河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省经纪人条例》的决定

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财政部


中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定

财预[2005]46号

　　党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，总装备部，武警总部，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团：

为进一步深化部
门预算改革，规范和加强中央部门财政拨款结余资金的管理，提高财政资金使用效益，我部制定了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定

　　
　　中华人民共和国财政部
　　二○○五年三月十一日


　　第一条　为规范和加强中央部门财政拨款结余资金管理，根据预算法、预算法实施条例，财政总预算会计制度、行政事业单位财务规则和会计制度，中央本级基本支出和项目支出预算管理办法，以及财政国库管理制度等有关规定，制定本规定。

第二条　中央部门财政拨款结余资金(以下简称部门结余资金)，是指中央级行政、事业单位在预算年度内，按照财政部批复的本部门预算，当年尚未支用的财政拨款资金。

第三条　部门结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。中央部门应当对部门结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算，并与单位会计账表相关数字核对一致。

第四条　部门基本支出结余资金包括行政单位基本支出结余和事业单位基本支出结余。行政单位(含实行公务员管理的事业单位)基本支出结余资金，可结转下年继续使用，主要用于零星增人增编等人员经费支出和日常公用经费支出，不得用于提高人员经费开支标准。事业单位基本支出结余可按照财政部有关规定结转下年继续使用。部门基本支出结余资金情况应随部门决算一并报送财政部备案。

第五条　部门项目结余资金包括以下几种类型：

(一)项目当年已完成形成的结余资金；

(二)由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金；

(三)项目当年已执行但尚未完成而形成的结余资金(包括项目需跨年度执行，但项目支出预算已一次性安排而形成的结余资金)；

(四)项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结余资金。

本条第(一)项、第(二)项规定的项目结余资金统称为净结余资金；第(三)项、第(四)项规定的项目结余资金统称为专项结余资金。

第六条　财政部对中央部门项目结余资金，根据不同情况，采取以下方式管理：

(一)对项目完成、中止或撤销形成的净结余资金，实行审批管理。中央部门应当向财政部提出项目结余资金安排使用申请，经财政部审批后方可动用；

(二)对项目当年已执行但尚未完成，和项目因故当年未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结余资金，实行财政部审核备案管理。

第七条　中央部门在编制下年度支出预算时，应当首先用净结余资金安排本部门项目支出，并优先安排新增项目支出。在年度预算执行中，需要追加项目支出的，应当首先用本部门净结余资金安排。

第八条　对中央部门净结余资金，结合中央部门预算编制，具体按以下方式处理：

(一)按财政部关于编制部门预算的要求，中央部门在下一年度中央部门预算编制阶段，将本部门以前年财政拨款净结余资金的安排使用计划，随部门“一上”预算一并报送财政部；

(二)财政部根据中央总预算和部门预算测算情况，结合部门以前年度净结余资金实际情况及部门提出的安排使用计划，统筹安排部门下一年度部门预算财政拨款数额；

(三)在年度预算执行中，部门需动用净结余资金安排有关项目支出时，应提前向财政部提出申请，报送有关项目预算计划；

(四)财政部负责对部门报送的净结余资金使用申请进行审核，并应及时将审核意见通知部门。

第九条　中央部门项目当年已执行但尚未完成，和项目因故当年未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结余资金，可以结转下年继续使用，但不得自行改变资金用途。

第十条　在预算执行过程中，财政部经审核，认为部门以前年度专项结余资金，影响该部门当年已安排的有关项目预算的，可以对该部门年度预算作相应调整。

第十一条　部门项目支出结余资金原则上不允许在未支用的情况下连续两结转。

第十二条　在预算年度结束后，中央部门应对本部门结余资金情况逐级汇总，并对形成结余的原因进行分析说明，于下年3月20日之前，将本部门《财政拨款结余资金情况表》(格式及填制说明见附件)和有关说明文件报送财政部。部门报送的结余资金情况应与部门决算报表有关数据一致。另外，对国库集中支付形成的结余资金，中央部门还应按照《财政部关于印发〈财政国库管理制度改革试点年终结余资金管理暂行规定〉的通知》(财库[2003]125号)中的有关规定，在1月20日之前，向财政部报送《财政国库管理制度实施单位年终预算结余资金申报核定表》。

第十三条　财政部负责对部门结余资金数额和有关项目完成情况进行审核确认，并于4月20日前将审核意见通知中央部门。

第十四条　财政部对中央部门结余资金管理过程中发生的违反本规定的行为，应当责令其进行纠正，并可以通过调减部门预算等方式将结余资金收回中央总预算。

第十五条　基本建设项目年度结余资金，按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建[2002]394号)有关规定执行。

第十六条　对纳入预算管理的各项政府性基金项目结余资金，按照各项基金管理的有关规定执行。

第十七条　中央部门可以根据本规定，制定本部门结余资金的具体管理办法。

第十八条　中国人民解放军、中国人民武装警察部队可以参照本规定的原则，另行制定管理规定。

第十九条　本规定由财政部负责解释。

　　第二十条　本规定自发布之日起施行。
　附：1．财政拨款结余资金情况表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0505caiyu0546f1_20050608.doc
　　　　2．财政拨款结余资金情况表填制说明（文件较大，建议下载到本地进行浏览）　　　　http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0505caiyu0546f2_20050608.doc


财政拨款结余资金情况表填制说明

“财政拨款结余资金情况表”填列部门年度财政拨款基本支出和项目支出的结余资金情况。其中：“项目单位”栏填列存在结余资金单位的名称，包括基本支出结余单位和项目支出结余单位，单位级次应与预算编制单位一致；“项目类型”栏选填“行政事业类项目”、“基本建设类项目”或“其他类项目”；“支付方式”栏选填“国库集中支付”或“非国库集中支付”；“完成情况”栏根据项目完成情况选填“已完成”、“未完成”、“推迟执行”或“中止或撤销”；“预算批复年份”栏填列项目支出预算批复的年份，如连续几年预算都安排的项目，则填列项目支出预算连续批复年份；“预算批复数”和“实际支出数”栏分别填列预算批复的项目支出数额和截止年底的实际支出数，如连续几年预算都安排的项目，则分别填列累计批复数额和累计实际支出数额；“累计结余数”栏填列截止年底累计结余数和当年结余数。


来源:中国财经报 2005-04-01

陕西省人民政府


陕西省人民政府令第166号





《陕西省电梯安全监督管理办法》已经省政府2012年第21次常务会议通过，现予发布，自2013年3月1日起施行。

代省长：娄勤俭
2013年1月14日


陕西省电梯安全监督管理办法


目录

第一章总则
　第二章电梯生产
　第三章电梯使用
　第四章检验检测
　第五章监督管理
　第六章法律责任
　第七章附则

第一章 总 则
第一条 为了加强电梯安全管理，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修、日常维护保养）、使用、检验检测及其监督检查等活动，适用本办法。
　　本办法所称电梯包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯与自动人行道。
第三条 县级以上人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导，督促和支持电梯安全监督管理部门依法履行监督管理职责，及时协调、解决电梯安全管理中的重大问题。
第四条 县级以上质量技术监督部门（以下称电梯安全监督管理部门）负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。
　　县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对电梯安全进行综合监督管理。
　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好电梯安全管理工作。
第五条 电梯生产、使用单位应当建立健全安全管理制度。电梯生产、使用单位的主要负责人对本单位电梯的安全负责。
第六条 学校、新闻媒体等单位应当开展电梯安全知识和相关法律的宣传普及工作，倡导文明乘梯，增强安全意识。
第七条 鼓励推行科学管理方法，提高电梯安全性能管理水平，增强电梯生产、使用单位防范事故的能力。
　　鼓励电梯使用单位实行特种设备责任保险，提高事故赔付能力。
第八条 单位和个人有权向电梯安全监督管理部门和行政监察等部门举报违反本办法规定的行为。
第二章 电梯生产
第九条 电梯生产单位应当依法取得相应资质，从业人员应当依法取得相应资格证书。
电梯生产单位名称、地址变更后，应当在30日内向原受理机构提出更换证书申请。
第十条 电梯制造单位应当按照有关规定对所生产的产品质量和安装质量负责，并按照安全技术规范的要求提供相应的随机文件，保证电梯的配件供应。
第十一条 电梯的安装、改造、重大维修应当按照有关规定进行书面告知。
电梯的开箱验货、现场勘测等准备工作可以在告知前进行。
第十二条 电梯维护保养单位（以下简称维保单位）应当对其日常维护保养的电梯安全性能负责，按照有关安全技术规范和要求履行下列职责：
　　（一）制定电梯的维护保养方案，落实安全防护措施；
　 （二）制定应急救援预案，每半年针对维护保养的各类电梯进行一次应急演练；
　 （三）电梯发生困人故障，维修人员应当及时实施救援，市区内不超过 30分钟，其他地区一般不超过 l小时；
（四）建立每部电梯的维护保养档案，并且长期保存；
　　（五）协助使用单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案；
（六）对维护保养的电梯每15日进行一次维护保养，每半年进行一次自行检查；
（七）发现事故隐患及时告知电梯使用单位，并采取有效措施消除事故隐患，确保电梯安全运行；
（八）对新承担维护保养的电梯进行安全性能确认。
电梯维护保养收费应当执行省价格部门制定的收费标准。
第十三条 电梯安装、改造、维保单位应当按规定对本单位电梯作业人员进行安全教育和技术培训，建立档案。档案保存期限不少于4年。
第三章 电梯使用
第十四 条电梯使用单位包括下列情形：
（一）自行管理的电梯，所有权人为使用单位；
（二）委托物业服务企业管理的电梯，物业服务企业为使用单位；
（三）新安装电梯未移交业主的电梯，项目建设单位为使用单位；
（四）共有产权的电梯，所有权人应当通过书面协议明确使用单位；
　　（五）电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的电梯，可以约定使用人为使用单位；
　　（六）政府出资建设的用于公益性事业的电梯，其实施管理者为使用单位。
第十五条 使用单位购置的电梯应当符合国家安全技术规范，不得购置未取得制造许可证的电梯，不得购置或者移装未经法定检验检测机构安全性能技术评估符合技术规范的在用电梯。
第十六条 电梯使用单位应当按照规定到设区的市级电梯安全监督管理部门办理电梯使用登记手续。
电梯使用单位应当委托取得维修许可资格的单位进行电梯日常维护保养，签订日常维护保养合同。
维保单位变更时，使用单位应当持维护保养合同，在新合同生效后30日内到原登记机关办理变更手续，并且更换维保单位相关标识。
第十七条 电梯使用单位应当根据电梯安全使用管理需要，配备相应数量的电梯安全管理人员，并且做好下列电梯日常使用管理工作：
　　（一）制定电梯使用安全管理制度，开展日常巡查；
　　（二）在电梯轿厢内、出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志和有效的安全使用标志；
（三）保持电梯紧急报警装置和通话装置完好，保证联络畅通；
（四）定期对电梯安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训；
（五）按照国家安全技术规范的要求，建立电梯安全技术档案；
　　（六）协助做好电梯检验检测工作；
　　（七）制定应急救援预案，每年至少进行1次应急救援演练；
　　（八）对电梯出现故障或者发生异常情况的，及时通知维保单位消除故障或者异常情况，对可能危及乘客安全的，应当立即停止电梯的运行；
　　（九）乘客被滞留在电梯轿厢时，及时组织救援；
　　（十）电梯发生事故，依法开展事故救援，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场并及时向有关部门报告。
　　（十一）法律、法规、规章或者国家安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。
第十八条 医用电梯、额定速度大于2.5m/s的观光电梯，以及按照要求由特种设备作业人员操作的电梯，应当由持证人员操作。
第十九条 车站、机场、地下通道、商场、体育场馆、展览馆等公共聚集场所的电梯，使用单位应当在人流高峰期设置专人开展下列工作：
　　（一）宣传安全乘梯知识、鼓励文明乘梯行为；
　　（二）引导乘客有序乘梯；
　　（三）帮扶老、幼、孕、残人员安全乘梯；
　　（四）劝阻影响电梯安全运行的不良行为。
第二十条 对需要帮助的老年人、病人、残疾人、孕妇等行动不便的特殊乘客，电梯使用单位应当及时提供相应的乘梯服务。
第二十一条 对电梯轿厢内部进行装修的，装修结束后，电梯使用单位应当通知维保单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。
第二十二条 电梯的更新、改造、重大维修费用依照有关规定从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯所有权人筹集。
电梯的日常维护保养和检验检测等费用由电梯使用单位支付。
第二十三条 电梯每年进行一次定期检验。
　　电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前30日向电梯检验检测机构提出定期检验申请。
　　电梯使用单位应当在规定期限内对电梯定期检验中发现的不合格项目进行整改，并将整改结果书面向电梯检验检测机构反馈。
第二十四条 电梯停用1年以上或者停用期超过下一次定期检验日期的，电梯使用单位应当封存电梯并设置警示标志，在15日内到负责该电梯使用登记的电梯安全监督管理部门办理停用手续。
第二十五条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当通知电梯维保单位进行全面检查和维护保养，并申请定期检验或者监督检验：
　　（一）发生自然灾害、火灾或者设备事故，可能影响电梯安全性能的；
（二）1年内电梯安全监督管理部门接到电梯故障实名举报3次以上，且经确认存在影响电梯安全运行的；
（三）停用1年以上或者停用期超过下次定期检验日期需要重新启用的。
　　前款所列情形未经检验或者检验不合格的电梯，不得使用。
第二十六条 电梯安全管理人员应当依法取得相应资格，并履行下列职责：
（一）电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况；
（二）制定和落实电梯的定期检验计划；
（三）保持电梯安全使用标志清晰齐全；
（四）妥善保管电梯钥匙及安全提示牌；
（五）发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，应当立即停止使用，并报告本单位负责人；
（六）接到故障报警立即赶赴现场，并通知本单位负责人、维保单位或者消防部门实施救援；
（七）现场配合电梯检验检测、改造、维修和维护保养工作，对工作记录签字确认。
第二十七条 电梯使用年限达到15年时，电梯使用单位应当委托电梯检验检测机构进行安全性能技术评估。电梯检验检测机构应当提出继续使用、维修、改造或者报废的意见。
第二十八条 乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯，不得有下列行为：
（一）乘坐明示处于非正常状态的电梯；
（二）采用非正常手段开启电梯层门；
（三）拆除、损坏电梯的部件及其附属设施；
（四）乘坐超过额定载重量的电梯；
（五）其他危及电梯安全运行或者危及他人安全的行为。
第二十九条 使用单位应当建立电梯安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
　　（一）《特种设备使用注册登记表》；
　　（二）设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件；
　　（三）安装、改造、重大维修的有关资料、报告；
　　（四）日常检查与使用状况记录、维护保养记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演练记录；
　　（五）安装、改造、重大维修监督检验报告，定期检验报告；
　　（六）设备运行故障与事故记录。
　　日常检查与使用状况记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演练记录，保存期限不少于4年，其他资料应当长期保存。
使用单位变更时，应当随机移交安全技术档案。
第四章检验检测
第三十条 电梯检验检测机构和检验检测人员开展电梯检验检测活动，应当遵循诚信和便民原则，为电梯生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务，并对涉及的被检验检测单位的商业秘密，负有保密义务。
　　电梯检验检测收费执行省价格部门制定的收费标准。
第三十一条 电梯检验检测机构不得对存在以下情形的电梯实施定期检验：
　　（一）未进行注册登记的；
　　（二）未与维保单位签订维护保养合同的；
　　（三）维保单位未按照《电梯使用管理与维护保养规则》的规定，对所维护保养的电梯提供维护保养记录及定期自检记录（报告）的；
　　（四）存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，未经过电梯检验检测机构进行安全性能技术评估继续使用的；
（五）电梯安全监督管理部门责令整改，未整改的。
第三十二条 电梯检验检测机构应当自接到检验检测申请之日起10个工作日内实施检验检测。
　　检验工作完成后，检验检测机构应当在10个工作日内出具检验报告。检验合格的，出具《安全检验合格》标志。
第三十三条 电梯检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难电梯生产、使用单位的，电梯安全监督管理部门可以另行指定电梯检验检测机构承担该单位电梯的检验检测工作。

第五章 监督管理
第三十四条 电梯安全监督管理部门发现电梯的生产、使用单位或者电梯检验检测机构有违反法律、法规和安全技术规范的行为，依法责令限期整改。发现事故隐患的，应当依法责令立即排除；重大事故隐患排除前，责令暂时停业或者停止使用；重大事故隐患排查后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第三十五条 行业主管部门和电梯安全监督管理部门应当对学校、医院、机场、车站、地下通道、商场、体育场馆、展览馆以及其他人员密集场所的电梯实施重点安全监督管理。
第三十六条 电梯安全监督管理部门应当建立电梯安全监督举报制度，公布举报电话、通信地址，受理对电梯生产、使用和检验检测中违法行为的举报。
第三十七条 省、设区的市人民政府应当鼓励和支持建立乘客电梯远程监控系统，对电梯安全运行实行网络监控管理。
第三十八条 乘客电梯远程监控系统的建设和管理由电梯安全监督管理部门负责。
第三十九条 新装乘客电梯应当具有设置远程监控系统要求的端口及其设备。在用乘客电梯应当加装电梯远程监控系统终端设备。
第四十条 电梯安全监督管理部门对监控中发现的事故或者安全隐患，应当及时处置。

第六章 法律责任
第四十一条 违反本办法第九条第二款规定的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令补办，并处2000元以上5000元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第十二条规定，未履行维护保养职责的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第十六条第三款规定的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令改正，逾期未改正的，处2000元以上5000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第十七条规定的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令改正，逾期未改正的，处2000元以上10000元以下罚款。
第四十五条 违反本办法第十八条规定的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令改正，并处2000元以上5000元以下罚款。
第四十六条 违反本办法第二十六条规定的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令改正，逾期未改正的，对电梯使用单位处2000元以上5000元以下罚款。
第四十七条 违反本办法第二十七条规定未进行电梯安全性能技术评估的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令改正，逾期未改正的，处5000元以上20000元以下罚款。
第四十八条 违反本办法第三十一条规定的，由县级以上电梯安全监督管理部门责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款。
第四十九条 违反本办法规定的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第五十条 依照本办法规定作出10000元以上罚款决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。
第五十一条 国家机关工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 旅游景点的缆车、索道及建筑行业使用的升降机等设备的安全监督管理，参照本办法执行。
第五十三条 本办法自2013年3月1日起施行。