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上海海关


沪关关于《上海海关关于空运国际转运货物监管办法（试行）》公告（[2002]4号）


沪关公告[2002]4号

中华人民共和国上海海关
公　　告

　　为了加强对空运国际转运货物的监管，进一步发挥上海航空枢纽港的作用，促进国际转运业务的健康发展，现将《上海海关关于空运国际转运货物监管办法（试行）》，予以公告，自2002年9月1日起试行。

　　附件：上海海关空运国际转运货物监管办法（试行）

二OO二年八月二十日



附件：
上海海关空运国际转运货物监管办法（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总则
　　第一条 为了加强对空运国际转运货物的实际监管，发挥上海航空枢纽港作用，促进空运国际转运业务的正常开展。根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对国际民航机监管办法》及其他法律法规，制定本办法。
　　第二条 本办法所称“空运国际转运货物”（以下简称转运货物）系指由境外启运，经上海航空港换装国际航班后，继续运往第三国或地区航空港，在同一总运单下的货物（包括整板货物和散货）。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 海关监管
　　第三条 开展转运货物转运业务的企业（以下简称国际转运企业）应向上海浦东国际机场海关办理注册登记手续，经海关核准后方可经营转运货物的转运业务。办理注册登记手续时，应向海关提交下列文件：
　　（一）国际转运企业书面申请；
　　（二）民航总局批准文件（复印件）；
　　（三）工商行政管理部门颁发的营业执照副本（复印件）；
　　（四）转运货物存放区域平面示意图；
　　（五）转运业务管理制度；
　　（六）转运业务专用印章样式；
　　（七）国际转运企业负责人及专职工作人员名单和联系电话;
　　（八）海关需要的其他文件。
　　第四条 国际转运企业应事先将营运航线及航班等情况向海关备案。增设临时航班应及时向海关报告。
　　第五条 转运货物的进境和出境应当如实向海关申报，并接受海关的监管。
　　第六条 国际转运企业应在转运货物起卸后24小时内和飞机起飞前，按海关要求传输相应的电子数据。内容应包括：启运地、指运地、进（出）境航班号、运单号、进（出）境日期、品名、件数、重量等。
　　第七条 国际转运企业向海关传输的电子数据与送交的书面单证具有同等法律效力。电子数据应当规范、准确，并与所交验的书面单证有关内容一致。
　　第八条 转运货物必须存放在经海关批准的场所，不得与其它货物混放。存放场所需指派专人管理，设立专门帐册，并实行计算机联网。
　　第九条 转运货物装机出运前，国际转运企业应向出境地海关办理验放手续，并交验以下单证：
　　（一）进境舱单；
　　（二）进境转运货物空运运单；
　　（三）《上海海关空运国际转运货物准运单》（附件一）一式二份；
　　第十条 国际转运企业凭海关签章的运单和电子放行数据装载转运货物，并在飞机起飞后24小时内按要求将转运货物实际出运情况的电子数据传输至海关。
　　第十一条 转运货物在飞机抵达后6小时内直接转机出运的，国际转运企业如不能及时传输电子数据，应向海关出具《保证函》（附件二），经海关同意后可直接装载转运货物，但必须在办理结关手续前，输入相关电子数据予以销保。
　　第十二条 国际转运企业应在飞机离境后3工作日内，凭书面出境清洁舱单向出境地海关办理转运货物的结关手续。
　　第十三条 转运货物因故未装运出境或需换装其他飞机出运的，国际转运企业应及时通知海关并办理更改手续。
　　第十四条 转运货物的进境地、出境地不属于同一空港的，应经海关核准，并由经海关注册的运输工具运输，海关对这些货物进行施封和验封。
　　第十五条 转运货物中如有危险品、冷冻品等特殊货物的，经海关同意，可存放在海关核准的库场内，国际转运企业应做好记录。
　　第十六条 转运货物如因故中途不再运往指运国的，可以退运或放弃，退运或放弃手续应由国际转运企业负责向海关办理。
　　第十七条 转运货物因故需更换包装的，国际转运企业必须事先向海关提出书面申请，经海关同意后在海关监管下换装，并作好现场换装记录。
　　第十八条 转运货物在存放过程中发生丢失、短少或损坏等情事的，除不可抗力原因外，国际转运企业应当承担相应的纳税义务及其他法律责任。
　　第十九条 转运货物应自飞机申报进境之日起3个月内装运出境。超过3个月未出境的，由海关依法处理。
　　第二十条 下列货物禁止转运：
　　（一）来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物；
　　（二）我国法律、法规禁止进出境的货物；
　　（三）国际禁运的货物。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 法律责任
　　第二十一条 国际转运企业有违反海关规定情事的，海关可视情暂停或取消其从事有关业务或者执业资格。
　　第二十二条 国际转运企业发生走私违规情事的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 附则
　　第二十三条 本办法由上海海关负责解释。
　　第二十四条 本办法自公告之日起实行。



附件一：上海海关空运国际转运货物准运单（见正式文本）
附件二：保 证 函（见正式文本）


重庆市人大


重庆市查禁卖淫嫖娼条例
重庆市人大


（一九九七年九月十三日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第六号


第一条 为了查禁卖淫嫖娼，净化社会风气，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》，《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律和行政法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的卖淫嫖娼是指男女以收付财物为媒介发生的不正当性关系的行为。
第三条 查禁卖淫嫖娼的，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合、惩罚与教育相结合的原则。
第四条 公安机关是查禁卖淫嫖娼活动的主管部门。
在查禁卖淫嫖娼活动中，人民检察院、人民法院、司法行政机关应当履行各自的职能作用。卫生、工商、旅游、文化、教育、商业、交通、监察、财政、市政、房管等部门应当各司其职，积极配合公安机关做好查禁工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会应做好社会主义道德与法制的宣传教育，使广大公民增强道德与法制观念，自觉抵制卖淫嫖娼违法活动。
第五条 卖淫、嫖娼的，或者引诱、介绍、容留他人卖淫但情节较轻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定，处十五日以下拘留、警告、责令其结悔过，可以并处五千元以下的罚款。
对被强迫、拐骗而卖淫的妇女和不满十四周岁的卖淫幼女，可不予处罚，但应予批评教育，并通知其家属领回或者遣送回原籍。
第六条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车行业等单位的人员利用本单位的条件，引诱、容留、介绍他人卖淫，情节较轻的，按本条例第五条的规定处罚。
前款单位的人要负责人有前款规定的行为时的，从重处罚。
第七条 对卖淫、嫖娼人员，除依法予以行政处罚外，尚不够实行劳动教养的，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的规定，可以由县级公安机关决定收容教育。
第八条 经公安机关教育处理后现次卖淫、嫖娼或者引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼尚不够追究刑事责任的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。
第九条 组织、强迫引诱、容留、介绍他人卖淫，明知自己有性病而卖淫嫖娼，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。
第十条 对查获的卖淫、嫖娼人员，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。各级卫生、公安部门和司法行政部门应当按照职责分工，密切配合，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的有关规定，共同做好强制性病检查和治疗工作。
第十一条 卖淫、嫖娼人员的性病检查和治疗费用以及在收容教育期间的生活费用自理。
第十二条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租房屋业、出租汽车业等单位和业主，对发生在本单位的卖淫嫖娼活动，应及时制止并报告公安机关。放任不管，不采取有效措施制止的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼折决定》，由公安机关处一万元以上十万
元以下罚款，并可以责令其限期整改、停业整顿，经整顿仍不改正的，由公安机关吊销《治安管理许可证》，工商行政主管部门吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十三条 有本条例所列违法和犯罪行为的人员，向有关国家机关或所在单位主动交代问题，或者坦白自己违法犯罪事实并检举揭发他人违法犯罪经进证属实或有其他立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
第十四条 卖淫或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的非法所得予以没收。
第十五条 罚款和没收非法所得，应按规定出具重庆市财政主管部门统一的罚没收据。
罚没收入全部上交财政，任何单位和个人不得截留、挪用、私分。
第十六条 公安人员执行查禁卖淫嫖娼活动公务时，不得少于两人，并应向不事人或有关人员出示证件。
第十七条 公安机关对于查获的卖淫嫖娼人员，除依法处理外，必须及时将有关情况通知其所在单位、街道办事处或乡（镇）人民政府。
第十八条 国家工作人员和其他职工违反本条例的，除依照本条例处罚外，其所在单位或主管部门应给予行政处分。
第十九条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级公安机关申请复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十条 公安人员在查禁卖淫嫖娼活动中，必须秉公执法，严格依法办事。不得徇私舞弊、包庇窝藏、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守；对在卖淫嫖娼活动中已构成犯罪的，不得以行政处罚代替依法追究其刑事责任。违者，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第二十一条 本条例具体应用中的问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十二条 本条例自一九九七年十月一日起施行。



1997年9月13日