南宁高新技术产业开发区管理条例
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南宁高新技术产业开发区管理条例
广西壮族自治区人大常委会
南宁高新技术产业开发区管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1995年1月19日广西壮族自治区南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1995年7月29日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一条 为加快经国务院批准设立的南宁高新技术产业开发区的建设，推动地方经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家有关法律、法规，结合南宁市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于南宁高新技术产业开发区所属的机关、企事业单位。
第三条 高新技术产业开发区是南宁市发展高新技术产业的基地，对外开放的窗口，向传统产业辐射高新技术的辐射源，深化改革的试验区。其基本任务是：
（一）兴办高新技术企业，发展高新技术产业，促进科技成果的商品化、产业化和国际化；
（二）促进高新技术企业与高等院校、科研院所的结合，推进研究、开发、中试、生产、经营一体化；
（三）引进高新技术和现代化管理方法，引进资金和人才，发展外向型经济；
（四）用高新技术改造传统产业，促进南宁市产业结构的调整；
（五）深化科技和经济体制的改革，建立符合市场经济规律和国际惯例的新体制和运行机制。
第四条 高新技术产业开发区重点发展生物工程、电子信息、新材料、机电一体化、新能源、高效节能等技术及其产品和在传统产业基础上应用的新工艺、新技术及其新产品，相应发展金融、贸易、咨询、房地产等第三产业。
第五条 高新技术产业开发区鼓励境内外的公司、企业、其它经济组织和个人在高新技术产业开发区以合资经营、合作经营、独资经营、租赁等形式兴办各种高新技术企业和为高新技术产业服务的经济实体。
鼓励高等院校、科研院所及其它经济组织和个人在高新技术产业开发区从事高新技术及其产品的研究、开发、生产、经营和咨询等活动。
鼓励南宁市科技人才、市外优秀科技人员、已学成的留学人员和海外专家到高新技术产业开发区从事开发工作。
鼓励投资商投资建设高新技术产业开发区各类基础设施。
第六条 高新技术产业开发区单位及个人，都必须遵守中华人民共和国法律、法规，其所在高新技术产业开发区的财产和其他合法权益，受法律保护。
第七条 高新技术产业开发区设立管理委员会，实行统一领导和宏观管理，运用经济、法律和必要的行政手段，建立起适应社会主义市场经济的宏观调控体系，协调各部门的工作，加速高新技术产业的发展。
第八条 高新技术产业开发区管理委员会行使以下职权：
（一）贯彻实施国家的法律、法规、政策以及自治区和市人民政府的有关规定、决定和命令；
（二）依法制定和实施高新技术产业开发区的各项管理制度；
（三）按照南宁市城市总体规划、产业发展规划确定的原则，编制高新技术产业开发区发展规划和计划，报市人民政府和自治区科学技术行政管理部门批准后组织实施；
（四）按照高新技术产业开发区总体规划和自治区或市人民政府授权，统一规划和管理高新技术产业开发区新建区内国有土地，按规定办理土地征用、划拨、出让、转让，并实施对土地利用的监督、检查；
审批和管理新建区内各类建设工程的规划、设计、施工组织和工程验收事务；
（五）按高新技术产业开发区总体规划建设管理高新技术产业开发区内各类基础设施，兴建教育、文化等公共设施；
（六）按照市一级权限，审批高新技术产业开发区各类投资项目；
（七）按规定处理高新技术产业开发区涉外事务和管理进出口业务；
（八）对高新技术产业开发区企事业单位进行监督、指导、管理；
（九）领导、协调、管理、监督有关部门在高新技术产业开发区内的分支机构和派驻机构的工作；
（十）配合所在行政区域的人民政府做好计生、治安、环保及其他行政事务；
（十一）自治区和市人民政府授予的其他职权。
第九条 高新技术产业开发区建立相应的财政，实行分税制财政体制，设立国库分支机构。
第十条 高新技术产业开发区高新技术产品和高新企业的认定工作，由高新技术产业开发区管理委员会组织评审和审核，报自治区科学技术行政管理部门批准。
第十一条 市人民政府有关职能部门在高新技术产业开发区设立的派出机构，受各职能部门授权委托，在高新技术产业开发区行使管理职能，接受其派出部门和高新技术产业开发区管理委员会的双重领导。
金融、税务、保险、外汇管理、海关、进出口商检、邮政通信等部门根据业务工作需要，经有关部门批准，可以在高新技术产业开发区设立分支机构或派出机构，办理有关业务，为投资者提供服务。
第十二条 在高新技术产业开发区可以兴办各种所有制形式的企事业单位，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束运行机制，建立现代企业制度。
第十三条 在高新技术产业开发区投资兴办的各类企事业单位，在依法办理工商、税务登记和领证手续后，需办理入区手续；
凡符合高新技术企业条件的高新技术产业开发区单位，经认定后才能享受高新技术企业各项优惠政策；
高新技术产业开发区管理委员会每年对已认定的高新技术企业进行年度复核，对不符合规定条件的，将取消其高新技术企业资格。
第十四条 在高新技术产业开发区投资的项目，凡投资总额在市人民政府审批权限范围内的，由高新技术产业开发区管理委员会负责组织有关部门论证和审批，凭管委会批件办理有关手续；凡投资总额超过审批权限的，由高新技术产业开发区管理委员会初审后转报上级有关部门。
第十五条 投资者可以依法取得高新技术产业开发区的土地使用权，取得土地使用权后，必须按照土地使用权出让合同的规定开发土地。
第十六条 按照《中华人民共和国银行法》的有关规定，可在高新技术产业开发区内设立科技信用社、科技信托投资公司，各专业银行及非银行金融机构可设立分支机构。
第十七条 鼓励投资者以技术入股兴办合资、合作经营的高新技术企业。
第十八条 根据南宁市产业结构调整的需要，经高新技术产业开发区管理委员会批准，现有企业可以整体进入高新技术产业开发区，也可以部分进入高新技术产业开发区。
第十九条 高新技术产业开发区单位执行国家规定的财务会计制度，按规定向高新技术产业开发区管理委员会报送统计、会计报表，并接受财政、税务、工商监督和审计监督。
第二十条 高新技术产业开发区单位必须遵守环境保护的法律、法规。执行有关劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，优化生产环境，改善劳动条件。
禁止兴办污染环境又缺乏有效治理措施的项目。
第二十一条 高新技术产业开发区单位职工有权依法成立工会组织、开展工会活动，维护职工合法权益。
第二十二条 高新技术产业开发区单位终止经营，应按法律、法规的有关规定清理债权、债务，提出经中国注册会计师验证的清算报告，并持有关文件，到高新技术产业开发区工商行政管理部门和税务机关办理注销登记。
外商投资企业终止经营，按有关规定办理。
第二十三条 高新技术企业享受国家、自治区和南宁市规定的高新技术产业开发区各项优惠政策。
第二十四条 高新技术产业开发区内的土地出让金，按南宁市人民政府规定的标准价给予投资者适当优惠；土地收益属地方收入部分，作为专项资金，用于高新技术产业开发区的发展。
第二十五条 投资者在新建区内兴办基础设施、公共事业、高新技术产业项目，经高新技术产业开发区管理委员会审核、报市人民政府批准，可减免或在一定期限内缓交城市建设综合配套费。
第二十六条 外商在高新技术产业开发区内兴办的企业享受国家及有关部门规定的外商投资优惠政策。
第二十七条 凡大专院校、科研院所、军工企业在高新技术产业开发区兴办的高新技术企业，可以择优享受高新技术企业、校办企业，科研院所和军工企业的优惠政策。
第二十八条 有关部门依照国家规定，可以在高新技术产业开发区内设立保税仓库和保税工厂。高新技术产业开发区单位为生产出口产品而进口的保税货物，按照国家来料加工和进料加工的规定，以实际加工出口数免征进口关税和增值税。
第二十九条 在高新技术产业开发区内直接为高新技术企业服务的咨询、信息、技术、金融、保险等服务业及文教卫生事业，经高新技术产业开发区管理委员会批准，可享受高新技术产业开发区有关优惠政策。
第三十条 鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入。高新技术企业为开发新技术、研制新产品所需的费用，可按高于产品销售总额的3％提取。
第三十一条 高新技术产业开发区劳动人事部门依照人事管理的规定，负责高新技术产业开发区的人才引进、人才交流、劳动工资、专业技术职务任职资格评审以及指导外来务工人员办理流动就业证等工作。
第三十二条 高新技术产业开发区单位实行劳动合同制，根据依法签订的合同实施管理。
高新技术产业开发区单位员工实行养老、失业、医疗、工伤、女工生育等社会保险制度，统一参加社会统筹保险。
第三十三条 高新技术产业开发区企业和经费自理的事业单位，可自行确定内部分配制度，其计税工资按照国家关于企业实行计税工资的规定执行。
第三十四条 在高新技术产业开发区高新技术企业工作的科技人员，保留其原有身份和原获专业技术职务任职资格，并按任职条件，晋升专业技术职务。
第三十五条 高新技术产业开发区对有重大发明创造或者特殊贡献的人员实行重奖；对各类专业技术人才及其他人员在受聘期间做出显著成绩的实施奖励，具体奖励办法由高新技术产业开发区管理委员会另行规定。
第三十六条 高新技术产业开发区建立职业培训制度和人才培训基地，培训各类专业技术人才和管理人才，为人才的合理配置和结构优化提供有效的服务。
第三十七条 南宁市人民政府根据本条例可以制定有关实施细则。
第三十八条 本条例具体应用中的问题，由南宁市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1995年7月29日
大连市保护消费者合法权益规定
辽宁省大连市政府
大连市保护消费者合法权益规定
大连市政府
规定
第一条 为保护消费者合法权益，加强对商品和服务质量的社会监督，根据《辽宁省保护消费者合法权益条例》及有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市辖区内从事商品生产、销售或提供商业性服务的单位和个人（以下简称经营者）以及消费者，均应遵守本规定。
第三条 各级工商、物价、卫生、标准计量（技术监督）等行政管理部门及企业主管部门，应按照各自的职责，加强对商品和服务质量的管理、检查和监督，依法保护消费者的合法权益。
各级消费者协会，应发挥其社会监督作用，协助政府有关部门做好保护消费者合法权益的工作。
第四条 消费者享有下列权利：
（一）自由选择商品、服务；
（二）了解所购商品和接受服务的价格、质量、计量、性能等真实情况；
（三）获得质量、价格、卫生、计量、安全等保障；
（四）购买家用电器等耐用消费品、药品、含药化妆品和其他涉及人身安全的日用工业品，有权索要保修单或要求提供使用说明；
（五）因商品质量低劣而遭受损失，有权要求责任方修理、重作、更换、退货或者赔偿经济损失；
（六）合法权益受到损害，责任方拒绝承担责任时，可以向有关部门投诉、申请仲裁，法律、法规规定可以向人民法院起诉的，可依法向人民法院起诉；
（七）依法享有的其他权利。
第五条 经营者生产、销售商品或提供服务，应遵守下列规定：
（一）必须符合安全、卫生的有关规定，不得销售国家明令淘汰及过期失效、腐烂变质的商品，不得生产、销售危害人身安全、健康和国家禁止生产、销售的商品；
（二）必须执行质量标准的有关规定，保证商品货真价实，不得以假充真，以劣充优，不准用搭配或欺骗手段销售商品；
（三）必须执行国家有关价格规定，销售商品或提供服务应明码标价，不得非法提价或变相涨价；
（四）必须使用符合规定的计量器具，不得短尺少秤。商店、集贸市场应设置公平秤、公平尺等；
（五）必须依法使用商标，不得假冒他人商标，对规定附有说明书或标签的商品，无说明书或标签的，不得出厂或销售；
（六）推销商品、提供服务的广告必须真实，不得作虚假广告或者其他欺骗性宣传；
（七）国家规定或双方约定应当实行包修、包换、包退、重做的商品，必须按规定、约定办理；
（八）提供服务必须服从业务主管部门规定的标准。
第六条 经营者生产、销售商品或提供服务，由于质量原因给消费者造成经济损失的，必须按规定赔偿。对租用柜台（场地）的经营者给消费者造成经济损失的，由承租的经营者负责赔偿；消费者无法向承租的经营者索赔时，由出租柜台（场地）的单位和个人赔偿。
第七条 消费者发现经营者有违法经营和损害消费者合法权益的行为，可以向有关行政管理部门检举、揭发、控告或向消费者协会投诉。消费者检举、揭发、控告或投诉必须实事求是，并提供购物凭证及有关证据。
第八条 消费者协会履行下列职责：
（一）受理消费者的投诉，调查投诉事件，调解消费与经营者之间的纠纷，对小额投诉经调解不成的，可以仲裁；
（二）协助有关部门对商品和服务进行检查和测定；
（三）协助有关部门查处生产、销售假冒劣质商品的行为；
（四）对损害消费者合法权益的经营者，进行批评；
（五）听取消费者的意见和要求，向经营者反馈商品、服务质量信息，向有关部门反映消费者的意见和要求；
（六）支持消费者对严重损害消费者合法权益的单位和个人向人民法院起诉。
第九条 消费者向消费者协会投诉，应从知道或者应当知道权益被侵害之日起一年内提出。法律、法规另有规定或双方另有约定的，按规定或约定时效执行。
第十条 对投诉案件，消费者协会应在接到投诉之日起十日内作出是否立案的决定。立案后，应在三十日内作出处理答复。
第十一条 经营者违反本规定第五条所列行为之一的，由市及县（市）、区人民政府工商、物价、卫生、标准计量（技术监督）等有关行政管理部门，依据法律、法规、规章的有关规定，给予处罚。
第十二条 本规定由大连市工商行政管理局负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月14日
辽宁省石油勘探开发环境保护条例
辽宁省人大常委会
辽宁省石油勘探开发环境保护条例
2011年7月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
第一条 为了防治石油勘探开发污染环境，维护生态安全，促进经济社会的可持续发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事陆上石油勘探开发活动，以及对石油勘探开发环境保护的监督管理，应当遵守本条例。
海洋石油勘探开发的环境保护管理，依照《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》的规定执行。
第三条 石油勘探开发应当坚持生态环境保护优先，实行生态环境损害赔偿制度。
第四条 石油勘探开发所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构依照职责分工，对本区域的石油勘探开发环境保护实施监督管理。
县级以上人民政府国土资源、交通、农业、水利、林业等有关部门按照各自职责，依法做好石油勘探开发环境保护的监督管理工作。
第五条 石油勘探开发所在地的县级以上人民政府应当将石油勘探开发的环境保护纳入生态环境保护总体规划，支持石油勘探开发单位采取有利于污染防治的措施。
石油勘探开发单位应当按照当地人民政府生态环境保护总体规划，制定生态环境保护具体方案，建立生态环境保护责任制，采用先进的勘探开发技术，实行清洁作业，防止石油勘探开发活动对环境和生态的污染、破坏。
第六条 任何单位和个人有义务保护石油勘探开发区域生态环境，有权对污染环境和破坏生态的石油勘探开发行为进行检举和控告。
第七条 新建、改建、扩建的石油勘探开发项目应当编制环境影响评价文件，依照建设项目审批权限的规定，报环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构审批；审批通过后，将相关材料报送当地环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构。
第八条 石油勘探开发项目的环境污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施需经环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构验收。验收不合格的，该石油勘探开发项目不得开工作业。
第九条 石油勘探开发单位在勘探开发作业前，应当向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构申领污染物排放许可证。
石油勘探开发单位排放污染物，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构进行排污申报，按照核准的排放指标排放，并依照国家相关规定缴纳排污费。
第十条 石油勘探开发单位应当采取消音、隔音、防震等措施，防止和减轻物理探测作业产生的噪声和震动污染。在城市市区范围内作业的，应当符合国家规定的环境噪声排放标准。
禁止夜间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域和自然保护区、重要养殖区从事产生噪声污染的作业。因生产工艺要求或者物理勘探等特殊需要必须连续作业的，石油勘探开发单位应当向县级以上人民政府环境保护或者辽河保护区、凌河保护区管理机构等有关部门提出申请，经同意方可作业，并公告附近单位和居民。上述部门接到申请后，应当在十个工作日内作出同意或者不同意的决定。
第十一条 石油勘探开发单位应当对作业产生的废水进行回收、处理或者综合利用，达标后方可回注，防止污染地下水质。未经处理达标的废水不得回注和外排。
禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放废水、废液；禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等排放或者存贮废水、废液。
第十二条 石油勘探开发应当采用无毒泥浆作业，特殊情况需要使用有毒化学药剂等危险化学品的，石油勘探开发单位应当依照国家规定向有关行政管理部门申报。
石油勘探开发单位应当对钻井废弃泥浆进行回收利用或者无害化处理，并对处理后的钻井泥浆进行监测。
第十三条 石油勘探开发作业应当严格执行操作规范，防止或者减少落地油泥的产生。对落地的油泥应当在完成试油、修井作业后三日内清除。
第十四条 石油勘探开发作业产生的固体废物应当回收、处理。对暂时不利用或者不能利用的，应当建设符合国家标准的存贮场所。存贮的固体废物应当定期清理，防止污染环境。
产生的含有毒化学药剂的泥浆、含油岩屑、污油、油泥或者清罐浮渣、底泥等污染物，应当按照危险废物管理规定进行转移、贮存和处理。
第十五条 石油勘探开发单位应当对作业产生的天然气、油田伴生气及其他可燃性气体进行回收、处理或者综合利用。不具备回收利用条件需要向大气排放的，应当采取污染防治措施，并向所在地环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构申报。
在油气储存、运输过程中，应当减少烃类及其他气体排放。
第十六条 石油勘探开发应当防止放射性物质对环境的污染。使用放射性物质应当划出安全防护区域，设立警戒线和辐射警示标志，由专人看守，防止非作业人员进入，并对施工的全过程进行放射性检测。
第十七条 石油勘探开发单位应当加强输油管线和储油设备的巡查、检测和维修，采取有效的防腐措施，防止发生渗漏、溢流事故。
运送石油或者化学药剂的车辆应当采取封闭措施，不得随地排放残液。
第十八条 石油勘探开发单位在勘探开发活动中应当保证饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要渔业养殖区、盐业生产区等区域不受污染和破坏。
第十九条 石油勘探开发作业对土地、植被等造成损坏的，应当及时整治、修复，恢复到可利用的状态。
第二十条 石油勘探开发单位应当制定环境污染突发事件应急预案。发生突发环境事件，应当在1小时内向所在地县级以上人民政府有关部门报告，及时通报可能受到污染损害的单位和居民，并立即组织现场调查，排除故障，清理现场污染物，控制污染的范围。
第二十一条 石油勘探开发单位所在地人民政府应当维护石油勘探开发治安秩序，及时组织公安、环境保护等有关部门依法查处盗窃原油、破坏石油勘探开发设备、设施等违法行为。
石油勘探开发作业发生污染事故时，所在地人民政府应当支持和督促石油勘探开发单位排除故障、消除污染，组织做好救援和善后处理工作。
第二十二条 石油勘探开发单位造成严重环境污染的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构依照权限提出限期治理要求，并监督实施。
被限期治理的单位应当在限期内完成治理任务。逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构依照管理权限责令改正，消除污染，并按照下列规定处以罚款；逾期不采取治理措施的，其责令改正的部门或者机构可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
（一）落地油泥未在规定时间内清除，或者随意排放、掩埋、焚烧落地油泥和其它废弃物的，处一万元以上十万元以下的罚款；
（二）固体废物存放场及泥浆存放池不符合国家规定标准的，处一万元以上十万元以下的罚款；
（三）含有毒性化学药剂的泥浆、含油岩屑、污油、油泥或者清罐浮渣、底泥等污染物未按照危险废物管理规定进行转移、贮存和处理的，处一万元以上十万元以下的罚款；
（四）运输原油、化学药剂等的车辆渗漏、溢流或散落污染物的，处五千元以上五万元以下的罚款；
（五）对产生的废水、废液未进行回收、利用或者无害化处理，随意排放的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条规定处以罚款。
发生井喷、管道破裂、气井泄露等突发性环境污染事故的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条或者《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条规定予以处罚。
第二十四条 违反本条例第十条第二款规定，未经县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构同意夜间开工作业的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构依照管理权限责令改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十五条 违反本条例规定，对石油勘探开发作业产生的气体污染物未进行回收、处理或者综合利用，违规排放的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构依照管理权限责令停止违法行为，限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例规定的其他违法行为，按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十七条 石油勘探开发单位造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。对于赔偿金额，当事人可以协商解决；协商不成的，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者辽河保护区、凌河保护区管理机构以及其它有监督职责的部门进行调解；调解不成的，当事人可以申请仲裁或者向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十八条 环境保护管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自2011年10月1日起施行。1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《辽宁省石油勘探开发环境保护管理条例》同时废止。
