苏州市轨道交通管理办法
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苏州市轨道交通管理办法
江苏省苏州市人民政府
第120号
《苏州市轨道交通管理办法》已于2011年7月4日经市政府第77次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年9月1日起施行。
市长
二○一一年七月十一日
苏州市轨道交通管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范轨道交通管理，保障轨道交通规划建设顺利进行和安全运营，维护乘客和轨道交通经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称轨道交通，是指地铁、轻轨等城市快速轨道公共客运系统。
本办法所称轨道交通设施，是指轨道交通的轨道、隧道、高架线路（含桥梁）、车站（含出入口、通道、风亭）、车辆、设备、机电系统和其他附属设施，以及为保障轨道交通运营而设置的相关设施。
第三条 本市行政区域内市轨道交通的规划、投资、建设、运营、综合开发、设施保护及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 轨道交通实行统一规划、多元投资、优先发展、规范运营、安全便捷的原则。
第五条 市人民政府设立的轨道交通议事协调机构，负责统筹协调轨道交通管理涉及的重大事项。
市交通运输主管部门是本市轨道交通的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理，具体承担轨道交通运营的监督管理工作。
市城乡规划主管部门负责本市轨道交通规划的编制和监督管理工作。
市建设行政主管部门负责本市轨道交通建设的监督管理工作。
市发展和改革、经济和信息化、财政、国土、公安、环保、民防、园林和绿化、市容市政、安监、水务、物价、审计等部门应当按照各自职责共同做好轨道交通的相关管理工作。
轨道交通沿线县级市（区）人民政府及其有关部门应当按照各自职责做好轨道交通的相关管理工作。
第六条 市人民政府确定的轨道交通经营单位根据本办法的规定组织实施轨道交通的建设、运营及其相关的综合开发工作。
经市人民政府批准，在城市规划确定的轨道交通用地范围及空间内，轨道交通经营单位可以从事土地综合开发、商业、广告等经营活动。
第七条 轨道交通建设资金实行政府投资与多渠道筹集相结合。纳入轨道交通建设资金平衡方案范围内的土地收益，应当按照有关规定用于轨道交通建设。
鼓励公民、法人和其他组织投资建设和经营轨道交通，投资者和经营者的合法权益受法律保护。
第八条 任何单位和个人均有义务支持和配合轨道交通的规划和建设，不得阻碍轨道交通工程的建设和运营。
供电、通信、供水、燃料供应等相关单位，应当优先保证轨道交通用电、通信、用水、燃料等需要，保障轨道交通正常建设和运营。
第二章 规划和建设管理
第九条 轨道交通规划应当纳入城市总体规划，并与铁路、公路和其他公共交通规划相衔接。
轨道交通规划包括轨道交通线网规划、轨道交通线网各线路详细规划以及相关的专项规划。
第十条 轨道交通线网规划和轨道交通线网各线路详细规划，由市城乡规划主管部门会同市交通运输等有关部门组织编制，报市人民政府批准。
经批准的轨道交通规划不得随意变更，确需变更的，应当按照规定的审批程序报批。
第十一条 市城乡规划主管部门应当按照批准的轨道交通线网各线路详细规划，做好轨道交通沿线及车站周边用地的控制管理。在审批需要与轨道交通出入口、风亭和冷却塔等辅助设施连接的其他建设工程的规划时，应当提出有关预留与轨道交通相连接的必要空间规划设计要求。
在规划轨道交通车站用地时，应当根据城市规划要求，以及客流量、乘客换乘需要和用地条件，预留换乘枢纽或公交首末站、机动车和非机动车停车场等公共交通和公用设施用地。
城市规划确定的用于轨道交通的市政设施用地，未经法定程序调整，不得改变其用途。
第十二条 国土部门在办理与轨道交通建设有关的土地出让、划拨手续前，应当按照规划设计要求，将轨道交通出入口、风亭和冷却塔等辅助设施的用地一并纳入轨道交通建设用地供地范围。
第十三条 轨道交通工程建设应当按照国家规定的基本建设程序进行。
轨道交通工程建设项目的勘察、设计、施工、监理等，应当遵守法律、法规，执行相关技术标准和规范，并符合保护周围的建（构）筑物以及其他相关设施的规定。
第十四条 市建设等有关行政主管部门应当按照有关法律、法规的规定，对轨道交通工程质量和施工安全等进行监督管理。
第十五条 轨道交通建设所需供电、通信、供水、排水、热力、燃气等管线和建（构）筑物以及其他设施的档案资料，经轨道交通经营单位申请，相关部门和产权单位应当及时提供。
管线及设施情况资料不实或缺失的，相关部门和产权单位应当主动与轨道交通经营单位协调沟通，避免在工程勘测或施工中造成管线、设施损坏。
轨道交通工程建设期间，轨道交通经营单位应当对轨道交通沿线已有建（构）筑物和设施进行调查、记录和动态监测，并采取措施保护沿线的供电、通信、供水、排水、热力、燃气等管线和建（构）筑物以及其他设施的安全。
第十六条 轨道交通建设使用地面以下空间时，其上方和周边建（构）筑物和土地的所有人、使用人应当提供便利。
根据规划要求，轨道交通出入口、风亭和冷却塔等辅助设施需与周边物业结合建设的，周边物业的所有人、使用人应当配合。
第十七条 轨道交通建设期间，市公安机关交通管理部门应当会同市交通运输等部门和轨道交通经营单位编制交通疏解方案，避免或者减少轨道交通工程施工对城市交通的影响。相关费用列入轨道交通工程建设项目。
第十八条 轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以试运行，试运行不少于3个月；具备基本运营条件的，经市人民政府批准后，可以试运营，试运营不少于1年。
轨道交通工程竣工验收,按照国家有关规定实施，并报有关部门备案。验收合格后，方可交付正式运营。
第三章 保护区管理
第十九条 本市设立轨道交通控制保护区，保证轨道交通规划、建设顺利进行和建成后的安全运营。
对于规划线路，控制保护区的范围是：以轨道规划线路中线为基线，每侧宽度60米；规划有多条轨道交通线路平行通过地段，经专项研究确定。
对于在建和建成的线路，控制保护区的范围是：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧50米内；
（二）地面车站、高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；
（三）出入口、风亭、车辆段、控制中心、变电站、冷却塔等建（构）筑物结构外边线外侧10米内；
（四）轨道交通过江、河、湖隧道结构外边线外侧100米内。
在轨道交通控制保护区内设立轨道交通特别保护区，轨道交通特别保护区范围是：
（一）地下工程（车站、隧道等）结构外边线外侧5米内；
（二）高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧3米内；
（三）地面车站及地面线路路堤或路堑外边线外侧3米内；
（四）出入口、风亭、车辆段、控制中心、变电站、冷却塔等建（构）筑物结构外边线外侧５米内；
（五）轨道交通过江、河、湖隧道结构外边线外侧５０米内。
因地质条件或者其他特殊情况，需要调整轨道交通控制保护区范围的，由轨道交通经营单位提出，经市城乡规划、交通运输主管部门同意后，报市人民政府批准。
第二十条 在轨道交通控制保护区内进行下列活动的，建设单位应当制定轨道交通设施保护方案，经轨道交通经营单位同意后，依法办理有关行政许可手续；在施工前与轨道交通经营单位签订安全协议，施工过程应当接受轨道交通经营单位的安全监控：
（一）新建、改建、扩建或者拆除建（构）筑物；
（二）地面堆卸载、基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆作业；
（三）修建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
（四）敷设管线或者设置跨线等架空作业；
（五）在过江、河、湖隧道段疏浚；
（六）其他可能影响轨道交通设施的作业活动。
第二十一条 在轨道交通特别保护区内，除必需的市政、园林、环卫和人防工程，以及已经规划批准的或者对现有建筑进行改建、扩建并依法办理行政许可手续的建设工程外，不得进行其他建设活动。
第二十二条 轨道交通经营单位可以进入控制保护区内建设单位的施工现场查看，发现施工活动危及或者可能危及轨道交通设施安全的，可以要求建设单位停止作业并采取相应的安全措施。建设单位拒不采纳的，轨道交通经营单位应当报告建设行政主管部门。
建设行政主管部门应当及时对轨道交通经营单位报告的情况进行核查，经核查可能危及轨道交通安全的，应当责令采取防范措施；对危及轨道交通安全的，责令停止作业，并要求建设单位采取补救措施。
第四章 土地综合开发
第二十三条 轨道交通经营单位可以按照本办法规定从事轨道交通综合开发活动。
轨道交通经营单位应当根据城市总体规划、土地利用规划、轨道交通规划和控制性详细规划，编制轨道交通综合开发方案，报市人民政府批准。
第二十四条 经市人民政府批准，轨道交通经营单位在轨道交通工程建设时，可以一并进行与轨道交通设施结构上不可分割、工程上必须统一实施的综合开发。
经市人民政府批准，轨道交通经营单位可以进行轨道交通控制保护区内结合轨道交通的综合开发。
综合开发应当充分利用地下、地表、地上空间，严格按照综合开发方案确定的方式、范围和用途进行。
综合开发应当统筹安排公共交通枢纽、交通换乘设施、公共步行空间等公共配套设施。
第二十五条 在轨道交通拆迁红线范围内与轨道交通设施结构上不可分割、工程上必须统一实施的综合开发项目的建设用地使用权，在轨道交通控制保护区范围内结合轨道交通开发项目的建设用地使用权，国土部门依法办理土地划拨和出让手续。
在轨道交通车站周边500米范围内的建设用地使用权，采用法律法规规定的协议、招标、拍卖等方式出让，土地出让金部分收益用于轨道交通的建设和经营。
第二十六条 轨道交通经营单位进行的综合开发所得的收益，应当全部用于轨道交通经营，并接受市审计部门的审计监督。
第二十七条 轨道交通经营单位进行综合开发需交纳的各种规费，按照有关规定予以减免。
第五章 运营管理
第二十八条 市交通运输主管部门应当制定轨道交通服务规范或标准，并建立监管考核制度。
市交通运输主管部门应当制定轨道交通乘车规则，并向社会公布。
第二十九条 轨道交通经营单位应当建立健全运营管理制度，做好轨道交通设施的维护、保养和定期检查，使轨道交通设施处于安全运行的状态。
轨道交通运营单位应当建立安全检查制度，可以对乘客携带的物品进行安全检查；拒不接受安全检查或者携带危害公共安全的危险品的，轨道交通运营单位有权拒绝其进站、乘车；强行进入车站的，由公安机关依法处理。
有关部门和单位应当保证轨道交通用电、给排水和通信需要，并协助轨道交通经营单位保障轨道交通正常运营。
第三十条 轨道交通经营单位应当根据国家有关标准，在车站、出入口、通道设置乘车、疏散、安全、消防等各类导向标志，保持导向标志的正确、清晰、完整。
轨道交通经营单位在与出入口合建的周边物业范围内设置导向标志的，周边物业的所有人、使用人应当配合。
在轨道交通车站周边500米范围内，相关部门在设置城市公用标志时，应当统筹设置轨道交通站外导向标志。
第三十一条 轨道交通经营单位应当按照有关规定配置灭火、防汛、防爆、防毒、报警、救援、疏散照明、逃生、防护监视等设备，并定期检查、维护、更新，保证其完好和有效。
轨道交通经营单位应当做好无障碍设施的维护工作，保证无障碍设施的完好和安全运行。
第三十二条 轨道交通经营单位应当建立公共卫生管理制度，落实卫生管理措施，保持车站、车厢等公共场所的整洁卫生，保证空气质量和卫生状况符合国家卫生标准。
轨道交通经营单位应当按照有关规定落实污染防治措施，减轻列车运营时的噪声污染。
第三十三条 轨道交通经营单位应当在车站醒目处公布首末班车行车时刻，告知列车运行状况。
第三十四条 轨道交通经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备相应的安全运营知识，熟悉有关安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，持证上岗。
第三十五条 轨道交通车票由轨道交通经营单位发行。
乘客应当持有效车票乘车。轨道交通经营单位对无票或者持无效车票乘车的，可以按照全程票价补收票款；对持伪造的优惠乘车证件或者冒用他人优惠乘车证件乘坐列车的，可以加收全程票价五倍票款。
轨道交通因故障或者意外事件不能正常运行的，轨道交通经营单位应当对受影响的乘客按照原票价退还票款。
第三十六条 轨道交通票价应当与其他公共交通票价相协调。轨道交通票价的确定和调整应当广泛听取意见，经市价格行政主管部门审核并报市人民政府批准。
轨道交通经营单位应当执行政府规定的票价，并按照法定要求明码标价，市价格行政主管部门应当对轨道交通票价的执行情况进行监督检查。
第三十七条 轨道交通运行中发生故障或者意外事件的，轨道交通经营单位应当组织力量及时处理，恢复运行；无法恢复运行的，应当及时组织乘客换乘，不能换乘的，应当组织疏散，同时报告市交通运输主管部门并向社会公告。
在轨道交通经营单位组织乘客疏散时，有关部门和单位应当予以协调、配合。
第三十八条 利用轨道交通车站、区间、车辆设置广告的，应当合法、规范、整洁。有关部门在审批前应当征求市交通运输主管部门的意见。
在轨道交通设施范围内拍摄电影、电视剧或广告等，应当经轨道交通经营单位同意，并不得影响轨道交通正常运行。
第三十九条 轨道交通经营单位应当建立投诉受理制度，接受乘客对违反运营服务承诺行为的投诉。
轨道交通经营单位应当自受理投诉之日起10个工作日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向市交通运输主管部门投诉。市交通运输主管部门应当自受理乘客投诉之日起10个工作日内作出答复。
第四十条 轨道交通经营单位应当做好轨道交通客运量、客运周转量、营运里程、营运班次、营运收入、营运成本等营运数据的统计和分析，并定期向市交通运输主管部门报告。
第四十一条 乘客进出站、乘车应当遵守乘车规则和公共秩序，爱护轨道交通公共设施，维护环境卫生。
精神病患者、智障者、行动不便者、学龄前儿童应当在健康成人的陪护下进站乘车。
第四十二条 禁止下列危害轨道交通设备设施的行为：
（一）损坏和干扰机电设备、电缆、通信信号系统；
（二）损坏列车、隧道、轨道、路基、车站等设备设施；
（三）毁损、遮盖或者移动安全、消防警示标志和疏散导向、站牌等标志以及防护监视等设备；
（四）其他危害、损害轨道交通设备设施的行为。
第四十三条 禁止下列影响轨道交通运营秩序的行为：
（一）非法拦截列车；
（二）擅自进入轨道、隧道或者其他有禁止进入标志的区域；
（三）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或者安全装置；
（四）在轨道上放置、丢弃障碍物，向轨道交通列车、机车、维修工程车以及其它设施投掷物品；
（五）攀爬或者翻越围墙、栏杆、闸机等；
（六）强行上下车；
（七）携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品进站乘车；
（八）携带自行车、充气气球等物品进站乘车；
（九）携带畜禽和猫、狗等动物进站乘车；
（十）在轨道交通地面线路或高架线路两侧，修建影响司机了望的建筑物、设施或者种植影响司机了望及可能危及轨道交通设备设施与行车安全的植物；
（十一）其他影响轨道交通运营秩序的行为。
第四十四条 在车站、列车或者其他轨道交通设施内，禁止下列影响容貌、环境卫生的行为：
（一）堆放杂物或者停放车辆；
（二）随地吐痰、便溺、乱扔口香糖、果皮、纸屑等废弃物；
（三）随意涂写、刻画、张贴或者悬挂物品；
（四）未经批准从事销售活动、派发印刷品；
（五）其他影响容貌、环境卫生的行为。
第四十五条 禁止在轨道交通车站站前广场、出入口周围堆放杂物、摆设摊点、乱停车辆以及从事其他妨碍乘客通行和救援疏散的活动。
禁止在风亭、出入口50米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。
第六章 应急处理
第四十六条 市建设、交通运输主管部门应当会同有关部门及相关单位制定轨道交通建设、运营突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。
轨道交通经营单位应当制定轨道交通建设、运营突发事件应急处置方案，并定期组织演练。
第四十七条 举办活动可能引起轨道交通客流量激增或者影响轨道交通出入口正常通行的，举办方应当提前通知市交通运输主管部门、轨道交通经营单位；相关部门在批准活动方案时，应当征求市交通运输主管部门的意见。
因节假日、大型活动等原因引起客流量上升的，轨道交通经营单位应当根据预案及时增加运力，疏导乘客。
第四十八条 在轨道交通客流量激增可能危及安全运营的紧急情况下，轨道交通经营单位可以采取限制客流的临时措施，确保运营安全。
在遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响轨道交通安全的紧急情况下，采取其他措施难以保证轨道交通安全运营时，轨道交通经营单位应当及时向市交通运输主管部门报告，经同意后，可以停止线路运营或者部分路段运营，同时向社会公告。
轨道交通运营期间发生突发事件后，乘客应当服从轨道交通经营单位的指挥。
第四十九条 轨道交通建设、运营发生突发事件后，轨道交通经营单位应当按照应急预案采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定及时报告有关部门。
轨道交通建设、运营发生重大突发事件后，有关部门、突发事件所在地人民政府以及有关单位应当按照应急预案进行抢险救援和应急保障，尽快恢复建设、运营。
事故调查处理按照有关规定进行。
第五十条 轨道交通运营发生人身伤亡事故的，轨道交通经营单位应当先抢救伤者，妥善处理死者，排除障碍，维持现场秩序，尽快恢复正常运行，并及时向有关部门报告。
第七章 罚 则
第五十一条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
涉及轨道交通的违法行为的行政处罚，相关行政主管部门可以委托符合法律规定条件的组织实施。
第五十二条 在轨道交通控制保护区内施工的单位违反本办法规定，未制定、未实施轨道交通设施保护方案或者拒绝轨道交通经营单位进行安全监控的，由建设行政主管部门责令改正；拒不改正的，对建设单位处以1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，对建设单位处以2万元以上3万元以下罚款。
第五十三条 轨道交通经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，予以警告，可以处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）未做好轨道交通设施的维护、保养和定期检查，影响其正常运行和使用的；
（二）未建立运营管理、安全检查、投诉受理等制度的；
（三）未制定、未落实轨道交通运营突发事件应急处置方案的；
（四）未对从业人员进行安全教育培训或者从业人员无证上岗的；
（五）未在车站醒目处公布首末班车行车时刻或者未按照规定在车站、出入口、通道设置导向标志的；
（六）擅自停止线路运营、部分路段运营，停运未向社会公示的；
（七）未按照规定要求报送运营统计数据资料的；
（八）未按照轨道交通运营服务规范和标准的其他要求提供服务的。
第五十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重，分别给予行政处罚，情节较轻的，给予警告，可以处以100元以上500元以下罚款；情节较重的，处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，依法予以行政拘留：
（一）损坏列车、隧道、轨道、路基、车站等设备设施的；
（二）毁损、遮盖或者移动安全警示标志和疏散导向、站牌等标志以及防护监视等设备的；
（三）擅自进入轨道、隧道或者其他有禁止进入标志区域的；
（四）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或者安全装置的；
（五）在轨道上放置、丢弃障碍物，向轨道交通列车、机车、维修工程车以及其它设施投掷物品的；
（六）攀爬或者翻越围墙、栏杆、闸机等的；
（七）在风亭、出入口50米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品的。
有前款行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本办法规定，损害轨道交通设施、扰乱轨道交通运营秩序以及其他危害轨道交通安全、损害环境和容貌的，轨道交通经营单位有权对行为人进行劝阻和制止，可以责令行为人离开轨道交通设施或者拒绝为其提供客运服务，并依法告知有关行政主管部门进行处罚；造成轨道交通设施损坏的，行为人应当承担相应的民事赔偿责任。
第五十六条 因轨道交通建设或者运营造成建（构）筑物损坏的，由责任单位根据其损坏程度予以修复，或者给予相应的经济赔偿。
第五十七条 有关行政管理部门及其工作人员在轨道交通管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十八条 县级市规划建设的轨道交通的监督管理可参照本办法执行。
第五十九条 本办法自2011年9月1日起施行。
百色市人民政府办公室关于印发百色市食品安全监管信息发布办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市食品安全监管信息发布办法的通知
百政办发〔2008〕89号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市食品安全监管信息发布办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
百色市人民政府办公室
二○○八年六月二十五日
百色市食品安全监管信息发布办法
第一章 总则
第一条 为加强全市食品安全监管信息管理和综合利用，规范信息的收集、报送、分析和发布工作，实现食品安全监管信息资源共享，依据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家食品药品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等八部门颁发的《食品安全监管信息发布暂行管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称食品安全监管信息，是指政府有关部门在食品及其原料种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费和进出口等环节的监管过程中获得的涉及人体健康和生命安全的信息。
第三条 全市食品安全监管信息工作在市食品安全协调委员会（以下简称食安委）统一指导下，由市食安委办公室具体组织实施。市食安委办公室负责收集、汇总、分析和综合发布全市食品安全监管信息。市直食品安全监管部门负责各自职责范围内相关食品安全信息的收集、分析和通报工作。县（区）人民政府负责当地食品安全监管信息的收集、报送、分析工作。
第四条 食品安全监管信息工作应遵循科学的原则，保证信息的准确、及时、客观和公正。
第五条 食品安全监管信息工作应当保守国家秘密和商业秘密，维护社会稳定，维护消费者利益和企业的合法权益。
第二章 信息系统建设
第六条 市食安委办公室建立交流食品安全信息的统一平台，通过百色市食品安全信息网站实现食品安全信息互联和共享，为食品安全监管提供基础信息服务，为社会提供信息查询服务。
第七条 市食安委办公室应当制定规划，采取措施，逐步实现食品监管各部门相关信息系统的互联互通。
第八条 市直有关部门、各县（区）人民政府通过食品安全信息网可以登录信息平台，提交或查询信息。
第九条 市食安委办公室建立全市食品安全监管信息库，存储经归集、整理的食品安全信息。
第十条 市食安委办公室在百色电视台开设食品安全信息专栏，及时发布全市食品安全监管信息。
第三章 信息收集及报送
第十一条 食品安全监管信息收集和报送的范围：
（一）食品安全总体趋势信息，能够对本行政区域食品安全总体趋势进行分析预测、预警的信息。
（二）食品安全监测评估信息，主要是有计划地监测获得的反映本地食品安全现状的信息。
（三）食品安全监督检查信息，包括有计划、有针对性的监督检查和抽检获得的食品安全信息。
（四）食品安全事件信息，包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
（五）食品安全监管工作信息，包括食品安全相关政策法规、规划部署、标准以及工作动态等信息。
（六）食品生产经营许可及信用信息，包括食品生产许可、卫生许可、营业执照、认证和信用等信息。
（七）其他食品安全监管信息。
第十二条 食品安全监管信息报送的时限要求：
（一）各县（区）、市直相关部门收集到的食品安全监管信息要及时报送市食安委办公室。
（二）各县（区）、市直相关部门制定的食品安全监管政策措施、重大整治方案及实施情况、质量抽检计划及结果等信息要随时报送。
（三）重大食品安全事故按照《自治区重大食品安全事故应急预案》规定的内容、时限和程序进行报送。
第十三条 市食安委成员单位和各县（区）食安委办公室确定一名信息联络员，负责本部门、本县（区）食品安全监管信息的收集、整理和报送工作。市食安委办公室对收集到的信息综合分析后，按规定报送市人民政府和上级有关部门，并及时通报相关市直单位和相关县（区）人民政府。
第十四条 市食安委办公室及食品安全监管部门应当根据工作需要采集国内外学术刊物、文献资料、报刊、广播、电视、互联网网站等披露的与食品安全有关的技术、管理等信息。积极与上级食品安全监管部门、科研院校及其他有关机构建立信息交流协作办法，收集食品安全相关信息。食品行业协会及其他与食品安全相关的社会团体、民间组织、企事业单位应主动向市食安委办公室和食品安全监管部门提供相应的食品安全信息。
第四章 信息分析、评估与通报
第十五条 市食安委办公室负责对全市食品安全监管信息进行综合分析、筛选和评估，根据工作需要提出合理、可行的意见和建议，对关系重大的信息，应当召开专题会议分析情况、研讨对策。各县（区）、市直各食品安全监管部门负责对本地、本系统食品安全监管信息的分析、评估和处理。
第十六条 对真实性、科学性难以确定的重要信息，以及复杂、矛盾信息的分析和评估，由市食品安全专家咨询组进行论证和评估，必要时可邀请上级食品安全科研机构、技术服务机构等相关领域的专家参与评估工作。
第十七条 市食安委办公室应当将整理后的信息以内部简报等形式发至食安委成员单位及相关县（区）人民政府，并报告市人民政府。
第十八条 市食安委办公室应当将市食安委负责人对信息的批示，以及专题会议形成的会议纪要等，及时送达相关单位处理，并跟踪督查处理情况。
第十九条 市食品安全监管部门建立重要食品安全监管信息相互通报制度。农业、林业部门要加强在初级农产品生产环节监管信息的相互沟通和协调，并将涉及到食品生产加工、流通、消费环节的有关监管信息及时通报质监、工商、卫生等部门；质监、工商、卫生部门要加强在食品生产加工、流通、消费环节监管信息的相互沟通和协调，特别对证照发放、吊销、注销等情况应当及时通报相关部门；环境保护部门要将初级农产品产地环境质量信息及时通报相关部门；公安、检验检疫部门要将食品违法犯罪案件查处、出入境动植物产品风险预警等重要信息及时通报相关部门。凡涉及其他职能部门的行政许可等监管信息原则上每季度通报一次。食品质量监督抽检信息、重大食品安全事件应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时通报。
第五章 信息发布
第二十条 食品安全监管信息由市食安委办公室负责发布。
第二十一条 食品安全信息应当包括来源、分析评价依据、结论等基本内容，食品监督检查（含抽检）信息还应包括产品名称、生产企业、产品批号以及存在食品安全问题的具体项目等内容。
第二十二条 食品安全监管信息发布形式根据实际需要确定。一般采取电视新闻发布或直接通过食品安全信息网站等对外发布。市食安委召开的新闻发布会，由市食安委办公室按政府信息发布的有关规定组织实施。
第二十三条 有关部门需要单独发布食品安全监管信息的，应将发布内容报送市食安委办公室备案。
第二十四条 食品安全监管信息发布实行“谁发布、谁负责”的原则，信息提供单位和信息提供人对发布的信息承担责任。
第二十五条 重大食品安全事故、突发重大食品安全事件和涉外食品安全信息，按国家和自治区、市人民政府有关规定进行发布。
第六章 责任追究
第二十六条 各县（区）、各有关部门有下列情形之一的，市食安委予以通报批评，造成严重后果的，有关部门应按规定追究相关人员的责任：
（一）未按照规定的时限和程序报送食品安全监管信息的；
（二）应通报而未通报重要食品安全监管信息的；
（三）瞒报或漏报重大食品安全事故信息的；
（四）报送或发布的信息严重失实的；
（五）违规发布食品安全监管信息的。
第七章 附则
第二十七条 本办法由市食安委办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行
中国人民银行、财政部关于印发《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》的通知
中国人民银行财政部
中国人民银行、财政部关于印发《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》的通知
银发[2002]216号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行；各国有独资商业银行；股份制商业银行；财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据《财政国库管理制度改革试点方案》（财库[2001]24号）、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（财库[2002]28号），结合2001年国库改革试点的实施情况，中国人民银行和财政部对《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》进行了修订，现印发你们，请遵照执行。
请人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行及深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行将本办法转发至辖区内各城市（农村）商业银行和城乡信用社。
中国人民银行
财政部
二○○二年七月十六日
中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法
第一章 总 则
第一条 为适应财政国库管理制度改革需要,确保财政性资金及时支付与清算，提高财政性资金运行效率和使用效益，规范财政性资金银行支付清算行为，根据《财政国库管理制度改革试点方案》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《银行账户管理办法》、《支付结算办法》及相关法规制度，制定本办法。
第二条 本办法适用于进行财政国库管理制度改革试点的中央预算单位财政性资金的银行支付清算。
第三条 本办法所称财政性资金银行支付清算，是指通过中国人民银行和商业银行资金汇划系统，将财政性资金由国库单一账户体系划拨给收款人或用款单位(以下简称收款人)账户，以及国库单一账户体系中各账户之间资金划拨的行为。
国库单一账户体系由下列银行账户构成：财政部在中国人民银行开设的国库单一账户，财政部在商业银行开设的财政部零余额账户和预算外资金财政专户，财政部在商业银行为预算单位开设的预算单位零余额账户和特设专户。
上述账户体系中国库单一账户和预算外资金财政专户按专用存款账户管理。
第四条 财政性资金的支付与清算必须遵循准确、及时、安全的原则。
第五条 代理银行是具体办理财政性资金支付与清算业务的商业银行。代理银行通过中国人民银行和本行的资金汇划系统，根据支付方式和支付地点的不同，采用同城转账、异地汇兑和现金支付等方式实现财政性资金的支付与清算。
第六条 代理银行应当准确、及时地办理财政性资金的支付与清算业务，对本系统经办行进行监督检查，及时解决资金汇划中出现的问题，并接受中国人民银行与财政部的管理监督。
第七条 代理银行应当具备以下条件：
（一）持有中国人民银行核发的金融机构法人许可证或经营金融业务许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照,资金实力雄厚，具有较强的抗风险能力和较好的经营业绩。
（二）具备先进的资金汇划系统，保证本行系统同城转账实时、异地汇划两小时内到账。
（三）内部管理规范，内控制度健全，具有严格的操作规程，并设置相应的业务部门和配备专业工作人员。
（四）中国人民银行和财政部规定的其他条件。
第八条 代理银行总行,代表本系统与中国人民银行签订代理财政性资金银行支付清算协议。协议应包括以下条款：代理财政性资金支付清算的方式；协议双方的权利和义务；违约责任等。
第九条 中国人民银行和财政部对代理银行代理财政性资金支付清算业务进行管理监督。
第二章 账户与凭证
第十条 中国人民银行为财政部开设的国库单一账户，用于与财政部零余额账户、预算单位零余额账户清算。开户时，财政部须向中国人民银行提交开户申请并预留印鉴。
第十一条 代理银行根据财政部的书面通知，依据《银行账户管理办法》的规定，为财政部开设财政部零余额账户、预算外资金专户；为预算单位开设预算单位零余额账户、特设专户。开户时，财政部和预算单位须向代理银行提交开户申请并预留印鉴。
第十二条 代理银行为预算单位开立预算单位零余额账户、特设专户时，须审核以下资料：
（一）预算单位机构设置的批准文件；
（二）财政部同意开户的批准文件；
（三）预算单位预留印鉴（与开户批准文件中被批准单位的签章一致）；
（四）《银行账户管理办法》中规定的证明文件。
代理银行为预算单位开设以上账户，应报中国人民银行国库局备案。
第十三条 预算单位按照规定的程序变更、撤销银行账户时，代理银行应当按《银行账户管理办法》的规定办理，并报中国人民银行国库局备案。
第十四条 财政部零余额账户不得提取现金。因特殊原因，财政部零余额账户中工资分户账在每月19日前可暂时保留贷方余额，该分户账其他日期和其他分户账日终余额为零。
预算单位的零余额账户可提取现金，日终余额为零。代理银行按照国家现金管理的有关规定，在财政部批准的财政授权支付额度内受理现金支付业务。
特设专户和预算外资金财政专户不得提取现金。特设专户如需提现,须报经国务院批准。
第十五条 《××银行××支付申请划款凭证》(附件1)，用于代理银行向中国人民银行申请从国库单一账户清算已支付的财政性资金。
《××银行××支付申请划款凭证》一式五联，各联次用途：
第一联：借方凭证，由中国人民银行国库局作借方凭证；
第二联：贷方凭证，由中国人民银行营业管理部作贷方凭证；
第三联：收账通知，给代理银行作收账通知；
第四联：付款通知，给财政部国库支付机构作回单；
第五联：付款通知，给财政部国库司作回单。
第十六条 《××银行××支付申请退款凭证》(附件2)，用于代理银行向中国人民银行申请清算退回国库单一账户的财政性资金。
《××银行××支付申请退款凭证》一式五联，各联次用途：
第一联：贷方凭证，由中国人民银行国库局作贷方凭证；
第二联：借方凭证，由中国人民银行营业管理部作借方凭证；
第三联：付款通知，给代理银行作付账通知；
第四联：收款通知，给财政部国库支付机构作回单；
第五联：收款通知，给财政部国库司作回单。
第三章 支付与清算
第一节 支 付
第十七条 财政性资金支付包括财政直接支付和财政授权支付。
第十八条 财政部办理财政直接支付时使用《财政直接支付凭证》，预算单位办理财政授权支付时使用支付结算凭证，并以《财政授权支付凭证》作附件。
第十九条 财政部向中国人民银行提交加盖预留印鉴的《财政直接支付汇总清算额度通知单》，用于控制财政部零余额账户的清算额度,并作为中国人民银行国库局在财政直接支付累计额度内,办理代理银行申请划款清算的合法依据。
第二十条 财政部向中国人民银行提交《财政授权支付汇总清算额度通知单》，用于控制财政授权支付的清算额度；向代理银行提交《财政授权支付额度通知单》（根据支付和清算业务需要，财政部同时向中国人民银行提供），用于控制预算单位零余额账户的授权支付额度。
《财政授权支付汇总清算额度通知单》应加盖财政部预留中国人民银行的印鉴，作为中国人民银行国库局在授权支付累计额度内，办理代理银行申请划款清算的合法依据。
《财政授权支付额度通知单》应加盖财政部预留代理银行的印鉴，作为代理银行在授权支付累计额度内，办理财政授权支付款项的合法依据。
第二十一条 财政性资金需要退回国库单一账户的，由代理银行在当日(超过清算时间的在第二个工作日上午)向中国人民银行申请办理退划资金手续，将资金退回国库单一账户，并及时通知财政部或预算单位。中国人民银行国库局恢复相应的财政直接支付额度，代理银行按原渠道恢复预算单位零余额账户财政授权支付额度。
第二十二条 在中央单位财政国库管理制度改革试点期间,财政部将《财政直接支付凭证》以手工方式传递至代理银行，预算单位将《财政授权支付凭证》以手工方式传递至代理银行，代理银行将《××银行××支付申请划款凭证》和《××银行××支付申请退款凭证》以手工方式传递至中国人民银行。经中国人民银行和财政部批准，凭证的传递方式可逐步向电子化方式过渡。
各单位要建立严密的凭证传递与登记手续，确保资金安全。
第二十三条 代理银行在营业日14∶00(含)之前收到的财政部签发的《财政直接支付凭证》和预算单位签发的《财政授权支付凭证》,须将代理支付的财政性资金在当日汇出；在营业日14∶00之后收到的，须将资金在下一营业日上午10∶00前汇出。
代理银行根据财政部零余额账户和预算单位零余额账户的贷方金额,将需要退回国库单一账户的资金,汇总开具《××银行××支付申请退款凭证》，于当日汇出。
代理银行须于营业日15∶00之前将《××银行××支付申请划款凭证》提交至中国人民银行国库局，将《××银行××支付申请退款凭证》提交至中国人民银行营业管理部。
第二十四条 中国人民银行国库局在营业日15∶00（含）之前收到代理银行提交的《××银行××支付申请划款凭证》，应在当日16∶00之前将资金划往代理银行清算账户；15∶00之后收到，须将资金在下一营业日及时划出。
第二十五条 中国人民银行营业管理部在营业日15∶00之前收到的代理银行提交的《××银行××支付申请退款凭证》，经审核无误后，应在当日16∶00之前将资金划往国库单一账户；在16∶00之前收到的中国人民银行国库局提交的《××银行××支付申请划款凭证》，须及时办理转账手续。
第二十六条 财政直接支付
（一）代理银行收到财政部签发的《财政直接支付凭证》，经审核凭证要素填写齐全、准确，大小写金额、签章与预留印鉴等相符后，立即办理支付。
属于系统内支付的，同城实现实时、异地在两小时之内将资金支付到收款人账户。
属于跨系统支付的，同城支付通过同城票据交换将资金于当日提出；异地支付通过中国人民银行电子联行系统，在电子联行系统运行时间内划出。
（二）代理银行办理完支付手续后，将加盖转讫章的《财政直接支付凭证》的相应联次退回财政部。
第二十七条 财政授权支付
（一）财政部于每月25日前将次月增加的按代理银行划分的预算单位用款额度，以《财政授权支付汇总清算额度通知单》的方式通知中国人民银行，以《财政授权支付额度通知单》的方式通知代理银行。《财政授权支付额度通知单》附各级预算单位的月度用款额度明细清单。
（二）代理银行须将各级预算单位的月度用款额度在一个工作日内通知其分支机构，各分支机构须在一个工作日内将月度用款额度通知到相关的预算单位。
（三）预算单位在财政部批准的用款累计额度内，自行开具《财政授权支付凭证》，提交代理银行办理支付业务。
（四）代理银行收到预算单位提交的支付结算凭证及所附《财政授权支付凭证》后，除按本办法第二十六条规定审核有关内容外，还需审核下列内容并作相应处理：
1.支付结算凭证和所附《财政授权支付凭证》填写内容是否相符，若有误，则作退票处理；
2.支付总金额是否超过财政部下达的授权支付用款累计额度，若超出，则拒绝支付。
经审核无误后，将资金支付到收款人账户。具体划转程序比照财政直接支付程序办理。
（五）代理银行办理完支付手续后,将加盖转讫章的《财政授权支付凭证》相应联次退预算单位。
第二十八条 预算单位按规定使用的现金，通过本单位零余额账户支付，代理银行按照国家现金管理的有关规定，比照财政授权支付程序办理。
第二十九条 对于特别紧急支出，代理银行要按照加急业务的程序办理支付。
特别紧急支出,是指经一级预算单位认定，并由国务院或经国务院授权财政部批准的特别紧急事项的资金支出。
第二节 清 算
第三十条 财政性资金的清算，包括财政部零余额账户与国库单一账户的清算、预算单位零余额账户与国库单一账户的清算、财政性资金在代理银行内部和跨系统银行间的清算等。
第三十一条 国库单一账户与财政部零余额账户、预算单位零余额账户之间的资金清算通过代理银行在中国人民银行的准备金存款账户进行。
第三十二条 国库单一账户与预算单位特设专户之间的资金清算通过预算单位零余额账户进行。
第三十三条 单笔支付金额达5000万元(含)人民币以上的,代理银行可在营业日15∶00之前与中国人民银行国库局进行实时清算。
第三十四条 代理银行须向中国人民银行国库局提交加盖代理银行预留中国人民银行国库局印鉴的《××银行××支付申请划款凭证》，作为国库局在财政直接支付汇总清算累计额度、授权支付累计额度内办理财政性资金支付清算的合法依据。
向中国人民银行营业管理部提交加盖代理银行预留中国人民银行营业管理部印鉴的《××银行××支付申请退款凭证》，作为营业管理部办理财政性资金退划国库单一账户的合法依据。
代理银行同时根据实际已支付或退划的财政性资金，填制《申请财政性资金划（退）款汇总清单》（附件3）和《申请财政性资金划（退）款清单》（附件4），作为《××银行××支付申请划款凭证》或《××银行××支付申请退款凭证》的附件。
第三十五条 代理银行于每一营业日终了前，将《××银行××支付申请划款凭证》或《××银行××支付申请退款凭证》从中国人民银行营业管理部提回，分别划往并结平财政部零余额账户和预算单位零余额账户。
第三十六条 国库单一账户划款清算手续
（一）代理银行根据已办理支付的资金，按财政直接支付和财政授权支付，分别开具《××银行××支付申请划款凭证》；在区分财政直接支付和财政授权支付的基础上，按一级预算单位和款级预算科目填制《申请财政性资金划（退）款汇总清单》，按基层预算单位和项级预算科目逐笔填制《申请财政性资金划（退）款清单》，作为《××银行××支付申请划款凭证》的附件，一并提交中国人民银行国库局。
（二）中国人民银行国库局收到《××银行××支付申请划款凭证》及其附件后，审核下列内容，并作相应处理：
1.凭证基本要素填写是否完全、准确，若有误，则退回；
2.《××银行××支付申请划款凭证》的金额与其附件的金额是否一致，若不一致，则退回；
3.财政直接支付申请划款金额是否超出《财政直接支付汇总清算额度通知单》的累计额度，若超出，则拒绝清算；
4.财政授权支付申请划款金额是否超出《财政授权支付汇总清算额度通知单》的累计额度，若超出，则拒绝清算；
5.申请划款金额是否超出国库单一账户的库存余额，若超出，则拒绝清算。
国库局对上述事项审核无误后，将《××银行××支付申请划款凭证》第一联作记账凭证，办理记账手续，会计分录为：
借：中央预算支出——国库单一账户
贷：联行往账
同时填制联行往账贷方报单，附第二、三联提交给中国人民银行营业管理部；将第四、五联加盖转讫章后提交财政部作付款回单。
（三）中国人民银行营业管理部收到国库局划来的联行往账贷方报单和所附《××银行××支付申请划款凭证》，经对凭证基本要素审核无误后，将《××银行××支付申请划款凭证》第二联作记账凭证，办理转账手续，会计分录为：
借：联行来账
贷：××银行准备金存款
同时将第三联提交给申请划款的代理银行作收款通知。
（四）代理银行从中国人民银行营业管理部取回《××银行××支付申请划款凭证》第三联，将资金划往并结平财政部零余额账户或预算单位零余额账户。
第三十七条 国库单一账户退款清算手续
（一）代理银行根据财政部零余额账户和预算单位零余额账户的贷方金额，分别开具《××银行××支付申请退款凭证》；在区分财政部直接支付和财政授权支付的基础上，按一级预算单位和款级预算科目填制《申请财政性资金划（退）款汇总清单》，按基层预算单位和项级预算科目逐笔填制《申请财政性资金划（退）款清单》，并将《××银行××支付申请退款凭证》及其附件提交中国人民银行营业管理部，主动将退划资金划转国库单一账户。
（二）中国人民银行营业管理部收到代理银行退划国库单一账户款项时，经审核无误后，将《××银行××支付申请退款凭证》第二联作记账凭证，办理记账手续，会计分录为：
借：××银行准备金存款
贷：联行往账
同时将第一、四、五联及其附件，随联行往账贷方报单划转中国人民银行国库局，将第三联提交给申请退款的代理银行作付款通知。
（三）中国人民银行国库局收到中国人民银行营业管理部划转的代理银行退划国库单一账户款项时，经审核无误后，将《××银行××支付申请退款凭证》第一联作记账凭证，办理记账手续，会计分录为：
借：联行来账
贷：中央预算支出——国库单一账户
同时将第四、五联加盖转讫章后提交财政部作收款回单。
（四）代理银行从中国人民银行营业管理部取回《××银行××支付申请退款凭证》第三联作付款通知。
第三十八条 营业终了，因特殊原因财政部零余额账户和预算单位零余额账户出现余额时，代理银行应造册登记，注明原因备查，并将有关信息于次日上午反馈中国人民银行和财政部。
第三十九条 代理银行内部资金清算办法，由代理银行根据有关规定自行制定，并报中国人民银行和财政部备案。
第三节 差错处理
第四十条 中国人民银行、财政部、代理银行、预算单位等各相关部门（单位）应认真办理财政性资金支付业务。如有差错，要查明原因，分清责任，遵循“谁的差错谁更正，谁的差错谁负责”的原则，及时办理更正。
第四十一条 代理银行、收款人开户银行,发现《财政直接支付凭证》、支付结算凭证及所附《财政授权支付凭证》存在要素不全、收款人账号与户名不符、大小写金额不符、签章与预留印鉴不符、签发日期与提交日期不符等错误时，应及时作退票处理。
第四十二条 代理银行与中国人民银行清算资金不一致时，双方应认真核对，查明原因，及时办理更正。
第四十三条 代理银行内部在办理资金汇划、同城票据交换等业务出现差错时，按照有关制度规定进行更正。
第四章 查询与对账
第四十四条 根据中国人民银行、财政部和预算单位的要求，代理银行可以通过电话银行、网上银行等方式提供实时查询服务，供其查询本单位及下属预算单位的当日及历史发生额明细情况等信息。
第四十五条 代理银行应当按规定格式和要求编报财政支出日报表和财政支出月报表。
代理银行按日（节假日顺延，下同）向财政部和预算单位报送前一工作日的财政支出日报表，报表按基层预算单位，分预算科目的类、款、项（基本建设支出、科技三项费用、专项类支出列到项目）编报。
代理银行每月2日前向中国人民银行国库局、财政部和各预算单位报送上一月的财政支出月报表，报表按一级预算单位，分预算科目的类、款、项（基本建设支出、科技三项费用、专项类支出列到项目）编报。
第四十六条 中国人民银行与财政部、代理银行之间，代理银行与财政部、预算单位之间要建立相应的对账制度，加强日常账务核对，保证各方账目记录相符。
（一）中国人民银行每日向财政部报送国库单一账户库存表，核对国库单一账户库存余额。
（二）代理银行每月2日（法定节假日顺延）前向中国人民银行国库局和财政部报送上月的财政部零余额账户对账单和预算单位零余额账户对账单(附件5)，核对财政部零余额账户、预算单位零余额账户与国库单一账户之间的清算发生额。
（三）代理银行每月向预算单位提供预算单位零余额账户对账单，核对月度财政授权支付发生额。
第五章 责任与处罚
第四十七条 财政性资金支付与清算所涉及的各方应遵守结算纪律，严格按照本办法的各项规定管理账户和办理清算业务，未按本办法的有关规定办理业务的，责任由违反方承担。
第四十八条 财政部签发的《财政直接支付汇总清算额度通知单》的金额与《财政直接支付凭证》的汇总金额不符，《财政直接支付凭证》的收款人与实际的收款人不符，国库单一账户的库存余额不足以支付代理银行在财政授权支付额度内开具的申请划款金额，造成损失的，责任由财政部承担。
第四十九条 中国人民银行未按规定的时间和手续与代理银行进行资金清算，造成代理银行损失的，责任由中国人民银行承担。
第五十条 因《××银行××支付申请划款凭证》和《××银行××支付申请退款凭证》填写有误、《××银行××支付申请划款凭证》和《××银行××支付申请退款凭证》的金额与《申请财政性资金划（退）款汇总清单》的金额不一致，导致中国人民银行未能及时与代理银行进行资金清算，造成损失的，责任由代理银行承担。
第五十一条 因预算单位向代理银行提交的《财政授权支付凭证》、账户开设、变更与撤销的资料不真实、不准确等原因，造成财政性资金流失和代理银行损失的，责任由预算单位承担。
第五十二条 代理银行未及时办理财政性资金支付或违反规定要求，将财政性资金支付给收款人以外的个人或单位，责任由代理银行承担，并负责追回错划款项，按占用时间和金额支付应付利息。情节严重的，由财政部取消其代理资格。
第五十三条 代理银行在办理财政性资金支付业务中，存在向中国人民银行国库局申请划款金额超过代理银行实际清算金额行为的，责任由代理银行承担，并及时退回多划款项，按占用时间和金额支付应付利息。情节严重的，由财政部取消其代理资格。
第五十四条 代理银行在办理财政性资金支付业务中，存在占压零余额账户贷方余额资金行为的，由中国人民银行按照《金融违法行为处罚办法》的有关规定进行处罚。情节严重的，由财政部取消其代理资格。
第六章 附 则
第五十五条 《财政直接支付凭证》和《财政授权支付凭证》由财政部统一印发；《××银行××支付申请划款凭证》和《××银行××支付申请退款凭证》由中国人民银行统一印发。
第五十六条 本办法由中国人民银行会同财政部负责解释和修订。
第五十七条 本办法自印发之日起施行。《中国人民银行财政部关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法〉的通知》(银发［2001］259号)同时废止。
