关于《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》的补充规定
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关于《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》的补充规定
广东省广州市人民政府
关于《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》的补充规定
广州市人民政府
根据国务院一九八0年颁发的《关于中外合营企业建设用地的暂行规定》（国发〔1980〕201号），市政府于一九八五年颁发了《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》（穗府〔1985〕30号，以下简称《办法》），为进一步贯彻国务院《关于鼓励外商投资的规定
》及完善该《办法》。现就有关事项作如下补充规定：
一、关于土地使用费的缴交问题
中外合资经营企业缴纳土地使用费，应依照国家《合资法》的有关规定执行。即：如果中方以场地使用权作价入股的，土地使用费应由中方缴纳；如场地使用权未作价作中方投资的，土地使用费由合资企业缴纳。
中外合作经营企业的中方，如以新征土地进行合作的，其土地使用费由合作企业缴纳；如以原有的土地、房屋为条件进行合作的，其土地使用费由中方缴纳。如经合作各方同意，亦可由合作企业缴纳。
合资、合作经营企业的中方如确有困难，暂无缴交能力，要求缓交或减征的，应经市审计部门验证，收费部门审核，报市人民政府批准（具体由市城乡建委负责）。
今后，凡新签订合资、合作经营企业合同，应把缴交土地使用费的有关条款明确写进合同里，作为外经部门审查合同的一项内容，凡不符合规定的，不予批准。
二、关于调整收费标准问题
（一）商业、服务业用地和游乐场建筑用地按原收费标准降低百分之二十征收，即商业、服务业用地：一级三十六元至五十六元；二级二十八元至四十四元；三级十二元至二十八元；四级八元至二十元。游乐场建筑用地：一级二十八元至四十元；二级二十元至二十八元；三级九元六角
至十六元；四级四元八角至九元六角。
（二）绿化、道路用地按各行业原用地收费标准的百分之十征收，即工业：一级八角至一元二角；二级六角至一元；三级四角至八角；四级二角至六角；商业服务业：一级四元五角至七元；二级三元五角至五元五角；三级一元五角至三元五角；四级一元至二元五角。游乐场建筑用地：
一级三元五角至五元；二级二元五角至三元五角；三级一元二角至二元；四级六角至一元二角。商品住宅：一级一元八角至二元五角；二级一元四角至一元八角；三级一元至一元四角；四级五角至一元。
（三）露天停车场用地按各行业原用地收费标准的百分之十五征收，即工业：一级一元二角至一元八角；二级九角到一元五角；三级六角至一元二角；四级三角至九角。商业服务：一级六元七角五分至十元五角；二级五元二角五分至八元二角五分；三级二元二角五分至五元二角五分；
四级一元五角至三元七角五分。游乐场建筑：一级五元二角五分至七元五角；二级三元七角五分至五元二角五分；三级一元八角至三元；四级九角至一元八角。商业住宅（公寓出租）：一级二元七角至三元七角五分；二级二元一角至二元七角；三级一元五角至二元一角；四级七角五分至一
元五角。
（四）露天作业场用地，参照露天堆放场用地收费标准征收，即五角至五元。
（五）养鱼池、花卉种植等用地，参照农牧渔业用地收费标准征收，即三角至三元。
（六）中外合资、合作企业及外商独资企业基建期间免征土地使用费。中外合资合作企业及外商独资合作企业及外商独资企业中，经广州市对外经济贸易委员会批准公布的产品出口企业和先进技术企业（简称“两种企业”）竣工投产后（含试产期），土地使用费的收取不分行业，按地
段计收，每年每平方米分别为：市中心区十二元，一般市区二元五角；近郊区二元，远郊区一元五角。
（七）华侨、港澳同胞在我市投资兴办的企业，其土地使用费按本补充规定的有关标准八折征收。
（八）《办法》中第四条第二项第七款“以土地为条件参加合营的企业，则合营的中方应将所得利益的百分之五十作为土地使用费缴交广州市土地使用费征收管理所”的规定不再执行。
三、关于对拒交土地使用费的处理问题
对有能力缴交而拖延不交的，应按《办法》第十条规定，追加滞纳金，并由收费部门提出警告。经警告后仍拒不缴纳的，由市城建委会同市外经贸委报市政府批准，由市审计部门通知银行在其账户中扣缴。
四、本补充规定自公布之日起执行。
1987年8月27日
国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国信达资产管理公司意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国信达资产管理公司意见的通知
中华人民共和国国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人民银行、财政部、证监会《关于组建中国信达资产管理公司的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
组建资产管理公司，是我国金融体制改革的一项重要举措，对于防范和化解金融风险，依法处置国有商业银行的不良资产，改善银行资产结构，加强对国有商业银行的考核，降低不良贷款比例，促进我国金融业的健康发展具有重要意义。各地区、各部门要积极支持，密切配合，确保这
项改革顺利实施。
人民银行、财政部、证监会（一九九九年四月二日）
为了防范和化解金融风险，依法处置国有商业银行的不良资产，加强对国有商业银行经营状况的考核，现就组建中国信达资产管理公司（以下简称“信达公司”）有关问题提出以下意见。
一、公司性质、任务和业务范围
信达公司是具有独立法人资格的国有独资金融企业。主要任务是：收购、管理、处置建设银行剥离的不良资产，以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标。
信达公司业务范围包括：收购并经营建设银行的不良资产，债务追偿，资产置换、转让与销售，债务重组，企业重组，债权转股权及阶段性持股，发行债券，商业借款，向金融机构借款，向中央银行申请再贷款，投资咨询与顾问，资产及项目评估，财务及法律咨询与顾问，企业审计与
破产清算，资产管理范围以内的推荐企业上市和债券股票的承销，直接投资，资产证券化等。
二、公司资本和经营管理机构
信达公司实收资本金为人民币100亿元，由财政部全额拨入。
信达公司总部设在北京，根据业务需要设置职能部门和分支机构。信达公司设立监事会，由财政部、人民银行、审计署、证监会、建设银行、外部专业人士及公司管理人员、员工代表组成。信达公司的人员主要从建设银行现有工作人员中选调，同时从社会上招聘若干专业技术人员，实
行全员合同制。
三、公司的监督管理
信达公司由人民银行负责监管，涉及人民银行监管范围以外的金融业务，由相关业务主管部门监管，财政部负责财务监管。党的关系归口中央金融工委管理。
四、不良资产的剥离和处置
不良贷款的剥离范围是：按当前贷款分类方法剥离逾期、呆滞、呆帐贷款，其中待核销呆帐以及1996年以来新发放并已逾期的贷款不属此次剥离范围。剥离不良资产的具体办法，由人民银行会同财政部确定，建设银行组织实施。建设银行要组织有关专家和中介机构对剥离的不良贷
款进行评估和审核，并按规定报财政部认定。
信达公司承接不良资产后，要统筹所属机构，综合运用出售、置换、资产重组、债转股、证券化等方法对贷款及其抵押品进行处置；对债务人提供管理咨询、收购兼并、分立重组、包装上市等方面的服务；对确属资不抵债、需要关闭破产的企业申请破产清算。按照国家有关规定，通过
向境内外投资者出售债权、股权，最大限度回收资产、减少损失。
对已被信达公司收购的建设银行不良贷款，其所涉债务人由对建设银行的负债转为对信达公司的负债，由信达公司承继债权、行使债权主体的权利，并依法办理有关手续。信达公司在处置不良贷款过程中，有权依照有关法律法规和本文确定的经营范围和方式对承接的不良贷款实施重组
。
五、有关财税政策
信达公司免交工商登记注册手续费，免征公司收购、承接、处置不良资产过程中的一切税收。信达公司处置不良资产形成的最终损失，由财政部提出处理方案报国务院审批。
资产管理公司财务会计制度和资产管理公司资产处置考核办法由财政部制定。
1999年4月4日
财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
为保护生态环境，促进低污染排放汽车的生产和消费，推进汽车工业技术进步，经国务院批准，对低污染排放汽车实行减征消费税的政策。现将有关事项通知如下：
一、对生产销售达到低污染排放限值的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税。
计算公式为：减征税额＝按法定税率计算的消费税额×30％
应征税额＝按法定税率计算的消费税额－减征税额
低污染排放限值是指相当于欧盟指令94／12／ＥＣ、96／69／ＥＣ排放标准（简称“欧洲Ⅱ号标准”）。
二、汽车生产企业直接向财政部和国家税务总局申请减征消费税，同时抄报国家机械工业局和国家环境保护总局。由财政部和国家税务总局会同国家机械工业局和国家环境保护总局进行审核认定；对经审核确实达到低污染排放限值的车型，由财政部、国家税务总局联合下发执行文件，
抄送国家机械工业局、国家环境保护总局和相关汽车生产企业。
对《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》未列名汽车生产企业的申请，不予受理。
三、申请减征消费税必须提交的材料
（一）书面申请报告。
（二）财政部、国家税务总局、国家机械工业局、国家环境保护总局共同认定的汽车质量检验机构出具的汽车样品达到低污染排放检验报告。
（三）国家汽车行业主管部门会同国家环境保护总局认定的汽车企业达到低污染排放限值生产一致性合格报告。
（四）财政部和国家税务总局根据具体情况，要求企业增报的其他材料。
四、达标检验
（一）样品检验
财政部、国家税务总局、国家机械工业局、国家环境保护总局认定国家轿车质量监督检验中心、国家汽车质量监督检验中心、国家汽车质量监督检验中心（襄樊）为小汽车低污染排放限值质量检验机构（以下简称“检验机构”）。
汽车生产企业可在上述3家检验机构中自愿选择一家不存在关联关系的检验机构进行样品检验，否则，检验机构出具的样品检验合格报告无效。
存在关联关系是指，汽车质量检验机构与汽车生产企业在资金、经营、购销等方面存在直接、间接拥有或控制关系，或者存在直接、间接地同为第三者所拥有或控制关系，或存在其他利益上具有相关联关系的。
（二）生产一致性检验
财政部和国家税务总局委托国家机械工业局会同国家环境保护总局组织生产一致性认证机构和有关专家，对申请减征消费税的汽车生产企业进行生产一致性审查检验。
生产一致性检验申报和审查程序由国家机械工业局会商财政部、国家税务总局和国家环境保护总局另行制定。
（三）国家机械工业局于检验完毕10个工作日内，会同国家环境保护总局将检验合格的企业与车型清单，送交财政部和国家税务总局。
五、税务管理及处罚
（一）负责实施减征小汽车消费税的国家税务局主管税务机关，要严格把关，认真执行政策，做好监管工作。各省（市）国家税务局应于每年1月30日之前，将上一年度低排放车型的销售额、销售数量和减税金额汇总上报国家税务总局和财政部。
（二）汽车生产企业应当单独核算批准减征消费税车型的销售数量和销售额。否则，税务机关不予减征消费税。
（三）财政部和国家税务总局可以组织或委托有关机构对享受减征消费税政策的低污染排放汽车的污染排放值进行检查，对不符合规定的，取消其减征消费税资格。
对于被取消减征消费税资格的汽车，生产企业需重新申请并按上述检验和批准程序后方可享受减征消费税政策。
（四）检验机构参与作假的，取消其低污染排放汽车的检验资格，并提请国家有关部门依法对其进行处罚。
（五）汽车生产企业采取不当手段骗取国家减征消费税政策的，一经查实，由主管税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法规的有关规定追回减征的税款，并予以处罚。
六、本通知自2000年1月1日起执行。
2000年6月7日
