福建省商品质量报验办法
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福建省商品质量报验办法
福建省人民政府
福建省商品质量报验办法
福建省人民政府
1996年5月3日以省人民政府令第34号公布
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，保障经销者、消费者的合法权益，根据《福建省商品质量监督条例》第三十四条规定，制定本办法。
第二条 省技术监督部门统一管理本省流通领域内的商品质量报验工作，根据《报验商品目录》适时制订对人身安全、健康、社会生产、人民生活有较大影响的重要商品的《报验商品细目》（以下简称《细目》），以及需要报验商品的最低批量数，经省人民政府批准后，向社会公布实
施。
商检、卫生、医药、劳动等行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定，管理有关商品的质量监督工作。
第三条 凡列入《细目》，并达到需要报验商品最低批量数的商品，在规定期限内，经销者必须向当地技术监督部门及有关部门申请报验。经报验合格后方可投放市场销售。但在生产环节已经报验合格，并加贴全省统一印制的报验合格标识的商品除外。
第四条 报验商品的质量检验工作，由符合《福建省商品质量监督条例》第十五条规定的检验机构承担，法律、法规另有规定的，依照有关的法律、法规规定执行。
第五条 对列入《细目》的商品质量报验工作，实行分级管理、就地就近的原则，由当地技术监督部门及有关部门受理报验申请，并委托符合本办法第四条规定的检验机构检验。
第六条 商品报验分为验证与检验两种形式。属下列之一的商品，只验证：
（一）获我国承认的国外认证机构，以及经国家批准的认证机构认证的；
（二）经地、市、县以上法定的检验机构抽检合格批次内的；
（三）获我省产品质量稳定证书并在有效期内的。
第七条 本《办法》第六条所指的验证包括：
（一）应有的有效的检验报告；
（二）《企业法人营业执照》；
（三）商品包装上的标识说明；
（四）商品的国家、行业标准编号或省级地方标准、备案的企业标准编号、文本或复（影）印件；
（五）商品生产批量和进货量、进货合同或进货调拨等凭证；
（六）按规定要求必须具备的许可证、登记证等证件的复（影）印件。
第八条 申请报验材料不全的，应限期补齐，否则视为未申请报验，该商品不得销售。
第九条 报验商品报验后确需抽样检验的，技术监督部门及有关部门应在受理后24小时内指定检验机构抽样检验，承检机构必须在规定的期限内完成。
第十条 抽样检验的样品由报验者提供。检验后的样品除破坏性、消耗性试验及留样外，一律退回供样单位或个人；因检验需要而造成损坏、损耗的，供样者可凭检验单位出具的检验报告等向供货单位或个人索补；非检验需要造成损坏、损耗的，承检单位应负赔偿责任。
样品检验费按照国家检验收费标准执行。
第十一条 《细目》内的商品，其检验项目统一由省技术监督部门及有关部门确定，各级检验机构不得随意增减，没有检验能力的或虽有检验能力但其检验项目未经考核合格的，要立即报告省技术监督部门及有关部门处理。
第十二条 对经验证、检验质量合格的商品，技术监督部门及有关部门应加贴报验合格标识，方便流通管理；对经检验质量不合格的商品，技术监督部门及有关部门应发出《报验不合格通知书》，及时向有关部门、地区通报，制止该批不合格商品投放市场。
第十三条 报验者对检验结果有异议的，可在接到检验报告之日起十五日内，向承检机构提出书面意见，逾期未提出异议的，视为对检验结果无异议。
第十四条 技术监督部门及有关部门发出的《报验合格通知书》，各检验机构出具的《检验报告》，只适用于所报该批次商品质量的报验证明，任何单位和个人均不得伪造、复制、冒用、涂改。
第十五条 报验检验一般只对商品的主要或关键指标进行检验，经销者或生产者仍应对销售的商品质量实行包修、包换、包退，赔偿因质量问题造成的损失。
第十六条 经报验不合格的商品，凡涉及安全、卫生和环境保护的，应在技术监督部门及有关部门监督下进行技术处理或销毁，不得以任何借口转移、销售。
确有使用价值的商品，经技术处理并报技术监督部门批准后，在商品或包装的显著位置上标明处理品或等外品后方可销售；不涉及安全、卫生和环境保护的，可以退回供货单位和个人。
第十七条 经销实施报验而未经报验的商品，按照《福建省商品质量监督条例》第二十五条第五项规定处罚。
第十八条 违反本办法第十六条第一款规定的，按《福建省商品质量监督条例》第二十八条规定处罚。
第十九条 报验商品需抽样检验的，因受理部门不按时指定检验机构，或承检机构不如期完成检验而影响销售的，其实际损失由受理部门或承检机构负责赔偿。但经销者违反本办法第三条规定或在规定的期限内不缴纳检验费的除外。
第二十条 检验人员有下列行为之一的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）工作失误，造成损失的；
（二）伪造、篡改检验数据的；
（三）不按收费标准，任意收取检验费的；
（四）不按标准规定的数量，任意抽取样品的。
第二十一条 经销未列入《细目》的商品，经销者可以自愿根据本办法的规定申请报验。
第二十二条 首次进入福建省内的中西成药、保健药品，参照本办法有关规定向卫生行政部门报验。
第二十三条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。
附：《报验商品目录》
农资商品类：化肥、农药、饲料
电器类：电热器具、电线、高档家用电器
建材类：水泥、建筑用带肋钢筋
消防器材、安全防范商品类：感烟、感温器、泡沫式、干式灭火器、红外防入侵探测器、保险箱、柜
药品类（首次进入福建省内）：中西成药、保健药品
1996年5月3日
泰州市公路环境管理办法
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市公路环境管理办法的通知
(二○○一年七月十日)
泰政办发［2001］123号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市公路环境管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
泰州市公路环境管理办法
第一条 为加强公路沿线的规划、建设和管理，保障公路完好安全畅通，维护良好的交通秩序，提高公路效能，根据《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 公路环境管理指按照可持续发展的原则，对公路沿线一定范围内（包括建筑控制区、规划控制区、公路沿线集镇段）的建筑规划、交通状况、服务设施、路容路貌等实施规划、协调、控制和处理。
第三条 公路环境管理坚持以块为主，条块结合。县级以上交通主管部门主管本行政区域内公路环境管理工作；公安、建设(规划) 、国土、工商、卫生等有关部门按照各自职责，协调配合，共同做好公路环境管理工作。
第四条 本市公路环境管理的重点是境内的328国道、江平线、泰高线、兴泰线、宁盐线、姜八线、盐兴邮线、如泰线、泰常线等，其他公路参照本办法执行。
第五条 公路两侧边沟外缘起应有不少于1米的法定公路用地。公路用地尚未确定的，交通主管部门应会同国土、规划等部门清理、勘察，报市、市（县）人民政府予以确认，明确用地界线，竖立公路界碑。
第六条 公路及公路用地范围内禁止下列行为：
(一)利用公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业，设置不符合标准的高压电力线和易燃易爆的管线；
(二)在公路桥梁桥孔内堆放易燃易爆物品、明火作业、搭建各类设施；
(三)倾倒渣土、垃圾，焚烧各类废弃物；
(四)摆摊设点、堆放物品、打谷晒场、设置障碍；
(五)挖沟引水、利用公路边沟排放污物，堵塞公路排水沟渠、填埋公路边沟；
(六)损坏、污染公路或者影响公路畅通的其他行为。
第七条 从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道、省道30米，县道、乡道15米内为建筑控制区，除公路防护、养护需要外，禁止在公路、在建公路两侧建筑控制区范围内修建建筑物和构筑物。需要在建筑控制区内埋设管线、电缆、架设供电、通讯、广播电视线杆等设施的，应当经交通主管部门批准后方可施工，施工造成公路损坏的，应当给予赔偿。
建筑控制区内原有的建筑物、构筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制区调整等，被划入公路建筑控制区内的建筑物和构造物，未经交通部门同意，任何单位和个人不得在原地改建、扩建、重建。
第八条 国道、省道建筑控制区以外200米，县、乡道建筑控制区以外100米宽度范围为规划控制区。在规划控制区内新建、改建、扩建的项目须经所在地县级以上交通主管部门审核同意后，再由建设、规划、国土等部门按程序进行审批。
第九条 严格控制在公路上增设平交道口或与公路搭接。确需搭接和增设的，应当按照管理权限报县级以上交通主管部门批准。搭接和增设的平交道口，应当满足行车视距要求，按照公路工程技术标准，采取硬化措施。
第十条 已经在公路两侧布局的集镇，不得再沿路规划和延伸；街道化的路段，应当按公路建设规范实行隔离式管理，连片的路边店应硬化店前场地，修建排水沟，设置隔离栅，统一进出口，消除人为路障及不安全冲突点。
第十一条 跨越公路的线路其净空垂直高度为：电力线不得低于6.5 米，通信、广播电视线及其他管线不得低于6米。
第十二条 在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米、高路堤等特殊路段两侧200米、公路两侧100米范围内，禁止挖砂、采石、取土、倾倒废弃物；禁止爆破作业以及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口等安全的活动。
第十三条 穿越集镇的公路，要设置统一规格的交通隔离栏，任何单位和个人未经交通部门批准，不得随意更换或拆除；集镇段的公路要保持畅通和整洁，不得停放车辆、装卸转运货物、上下旅客。可设立机动车、人力车硬质地面停车场点，安排专人管理，供各种车辆停放、装卸转运货物及客车停靠上下客。
第十四条 公路沿线设置广告牌、标语牌等非交通标志，须经交通主管部门批准，并按规定的标准、式样设置，不得妨碍安全视距和车辆、行人通行。
第十五条 公路立交、通道桥涵等构造物上下严禁乱搭乱建、摆摊设点、张贴标语、擅自设置广告。
第十六条 交通主管部门应当加强对公路养护的指导、监督与检查，保持路面平整、路拱适度、排水畅通，保持道路标志和标线准确、完整、醒目、美观，达到GBM标准；边沟以内的公路用地，应当保持树木整齐无缺损。
第十七条 公路施工单位应当制定施工路段现场管理方案，并于施工之日前15日报公路路政管理部门，未经批准不得施工。施工路段两端要设置明显的施工标志、安全标识。情况复杂的，夜间应悬挂警示红灯，并派员疏导交通。需中断公路交通的，交通和公安部门应当在中断通行5日前发布通告，施工单位应在绕行路口设置标志，不能绕行的，必须按标准修建临时道路，保证车辆和行人通行。
新建、改建、扩建的公路，须按国家有关规定验收合格后，方可交付使用，建设单位应当将有关路产资料移交给公路管理机构。
第十八条 公安交警部门要加强巡逻执勤，疏导交通，配合交通主管部门及时清除公路摊点、晒谷及堆积物等，制止在公路上倾倒垃圾和废土。
交通事故对公路及公路设施造成损坏的，公安交警部门应及时通知公路管理机构进行索赔。
第十九条 工商部门要严格公路沿线商业和集贸市场营业执照的审批，对不符合有关规定又不进行整改的，应分别情况，给予相应的行政处罚，直至吊销其营业执照；工商和交通主管部门应互相配合，及时对公路沿线广告牌及实物招幌进行清理。
卫生主管部门要严格公路沿线和服务区内餐饮行业管理，对不符合卫生条件的要给予相应的行政处罚，直至吊销卫生许可证。
第二十条 在公路建筑控制区范围内，交通、农业等部门应按照观赏性与效益性相结合的原则，引导农民建设成连片绿化林带、现代化农业区、水产养殖园等。
第二十一条 公路沿线的机关、企事业单位及个体工商户应实行门前三包：包无违法设摊，无招手拦车，无杂乱标牌、招牌；包无垃圾杂物，无建筑材料堆放；包无乱停乱放自行车，无路面打谷晒场，行车道上无停车装卸货物。
第二十二条 在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可处50000元以下罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门组织拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第二十三条 未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，并处50000元以下的罚款。
第二十四条 有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，并可处30000元以下罚款：
(一)未经批准擅自占用、挖掘公路的；
(二)未经批准或未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施的；
(三)铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的；
(四)损坏、擅自移动、涂改公路设施或损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
第二十五条 未经批准，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，并可处20000元以下罚款；逾期不拆除的由交通主管部门依法强制拆除，有关费用由设置者负担。
第二十六条 违反本办法第六条第(一)、(二)项规定，从事危及公路、公路桥梁安全作业的，由交通主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可处以1000元至30000元的罚款。
违反本办法第六条第(三)、(四)、(五)、(六)项规定，造成公路路面损坏、污染或者阻碍公路畅通的，交通主管部门可以处以500元至5000元的罚款，并由交通主管部门责令停止违法行为，限期改正，逾期不改正的，由交通主管部门采取措施恢复原状，有关费用由责任者承担。
第二十七条 造成公路路面损坏、污染或影响公路畅通的，或将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，并可处5000元以下罚款。
第二十八条 行驶在公路上的运输车辆车货总高度从地面算起超过4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；车货总长18米以上；车货总宽度2.5米以上；单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上以及车辆轴载质量超过国家规定值以上的车辆为超限运输车辆。在公路上擅自超限运输的，交通主管部门应当责令承运人停止违法行为，接受调查处理，并可处30000元以下的罚款。因超限运输对公路造成损坏的，应当依法承担赔偿责任。超过公路或桥梁限载标准确需行驶的，必须经交通主管部门批准，并按要求采取有效防护措施；承运不可解体的超限物品，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。
第三十条 本办法自2001年8月1日起执行。
江苏省教育厅关于印发《江苏省普通高校自然科学研究项目管理办法 (试行)》的通知
江苏省教育厅
江苏省教育厅关于印发《江苏省普通高校自然科学研究项目管理办法 (试行)》的通知
苏教科〔2009〕2号
有关高校：
为加强我省普通高校自然科学研究项目的管理，资助和引导高校科技人员开展自然科学基础研究和应用研究，进一步提升高校科技自主创新及服务经济社会发展的能力和水平，我厅对原《江苏省普通高校自然科学研究计划项目管理办法 (试行)》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省普通高校自然科学研究项目管理办法 (试行)
二○○九年二月二十三日
附件：
江苏省普通高校自然科学研究
项目管理办法 (试行)
第一章 总则
第一条 为了提高江苏省普通高校科技自主创新能力和水平，促进学科建设和人才培养，进一步提高高校服务经济社会发展的能力和水平，特设立江苏省普通高校自然科学研究项目（简称“自然科研项目”）。
第二条 该项目主要资助省属普通本科院校科技人员从事自然科学基础研究和应用基础研究。
第三条 项目分为重大项目和面上项目两个类别。其中，面上项目分为资助经费项目和自筹经费项目，每年集中申报一次。江苏省教育厅科学技术与产业处负责项目的受理、评审、立项及管理工作。
第二章 项目申报
第四条 项目资助的学科范围包括：理、工、农、医等学科门类。
第五条 项目的研究期限一般二至三年。
第六条 项目申请条件：
1、项目申请人必须是省属本科高校的在岗科技人员，应具有良好的政治思想素质和职业道德，具有中级以上职称或博士学位，年龄一般不超过50周岁；面上资助项目重点支持年龄不超过35周岁的青年教师，原则上不接受具有教授职务的教师申报。
2、申请项目必须学术思想新颖，创新性强，符合我省经济、社会及科技发展需要。其中，重大项目应具有较强的科技前沿性和较好的应用前景。
3、第一申请人每年只能申请一个项目，并且无在研的计划项目以及其他省级以上科研项目。累计获得省教育厅自然科学基础研究项目资助二次以上的均不得再申请新的面上项目。
4、申请手续必须完备，所需资料必须齐全。
第七条 优先支持省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心等科技创新基地申请项目，提倡跨学科、跨院校、跨部门联合申报，发挥群体优势，联合攻关，解决经济和社会发展领域的重大科技问题。
第八条 申请人应如实填报《江苏省普通高校自然科学研究项目申请书》（一式3份），项目组成员均应在申请书上签字，不得代签。
第九条 申请人所在高校学术委员会应对申请项目的研究意义、研究内容、技术路线和方法等进行全面审查并签署意见，所在高校科研管理部门应对本校申请项目内容进行审查，签署意见并加盖公章，择优推荐申报。有合作单位的，应在申请书上签署合作意见并加盖公章。申请项目的内容应真实，并无对他人科研成果知识产权的侵权问题及其纠纷，申请人及其所在单位承诺对此承担责任。
第三章 项目评审与立项
第十条 项目的评审分形式审查、专家评议和领导审批三个步骤。省教育厅科技与产业处负责对申报项目进行形式审查，对不符合申报要求以及手续不全的项目不送同行专家评议，并通知申报单位。
第十一条 专家评议采取通讯评议和会议评审相结合的办法。面上项目在通讯评议的基础上召开评审会议听取专家意见；重大项目采取现场答辩及会议评审。省教育厅对专家评议通过的项目进行审定后批准下达。
第十二条 专家评议实行全过程回避和保密。专家应回避本人所在单位的申请项目、直系亲属及可能影响公正性的申请项目的评审，不得复制、抄录申请书内容，保护申请人的知识产权，并对评议结果保密。
第十三条 项目立项后，省教育厅以文件形式通知申请者所在高校。
第四章 实施与管理
第十四条 项目申请人接到立项通知后，应在规定时间内签订《江苏省普通高校自然科学研究项目合同书》（简称《合同书》）。面上资助经费项目和重大项目与省教育厅科技与产业处签订《合同书》，《合同书》由省教育厅科技与产业处、高校科研管理部门以及项目负责人各执1份。《合同书》作为拨款和结题验收的依据。逾期不报，且又不在规定期限内说明理由的或项目负责人提出无法落实《合同书》确定的条款，作自动放弃处理，则撤销该项目。面上自筹经费项目委托学校与项目申请人签订《合同书》，高校科研管理部门及项目负责人各执1份。
第十五条 项目实施中，学校科研管理部门应对项目实施进展情况进行检查考核，项目负责人应提交《江苏省普通高校自然科学研究项目年度进展报告》，重点反映研究项目的重要进展和阶段性成果、经费使用情况和下年度工作计划等。重大项目的年度进展报告应于每年4月30日前由学校科研管理部门报送省教育厅科技与产业处。
第十六条 高校科研管理部门负责项目的日常管理工作，协调解决项目执行中存在的问题。对研究人员发生变动、研究内容上有重大调整以及须延期、中止的项目应及时以书面形式报省教育厅审批。其中延期项目延长期限一般不得超过一年。
第五章 结题与验收
第十七条 项目结题采取结题验收的形式。重大项目由项目负责人提出验收申请，提交《江苏省普通高校自然科学研究项目验收报告书》（简称《验收报告书》）和代表性研究成果，经所在高校科研管理部门审核，报省教育厅科技与产业处，由省教育厅组织专家验收；面上资助项目提交《验收报告书》和代表性研究成果，由省教育厅委托所在高校科研管理部门审核并组织验收，验收报告报省教育厅科技与产业处；面上自筹项目由项目负责人提交结题报告，总结汇报项目研究情况，提交项目研究成果，由省教育厅委托所在高校对结题报告进行审核，审核情况与结果报省教育厅科技与产业处。面上自筹项目是否进行验收，由所在高校决定。高校科研管理部门每年将已验收项目和延期结题项目及不能完成的中止项目《汇总表》报省教育厅科技与产业处。
第十八条 申请验收的项目需提交的代表性研究成果包括：论文（须在国家核心期刊或SCI源等期刊上发表）、专著、软件、数据库、模型、专利等。项目成果均应标注“江苏省普通高校自然科学研究资助项目”及项目批准号，未标注的不得作为验收材料。
第十九条 面上资助项目的验收可以采取通讯评议的办法，每个项目应由不少于3名外单位同行专家进行评议；重大项目的验收采取会议评议的方式，原则上要有5位以上同行专家。验收工作根据《项目任务书》所规定的研究目标和要求，侧重对项目研究成果的水平与质量进行评议。通过成果鉴定的项目可不必另行组织验收。
第二十条 每年4月30日前，由省教育厅通知学校科研管理部门集中向省教育厅报送结题验收材料。面上资助项目和重大项目结题验收项目材料包括：《验收报告书》一式2份，代表性成果1套。已通过成果鉴定的项目除报送上述材料外，还应报送成果鉴定书和鉴定材料各1份。中止或延期的项目由所在高校同时报送中止或延期报告。面上自筹经费项目《汇总表》（内容：项目编号、项目名称、项目负责人、结题时间、审核结果）一式2份。
第二十一条 对没有正当理由中止以及结题验收、结题审核不合格的项目的负责人，省教育厅将停止三年受理其新计划项目的申请；对不认真履行项目申请、检查考核、结题验收、结题审核等管理职责的高校，省教育厅将在其新项目申请、科技工作先进高校评审等方面作为重要影响因素。
第六章 经费管理
第二十二条 项目经费主要由省教育厅每年安排相应的专项资金和学校资助等渠道解决。资助的项目经费应按省教育厅《关于印发〈江苏省省属院校科研经费管理办法（试行）〉的通知》（苏教财[2007]94号）要求，规范管理，提高效益。由学校财务部门统一核算、集中管理，确保专款专用。项目负责人在本单位财务部门和科研管理部门的监督下，按项目预算支配使用，任何单位、个人无权截留、挪用。对截留、挪用项目经费的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理处罚。
第二十三条 项目经费主要用于与项目研究相关的设备购置、能源材料、实验外协、资料印刷和差旅费等，不得安排与项目无关的开支。
第二十四条 对于中止、撤销的重大项目和面上资助项目，省教育厅将收回其相应的资助经费。对项目负责人及所在高校不积极协助省教育厅收回相应资助经费的，省教育厅将在其他相关科技资助经费中扣除。
第七章 附则
第二十五条 受资助高校、项目负责人如对项目管理不善、违反规定及有弄虚作假行为的，一经发现并核实，将予以通报批评、撤销对有关项目的资助，直至收回有关项目的全部已拨经费、暂停受理项目负责人或所在高校的项目申请。
第二十六条 对于计划项目实施中取得重大突破、发明和其他科技成果的高校和个人，省教育厅可视情况予以表彰或奖励。
第二十七条 本办法自公布之日起执行。以往颁发的有关规定凡与本办法不一致的，均按本办法执行。
第二十八条 本办法由江苏省教育厅负责解释。各高校可根据本办法制订相应的实施细则。
