长春市农作物种子管理办法（试行）
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长春市农作物种子管理办法（试行）
吉林省长春市人民政府
长春市农作物种子管理办法（试行）
长春市人民政府
农作物种子，是农业生产中最重要的生产资料之一。种子质量的优劣，对农作物影响极大。为健全地方良种繁育推广体系，加强对种子的统一管理，解决滥繁乱制、滥引乱调、越区种植等问题，加速实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、品种布局区域化和以县为单位统一供
种，以适应农业现代化和商品生产发展的需要，特制定本办法。
第一条 要认真执行国家和省种子繁育管理的有关规定，建立以种子公司为主体的良种生产和供应体系。良种繁育要做到“统一种源，三级繁殖，四年一贯制（原原种－原种一代－原种二代－良种）”。两杂种子要做到一年一供，常规作物种子三至四年一更新。
各种作物的原种，属全市性的由市种子公司负责生产和供应。县公司不再扩繁“两杂”亲本，集中搞好良种的生产和供应。
第二条 县、区要因地制宜，按自然条件每五、六个乡，划分为一个供种区。每个供种区建立一处种子分公司，在县、区种子公司的统一领导下，负责本供种区种子生产的技术指导，以及收购、加工、保管等工作，按合同向各乡供种站分配生产用种。
各分公司要建设相应的围墙、仓库、晒场、机械加工设备和购置必要的检验仪器。配备适当的技术干部和工人，由县种子公司统一管理。
第三条 为方便群众，便利生产，各乡都要建立种子供应站，负责与本乡用种农户和种子公司签定预购、预销合同，按合同供应良种和对使用良种进行技术指导。供种站站长由乡农业站长兼任，每站设二、三名种子员，工资从种子经营费中列支。供种站业务受县种子公司领导，经济上
自负盈亏。供种站不许在计划外自行制种或滥引乱调，以保证良种产销平衡。
第四条 市原种生产基地，包括市农科所原种场、市蔬菜良种场和各县（区）具备生产原种和亲本条件的原种场，要负责全市农作物原种生产任务，由市种子公司下达原种生产计划。
各县、区要根据各供种区的供种任务，选择土质适宜、有水源、电源条件，交通方便，生产基础较好的地方，建立种子生产基地，配有必要的设备，逐步实现生产专业化和加工机械化。
第五条 要发展种子生产的专业户和重点户。一般每五百亩到八百亩制种田，设一名不脱产并经技术培训的农民种子员。种子员从事服务性技术工作的报酬，由基地户统筹解决。
第六条 必须有计划地进行种子生产。县（区）乡（部分自繁自供的乡）“两杂”制种和常规种子的繁殖计划，要由县、区农牧局审核平衡，县、区政府批准，按计划组织生产。凡未经批准的单位和个人，不得搞计划外制种。
第七条 种子的繁育生产，必须严格执行良种繁育技术规程，市、县、区种子分司，要组织技人员对种子田定期进行田间检验，合格的发给合格通知单，作为交售良种的凭证；不合格的不准做种。
第八条 科研和国营原（良）种场等单位，繁殖生产用种，要纳入同级种子公司的计划。生产出的种子要交种子公司统一经销。育成或引进的新品种，必须按规定程序进行试验、示范，经审定批准后，方可在适宜地区推广。扩繁的原种要交种子公司经营，不得自行扩散。
第九条 各县、区所有种子生产单位和专业户需要的“两杂”亲本和原种，统由县、区种子公司供应，各生产单位不准自行扩繁和引入。县、区种子公司要建立原种发放管理制度，按计划供应。播种后剩余部分，要及时收回或就地封存，严禁扩散，不得搞 计划或制种。
第十条 承担原种和亲本扩繁任务的单位，对拨给的种子不准截留、挪用或扩散。扩繁出来的原种和亲本，要全部交售给种子公司，不得留存或擅自处理。
第十一条 外地有关单位，在我市扩繁原种、生产示范以及制种，必须经市种子公司批准，按所提计划安排生产。繁殖出来的种子，未经市种子公司同意，不准在我市扩散。
第十二条 农作物种子（包括粮食作物、大豆、油料、蔬菜等）均由各级种子公司统一经营管理，未经种子公司和工商部门批准，任何单位和个人不准经销种子。外地来我市推销种子的单位或个人，要持当地种子公司的证明，经县、区种子公司和工商部门批准后，方准销售。
第十三条 种子生产和供应实行预约繁殖制度，需用种子的单位和个人要在良种繁育计划落实之前，通过乡供种站，向种子公司预购下一年生产用种，并按预购种子的品种、数量，交一定数量的预购定金，以保证种子的正常生产和供应。
第十四条 种子公司收购的种子，必须经过严格检验，要达到规定的三级以上良种质量标准。不够标准的不得收购和销售。
第十五条 农作物种子收购、调拨、销售要统一执行分级标准和等级牌价，任何单位和个人，都不得随意抬高价格。
第十六条 种子的余缺调剂，由各级种子公司负责。县、区内的调剂，由县、区种子公司负责；县、区外的调剂，由市种子公司负责。各县、区到外地引种调种，必须经市种子公司审核，办理调拨手续后，方可调入。各乡、村不得自行到外地引种和调种。
第十七条 种子要严格按品种区划推广，不得越区调入、生产、销售非本区划内定向的品种。
第十八条 为子防御自然灾害，各县、区可根据实际需要，经县、区政府批准，每年有计划地贮备一定数量良种。种子公司由于贮备良种所造成的政策性亏损，应由同级财政部门给予补贴。
第十九条 市、县、区农牧局为农作物种子的主管部门，各级种子公司要在同级农牧局的领导下，负责种子的生产、推广、调剂、检验、销售、管理工作。
各级计委、科委、农行、财政、粮食、物资、供销等部门，对种子试验研究、生产建设所需要的设备、化肥、农药、资金等要优先给予照顾。
种子基地征购任务要按政策规定适当调整，遭灾减产时适当减免农业税和征购任务。
市、县、区工商行政管理部门，要与农业部门配合，搞好种子市场管理，对从事经营种子的单位和个人，要登记审核，发给营业执照、取缔非法经营。
第二十条 对认真贯彻执行本办法，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。对违反本办法，不执行良种繁育技术规程，随意扩散原种、滥引乱调、大面积越区种植，造成种子混杂和严重损失的；在种子生产工作中玩忽职守，弄虚做假，以次充好，以及擅自提高种子售价的，要由
种子主管部门和工商行政管理部门，处以罚款，没收其非法收入，赔偿造成的经济损失。情节严重的，提请司法机关依法惩处。
第二十一条 各级种子经营单位的工作人员，要守职尽责，积极工作。凡违法渎职造成损失的，主管部门要严肃处理。
第二十二条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第二十三条 本办法自公布日起施行。
1984年4月18日
关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知
国家工商行政管理局 农业部
关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知
国家工商行政管理局 农业部
（一九九三年十二月十六日国家工商行政管理局、农业部发布）
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、农业厅（局）：
为了保障农业生产，维护农民利益，制止近几年来市场上经常发生的经销假冒伪劣肥料、农药、种子等行为，根据国务院有关规定精神，现就加强肥料、农药、种子市场管理作如下通知：
一、各级工商行政管理机关应严格执行《国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》（国发〔1992〕60号）的有关规定，加强对肥料、农药经营单位的登记管理，把好核准登记关。凡从事商品性肥料（含叶面肥，拌种肥，土壤调理剂，微生物肥料，有机、生物肥料等，
下同）、农药（含杀虫、杀菌、除草、杀鼠剂，植物生长调节剂，卫生杀虫剂等，下同）经营或直供业务的单位，必须向工商行政管理机关专项申请，经核准登记后，方可在规定的范围内经营。申请从事种子经营的，须按《种子管理条例》的规定，经县级以上农业行政部门种子管理机构核
发《种子经营许可证》，再凭证经工商行政管理机关核准登记后，方可在规定的范围内经营。各级工商行政管理机关要结合企业年检，对现有经营肥料、农药、种子的单位进行一次清理。对已获准经营肥料、农药、种子的单位，各市（地）、县（区）工商行政管理机关应逐级核报，由省级
工商行政管理机关统一进行重新核查，并将核查情况汇总上报国家工商行政管理局。工商行政管理机关要坚决取缔非法经营，农业行政部门要积极配合工商行政管理机关做好工作。
二、肥料、农药的经营限于三条渠道：1．农业生产资料公司和各级供销合作社；2．农业技术推广部门〔限于土肥、植保、农技推广站（中心）因开展技术推广和有偿技术服务所需配套有偿转让的肥料、农药〕和农垦直供垦区〔限于直供的肥料、农药〕；3．肥料、农药生产企业〔
限于自销的肥料、农药〕。除此之外，任何单位和个人不得经营肥料、农药。卫生杀虫剂的经营不受上述限制。常规农作物种子，按《种子管理条例农作物种子实施细则》的规定，实行多渠道经营。主要农作物杂交种子，限于县级以上（含县级）人民政府指定的单位经营。
三、经核准登记从事肥料、农药生产经营的企业法人增设分支机构或开办联营单位的，必须按程序重新核准经营范围。经核准登记从事肥料、农药经营的单位委托代购、代销的，必须经原登记机关专项审核批准，其代销代购业务只限于零售农户，不准批发。个体工商户、私营企业、个
人不得经营肥料、农药。在交通不便的地区，可由基层供销社组织个体工商户经营少量肥料，但必须经当地工商行政管理局批准，并接受工商行政管理机关和农业行政部门的监督。肥料、农药生产企业对以来料加工方式生产（含加工和分装）肥料、农药的，必须查验来料加工单位的肥料、
农药经营资格。违反规定的，由工商行政管理机关依照有关规定，给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业营业、扣缴或吊销营业执照的处罚。
四、对未经登记注册，无照经营或超范围经营肥料、农药、农作物种子的，由工商行政管理机关依照《企业法人登记管理条例》的规定，给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、扣缴或吊销营业执照的处罚。
五、严格执行肥料、农药检验登记制度和农作物品种审定制度。凡生产或进口的肥料、农药；必须向农业部申请办理登记（肥料常规品种免予登记，见附录），并接受检验所需要的调查取样。经检验和审定合格后准予登记的，由农业部和国家工商行政管理局公告批准登记的产品和厂家
名录。各地农业行政部门必须严格按照农业部文件规定办理登记，地方越权登记的，一律无效。未经登记和经检验质量不合格的肥料、农药，一律不得在市场上销售；未经审定通过的农作物品种，不得生产、推广、报奖和作广告。复混肥和配方肥，必须经省级土壤肥料测试中心检验合格并
准予登记后，方可进入农业推广领域。分装的肥料、农药产品，必须是经农业部登记过的产品，并应向省级农业行政部门申请办理分装登记。
六、对经销未经登记（含分装登记）和公告的肥料、农药产品的，由省级以上农业行政部门或工商行政管理机关予以通报批评，并由工商行政管理机关依法进行封存、责令追回、没收产品及非法所得、罚款直至吊销营业执照。经营或推广未经审定通过的农作物新品种的，由农业行政部
门按照《种子管理条例》的规定予以警告、没收种子和违法所得、责令赔偿损失。
七、所有肥料、农药新产品和农作物新品种必须坚持试验、示范、推广的原则，因地制宜逐步扩大使用范围，防止盲目推广。
八、凡生产销售的肥料、农药、种子，必须有产品质量合格证，必须标明各种主要有效成分含量、产品登记证号、质量保证期和使用说明。出厂的肥料、农药产品的包装物标明量，必须与实物相符，不得采用代名词或相当成分。凡产品说明、包装物与实物不符者，应视为假冒伪劣产品
。销售不符合质量标准的种子，或以次充好、掺杂使假的，由农业行政部门种子管理机构扣押种子，并移交工商行政管理机关处罚。产品质量出现问题的，由工商行政管理机关依照《产品质量法》的规定，责令停止生产销售，责令公开更正，没收违法所得，处以罚款。
九、肥料、农药、种子的生产者、经营者不得从事非法转手倒卖，将计划内转计划外，倒卖计划指标、发货票、提货凭证等投机倒把行为，不得从事假冒商标、名牌等不正当竞争活动。违反此规定的，由工商行政管理机关依据有关规定，给予通报批评、限价出售商品、强制收购商品、
没收非法所得、没收用于投机倒把的物资、没收销货款、罚款、责令停止整顿、吊销营业执照等处罚。对农业生产造成损失的，要依法追究刑事责任并赔偿损失。
十、各级工商行政管理机关和农业行政部门要加强对本地区肥料、农药、种子广告的日常管理，做好肥料、农药、种子广告发布前的审查工作。申请发布农药广告的，应向工商行政管理机关交验农业行政部门核准的《农药广告审批表》后方可发布。农药广告的文字、语言及画面含义不
得超出核准的内容，不得出现有安全性断言，或贬低同类产品，进行功效和安全性对比评价，或有违反农药安全使用规程的文字、语言或画面。肥料、种子的广告参照上述规定执行。对违反规定的，由工商行政管理机关按照《广告管理条例》等法规，给予停止发布广告、责令公开更正、通
报批评、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照或广告经营许可证等处罚。
十一、各级农业行政部门必须按照国务院有关规定精神，认真做好肥料、农药、种子的质量监测和鉴定工作。明年一季度，省、地、县土肥站、农药鉴定所和种子站要积极配合工商行政管理机关，负责对本地经销的肥料、农药和种子进行质量联合检查。经农业行政部门检验不合格的肥
料、农药、农作物种子，一律不准在市场上销售。凡经监测鉴定属假冒伪劣及含有毒有害物质的肥料、农药、农作物种子，应及时提交工商行政管理机关依法查处。
十二、各级工商行政管理机关和农业行政部门，要结合本地区的实际情况，制定贯彻执行本通知的具体措施，并将执行情况及时上报。
附件：免予登记的常规肥料品种名称
凡经在农田长期使用，符合国家质量标准的下列肥料品种免予登记：1．硫酸铵；2．尿素；3．硝酸铵；4．氰铵化钙；5．磷酸铵（一铵、二铵）；6．硝酸磷肥；7．过磷酸钙；8．氯化钾；9．硫酸钾；10．硝酸钾；11．氯化铵；12．碳酸氢铵；13．钙镁磷肥；14
．进口二元、三元复合肥。
1993年12月16日
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省华侨捐赠若干规定》的决定
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省华侨捐赠若干规定》的决定
(2002年3月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省华侨捐赠若干规定修正案(草案)》的议案，决定对《湖南省华侨捐赠若干规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了鼓励华侨捐赠，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，规范捐赠和受赠行为，促进公益事业的发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。”
二、第二条修改为：“在本省行政区域内接受华侨捐赠的款项和物资的活动，均须遵守本规定。
“本规定所称华侨捐赠，是指华侨、华侨社团、华侨投资企业(下称捐赠人)自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利性事业单位(下称受赠人)捐赠款项和物资，用于文化教育、科学卫生、体育事业和环境保护、公共设施建设、赈灾救难济贫、社会福利等公益事业的活动。
“捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠，但不得以本机关为受益对象。”
三、第三条修改为：“县级以上人民政府侨务部门负责本行政区域内华侨捐赠工作的指导、协调和服务，其他有关部门按照各自职责，做好华侨捐赠工作。”
四、第五条第一款修改为：“华侨捐赠工作应当遵守国家法律、法规，符合国家利益和社会公共利益，遵循捐赠自愿和尊重捐赠人意愿的原则。”
五、第六条修改为：“捐赠人有权决定受赠对象和捐赠财产的种类、数量和方式。
“捐赠人有权查询捐赠财产的使用情况和捐赠工程项目的建设、使用情况，并提出意见。对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复。
“捐赠人或者其委托人对违反捐赠人意愿的行为，有权向县级以上人民政府及其侨务部门和其他有关部门投诉，受理投诉的机关应当及时处理。”
六、第七条修改为：“捐赠人对捐赠的工程项目，可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准；捐赠人要求塑像纪念的，应当按照国家规定报经批准。”
七、删去第八条第一款，并修改为：“受赠人接受捐赠后，必须向捐赠人开具收据，登记入帐，单独核算，专项管理。
“受赠人必须按照捐赠协议的要求使用捐赠的财产，不得擅自改变捐赠财产的性质、用途。确需改变的，应当征得捐赠人的同意，并报当地人民政府侨务、海关等部门备案。”
八、第九条第一款修改为：“华侨捐赠外汇和人民币，由受赠人报所在地人民政府侨务部门备案。”
九、第十条修改为：“捐赠人捐赠物资的，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续。侨务部门可以为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，协助受赠人办理入境手续。“捐赠的进口物资需要变卖的，按照国家有关规定办理。”
十、第十二条修改为：“受赠人应当建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，每年按规定向当地人民政府侨务部门和其他有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，并向捐赠人通报。必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计。”
十一、增加二条作为第十三条、第十四条：“第十三条受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府侨务部门责令改正，给予警告；拒不改正的，经征求捐赠人的意见，可以将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。"第十四条挪用、侵占、贪污捐赠款物未构成犯罪的，由县级以上人民政府侨务部门责令退还所用、所得款物，并处三千元以上、三万元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位依照有关规定予以处理。
“依照前款规定追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。”
十二、第十三条改为第十五条，修改为：“假借捐赠名义进行走私、逃汇、偷税等活动的,由有关部门依照法律、法规的规定处罚。”
十三、删去第十五条。
十四、规定中的“受赠单位”改为“受赠人”。
本决定自2002年5月1日起施行。
《湖南省华侨捐赠若干规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
