富和优化馆藏,正确处理好馆藏数量与质量的关系,使馆藏建设从片面追求数量转变为两者兼顾。
  3、走“特色”发展之路。档案部门要了解需求,贴进经济,走向社会,对散存在社会上的各种门类、各种载体的档案进行广泛征集。同时,也应充实认识到馆藏建设的“特色”,在特色上下力气、做文章,分析本地区的历史特色、经济特色、文化特色、民族特色、自然区域特色等,突出抓好支柱产业、重点项目、龙头项目、名优产品、名人、名胜、名产等特色档案以及与人民群众生活息息相关的专门档案的征集,进一步丰富馆藏,优化结构,体现特色,打造精品。

二、加强档案现代化管理

  1、档案资源信息化。在信息时代,档案资源信息化是通过信息系统加工和计算机网络的传输,实现档案资源的合理配置与有效开发利用,实现档案信息资源的社会共享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑,是新时期档案管理现代化的核心内容,主要包括:一是档案信息资源建设,即通过数字化、网络化技术手段建立起各类规范化、标准化、可共享的数据库和内容数据库;二是档案基础平台建设,即档案网络建设和管理系统开发应用,建立档案信息资源共享的技术支撑平台,实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。
  2、档案保护现代化。传统意义上档案保护现代化主要是指档案库房、档案设施设备等现代化以及档案载体保管保护水平的现代化。随着新型存储介质的不断出现和广泛应用,出现许多新型载体的档案,如机读档案、声像档案、电子档案等。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求,因此,以新型档案载体为对象的档案保护现代化将成为今后研究的重点内容,不仅要研究有效保护和保管档案载货的方式、方法,还要深入研究如何保护档案信息内容的案例性、真实性与完整性。
  3、管理手段现代化。档案管理手段包括理论手段和技术手段,即档案管理的各种管理方法、管理理论以及 先进的技术手段、技术成果,管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现,是档案管理现代化理论的基础之一。首先,档案现代管理方法和理论的应用。通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法,形成行之有效的档案科学管理理论,这些理论与实践中加以总结和发展,最终形成档案管理现代化的理论体系。其次,先进技术手段的应用。要不断将现代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中,实现档案管理的专业化、自动化。
  4、档案管理标准化。通过制定和贯彻各种标准、规范,使技术应用和分工协作有统一的科学准则和依据,保证各项档案工作能够有机地联系起来,并且在档案管理中取得最佳的效益。在信息时代,信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准与规范,如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等,都需要通过建立一系列的标准、规范来实现,必须通过制定和建立种类档案管理标准,形成档案管理标准体系,确保档案管理现代化各项工作的有效实现。

三、加强档案法制建设

  1、加强学习,不断提高档案法律观念。只有加强对档案法律、法规的学习,才能不断提高和缓领导、档案工作人员以及社会各界的档案法制观念,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违反必究。一要认真学习《档案法》及有关规定,掌握其内容和具体要求。二要加强对档案法律、法规知识的培训,不断提高档案法制建设水平。三要依法治档,强化档案法律的权威,维护档案法律的尊严。四要加大档案法制宣传教育力度,不断增强遵守《档案法》及相关法规的自觉性。
  2、强化监督职能和力度,健全档案行政执法程序。要规范档案行政执法行为,履行职责,严格执法,依法管理档案。要建立法制监督队伍,对各机关、团体、企事业单位档案工作进行执法监督检查,真正做到依法治档,实现档案事业管理的程序化、制度化,档案业务管理的规范化、现代化。要严肃查处违法案件,表彰奖励先进。
  3、正确处理档案工作与档案法制建设的关系。众所周知,实行统一领导,分级管理,维护档案的完整与案例,便于社会各界利用,是档案工作的基本原则,这一基本原则是在长期的档案工作实践中逐步确定的。而档案执法正是为了坚持档案工作的这一基本原则,防止和个人做出危害档案事业的行为,以巩固有利社会关系和社会秩序。因此,各级档案部门要正确处理档案工作与档案法制建设的关系,依法管理档案事业。




北京市财政局关于印发北京地区有限责任会计师事务所审批办法的通知

北京市政府


北京市财政局关于印发北京地区有限责任会计师事务所审批办法的通知
北京市政府



市属各单位、各区、县财政局、各会计师事务所:
为进一步适应社会主义市场经济的发展,探索会计师事务所体制改革的新途径,促进注册会计师客观、独立、公正地执行业务,现将《北京地区有限责任会计师事务所审批办法》印发给你们,请遵照执行。
本文自文到之日起生效,原京财协(1994)352号《关于印发〈北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法〉的通知》同时废止。

北京地区有限责任会计师事务所审批办法
第一条 为促进注册会计师事业的健康发展,建立健全和规范有限责任会计师事务所的审批,根据《注册会计师法》及《公司法》等有关规定,结合北京地区实际情况,制定本办法。
第二条 北京市财政局授权北京注册会计师协会(简称北京注协)对有限责任会计师事务所进行审批、注册、监督、管理。
第三条 有限责任会计师事务所是指由注册会计师共同出资发起设立,股东以其出资额为限承担责任,事务所以其全部资产承担责任的无挂靠单位的会计师事务所。
第四条 设立有限责任会计师事务所应具备下列条件:
1.至少有两名持有中国注册会计师有效执业证书,在会计师事务所专职从事独立审计业务三年以上的注册会计师,方可作为有限责任会计师事务所的发起人;
2.有十名以上职龄内的专职从业人员,其中至少应有五名中国注册会计师(发起人包括在其内);
3.主任会计师应具有三年以上从事独立审计工作经历,年龄不得超过50岁;
4.会计师事务所实行董事会领导下的主任会计师负责制,主任会计师必须由发起人担任;
5.注册资本不得少于五十万元人民币;
6.有固定的办公场所和必要的办公设施。
第五条 有限责任会计师事务所的名称统一规定为××会计师事务所,不得冠以地名、行业、姓氏等其他容易引起误解的名称。
第六条 设立有限责任会计师事务所,应当由发起人向北京注协报送下列材料:
1.设立有限责任会计师事务所的申请书;
2.有限责任会计师事务所章程;
3.发起人和主任会计师的基本情况和专职的有效证明;(见附件四)
4.出资证明和出资协议;
5.有限责任会计师事务所的内部管理制度;
6.办公场所的产权或使用权的有效证明文件;
7.注册会计师和其他专职从业人员的基本情况及相关档案材料(见附件一、二、五、六);
8.北京注协要求的其他材料。
第七条 有限责任会计师事务所章程应当载明下列事项:
1.会计师事务所的名称和地址;
2.业务经营范围;
3.注册资本;
4.出资人的姓名和身份证号码;
5.出资人的权利和义务;
6.出资人的出资方式和出资额;
7.出资人转让出资的条件;
8.法定代表人;
9.内部管理机构的设置及产生办法、职权议事规则;(见附件三)
10.会计师事务所的解散与清算办法;
11.其他应当规定的事项。
第八条 有限责任会计师事务所内部管理制度应当载明下列事项:
1.人事管理制度;
2.财务管理制度;
3.执业质量控制制度;
4.执业档案管理制度;
5.其他应当规定的事项。
第九条 有限责任会计师事务所的审批程序:
1.由发起人向北京注协报送有关申请材料;
2.北京注协自接到申请材料之日起,三十日内作出决定并报北京市财政局审批。凡批准执业的由北京市财政局颁发批准执业证书;不批准执业的,十五日内由北京注协书面通知申请人;
3.经批准设立的有限责任会计师事务所,应当按规定办理以下手续后,方可正式执业。
(1)自接到北京注协通知之日起二十日内,到北京注协办理执业登记,并交纳执业审批登记费;同时按照有关规定办理加入北京注协的入会手续及其他有关事宜;
(2)持批准文件到工商部门和税务部门办理营业执照和税务登记;
(3)到北京注协领取有限责任会计师事务所执业许可证。
4.北京注协将有关审批材料送中国注协报财政部备案。
第十条 有限责任会计师事务所应实行独立核算,依法纳税,遵守国家和北京地区的法律、法规以及有关规定,遵守注册会计师独立审计准则和职业道德,独立、客观、公正地执行业务。
第十一条 本办法由北京市财政局授权北京注协解释。财政部或中国注协如有新的规定,应遵其执行。
附件一:______会计师事务所注册会计师情况表
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| 序 | 姓 | 性 | 出生 |是 否| 学 |专业技|注册会|注册会计|
| | | | | | | |计师证|师证书何|
| 号 | 名 | 别 | 年月 |离退休| 历 |术职务|书号码|时取得 |
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进入事务所前|拟在本事|担 任| | |
|务所何 | |本人签字| 备注 |
在何单位工作|部门工作|何工作| | |
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备注:注册会计师还应提供如下证明文件:
1、学历、专业技术职务、注册会计师资格及执业证书复印件;
2、退离休人员还应提供退离休证明;
3、专业证明。
附件二:会计师事务所从业人员名单
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| 序 | 姓 | 性 | 出 生 | | 职 | 何时批准为 | 何时批准为 |
| | | | |文化程度| | | |
| 号 | 名 | 别 | 年月日 | | 称 | 注册会计师 | 非执业会员 |
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注:
1.从业人员中注册会计师排在前面,其他从业人员排在后面;
2.从业人员中既不是注册会计师,也不是非执业会员的,在后面格中排“无”。
附件三:______会计师事务所内部机构设置情况表
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| 内 部 机 构 名 称 | 负 责 人 姓 名 | 本 人 签 字 | 备 注 |
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| 事务所通讯地址 | | 邮政编码 | |
| | | | |
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| | |
| 联 系 电 话 | |
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制表人(签章) 制表日期
附件四:拟任命的____会计师事务所主任会计师、基本情况表
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| 事务所名称 | |拟任命职务名称| |
|---------|--------------|-------|------|
| 姓 名 | | 性别 | |出生年月| |
|---------|---------|----|--|----|------|
| 专业技术职务 | | 学历 | |身体状况| |
|---------|-----------------|----|------|
| 进入事务所前 | | | |
| 在何单位工作 | | 任何职| |
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| 家 庭 住 址 | |邮政编码| |
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| 专 | |
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| 业 | |
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| 经 | |
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| 历 | |
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| 业 | | 本 | |
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| 务 | | 人 | |
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| 特 | | 签 | |
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| 长 | | 字 | |
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附件五-1:注册会计师审核表
会计师事务所
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| 姓 名 | | 性 别 | | 出生年月日 | |
|------|---------------------------------------|
| 居住地址 | |
|------|---------------------------------------|
| 邮政编码 | | 联系电话 | | 文化程度 | |
|----------------------------------------------|
| 何年何月进何事务所 | | 专业技术职称 | |
|----------------------------------------------|
| 注 个 | 本人志愿加入 会计师事务所,并处理好原所在 |
| 册 人 | |
| | 单位(事务所)有关事宜 |
| 会 | |
| 计 申 | 申请人: |
| 师 请 | 年 月 日 |
|--------|-------------------------------------|
| 注 原 事 | |
| 册 所 务 | |
| 会 在 所 | |
| 计 会 意 | 所长: 会计师事务所章 |
| 师 计 见 | |
| 师 | (或主任会计师签字) 年 月 日 |
|--------|-------------------------------------|

| | |
| 注 审 | 注册会计师证书号:_______________ |
| 册 | |
| 会 | 批准单位及时间:_________________ |
| 计 核 | |
| 师 ( | 是否通过年检:________________ |
| 证 由 | |
| 书 注 | 审核人: |
| 原 协 | |
| 件 填 | 年 月 日 |
| ) | |
|--------|-------------------------------------|
| | |
| | |
| 意 | |
| 注 | |
| | 签署意见人: |
| 协 见 | |
| | 年 月 日 |
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附件五—2:工作及执业简历
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| 起 止 年 月 | 在 何 地 何 单 位 任 何 职 | 证 明 人 |
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附件:
1、注册会计师证书复印件
2、注册证书复印件
3、注册技术职称复印件
说明: 1、注册会计师原所在会计师事务所意见。由原事务的负责人填写。主要说明
2、注册的会计师在原所执业水平、职业道德遵守情况、是否同意其转所等
情况。
附件六:____会计师事务所其他从业人员简历表
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| 姓 名 | |性 别| |民 族| |
|--------|------------------------------------|
| 出生年月日 | |参加工作时间| |
|--------|----------|------|------------------|
| 文化程度 | |专业技术职称| |
|--------|----------|------|------------------|
| 邮政编码 | | 联系电话 | |
|--------|------------------------------------|
| 居住地址 | |
|---------------------------------------------|
| 本 人 简 历 |
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| 起 止 年 月 | 在 何 地 何 单 位 工 作 或 学 习 | 证明人 |
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| 备 注 | | |
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附件: 原单位人事部门章
1、学历证书复印件
2、专业技术职称证书复印件
3、非执业会员证书复印件 年 月 日
说明:本表需加盖填表人原所在单位人事部门公章方为有效



1996年1月5日

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