安徽省企业职工养老保险暂行规定
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安徽省企业职工养老保险暂行规定
安徽省人民政府
安徽省企业职工养老保险暂行规定
省人民政府令
第37号
第一条 为完善我省社会保险制度，保障退休职工生活，促进社会安定，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省及中央在皖的全民所有制企业（不含经国务院批准实行系统统筹的企业）的固定职工，按本规定实行养老保险。
全民所有制企业合同制职工和临时工的养老保险，暂按国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《全民所有制企业临时工管理暂行规定》和我省的实施细则的规定执行。
第三条 全省建立企业职工基本养老保险制度，并逐步开展企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险。
基本养老保险基金，各地应实行以省辖市、地区为单位的区域性统筹，并积极创造条件 尽快实行省级统筹。实行省级统筹后，原有固定职工和劳动合同制职工的养老保险基金要逐步按统一比例提取，合并调剂使用。具体办法另订。
第四条 各级劳动部门是城镇企业（包括不在城镇的全民所有制企业）职工养老保险工作的主管部门，其所属的社会保险管理机构负责经办基本养老保险和企业补充养老保险业务。
第五条 基本养老保险基金统筹的项目包括：
（一）职工离休费、退休费和退职生活费；
（二）离、退休职工和退职职工的副食品价格补贴、粮油价格补贴和各项生活补贴；
（三）退休职工生活困难补助费；
（四）因工致残的离、退休职工护理费；
（五）离、退休职工死亡丧葬补助费、抚恤费和供养直系亲属救济费；
（六）其它需要列入统筹的费用。
第六条 基本养老保险费用由国家、企业、职工个人三方共同负担，并由市、县人民政府或行署根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照“以支定收、略有节余、留有部分积累”的原则统一筹集。
在实行省级统筹前，基本养老保险基金的提取比例，由实行统筹的市、县人民政府或行署经实际测算后确定，其中积累部分占全部固定职工工资总额的百分之二。积累金额的百分之十缴省社会保险事业管理局，作为全省调剂金。
第七条 企业缴纳的基本养老保险费，按本企业全部固定职工工资总额和市、县人民政府或行署确定的比例在税前提取，实行省级统筹前，也可按全部固定职工工资总额和退休费总额两项基数提取，并逐步过渡到依工资总额一项基数提取，由企业开户银行依照当地社会保险管理机构确
定的日期按月代为扣缴。银行对基本养老保险费应视同职工工资，“见单付款”。
社会保险管理机构与企业之间可以免签缴款协议。
第八条 企业濒临破产或亏损，确实无力缴纳养老保险费的，经企业主管部门和当地劳动部门审核，报市、县养老保险基金委员会批准，可暂缓缴纳，但必须签订缴款计划，到期连同利息一并缴清。
第九条 自本规定实施后，凡增加标准工资的职工，从增资之月起，按本人标准工资的百分之二缴纳基本养老保险费，由企业在发放工资时代为收缴。
第十条 企业和职工个人缴纳的基本养老保险费，由社会保险管理机构分别记入《职工养老保险手册》，作为职工退休后计发退休养老保险费的依据。
第十一条 企业和职工个人缴纳的基本养老保险费一律转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计算，所得利息并入基金。
基本养老保险基金实行专项储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十二条 参加统筹企业职工的退休费用，由企业按月代为发放。企业应于发放退休费五日前将增、减离休、退休、退职人员名册及应领取的退休费金额报当地社会保险管理机构审核，由银行从“养老保险基金专户”中拨付。
有条件的地方可由社会保险管理机构直接向退休职工发放退休费，或委托银行代发。
第十三条 提倡企业根据自身经济能力，为本企业职工建立补充养老保险。企业可根据职工的工龄长短、贡献大小来确定职工补充养老保险的挡次，所需费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。补充养老保险基金归职工个人所有，并存放在社会保险管理机构在银行开设的“补
充养老保险基金专户”，职工退休时予以支付，职工死亡时也可以一次性支付，职工因工作需要调动时，应随同转移。
企业按前款规定实行的补充养老保险办法，应经本企业职工代表大会讨论通过，并报当地社会保险管理机构备案。
第十四条 个人储蓄性养老保险由职工根据个人收入情况自愿参加并选择经办机构。企业为职工建立补充养老保险的同时，提倡职工参加个人储蓄性养老保险，也可以实行个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。
第十五条 省及市、县人民政府和行署应当成立养老保险基金委员会，负责对养老保险基金管理、使用的监督，协调解决养老保险基金征集、管理中的重大问题。
养老保险基金委员会由政府主管领导任主任，劳动、财政、计划、审计、银行等部门和工会的负责同志参加，办公室设在劳动部门。
第十六条 社会保险管理机构受养老保险基金委员会委托，管理养老保险基金，并有权稽核企业有关帐目报表，督促企业按期足额缴纳基本养老保险费。
第十七条 各级社会保险管理机构的管理服务费用从养老保险基金中提取，提取比例及管理、使用办法参照同级国家机关事业单位的开支标准，并考虑社会保险机构的实际情况，由省劳动局提出，经省财政厅审核后，报省养老保险基金委员会批准。
养老保险基金及管理服务费，不计征税费。
第十八条 养老保险基金和管理服务费实行预、决算制度，各级社会保险管理机构每年应当编制养老保险基金和管理服务费收支的预、决算，经财政部门审核后，报当地人民政府在预算中列收列支，并接受财政、审计、银行和工会的监督。
养老保险基金的具体财务管理办法及管理费的使用管理办法，由省劳动局、财政厅另行制定。
第十九条 参加统筹的企业逾期不缴纳基本养老保险费的，按日加收拖欠费额千分之一滞纳金（在企业自有资金中支出），滞纳金收入并入基本养老保险基金。经批准缓缴养老保险费的企业，缓缴期间不加收滞纳金。
第二十条 贪污、挪用养老保险基金或企业弄虚作假，少缴、多领养老保险费的，追回侵占资金，并按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处罚，情节严重，构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第二十一条 城镇集体所有制企业职工的养老保险，由劳动部门参照本规定统一经办；现己由人民保险公司经办的养老保险业务，可维持现状不作变动，但经办的企业不再增加，其业务应接受同级劳动部门的指导、监督，劳动部门应积极支持和配合。
第二十二条 乡镇集体所有制企业职工、私营企业职工、外商投资企业中方职工和城镇个体劳动者的养老保险，由省人民政府另行规定。
第二十三条 行署和市、县人民政府可根据本规定，结合本地实际，制定具体办法，并报省劳动局备案。
第二十四条 本省过去有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1992年6月15日
吉林市人大常委会关于修改《吉林市农民负担管理条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林市人大常委会关于修改《吉林市农民负担管理条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年5月29日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月20日公布施行）
决定
吉林市第十一届人大常委会第三十次会议决定对《吉林市农民负担管理条例》作如下修改：
一、第八条修改为：“农民人均年承担的村提留和乡统筹费，以村为单位，……。”
二、第四十四条、第四十五条合并修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，农民负担监督管理部门有权责令其纠正违法行为；对设置的收费、集资项目，农民负担管理部门或者有关部门报请同级人民政府予以撤销，责令如数退还非法收取的款物，并视情节，对单位负责人和直
接责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第七条规定，村提留、乡统筹费超出规定项目的；
（二）违反本条例第八条第一款规定，村提留或乡统筹费提取比例超出规定标准的；
（三）违反本条例第九条至第二十条规定，村提留、乡统筹费或劳务不按规定范围使用的；
（四）违反本条例第二十五条规定，强制农民以资代劳的；
（五）违反本条例第二十七条规定，预收村提留或乡统筹费的；
（六）违反本条例第二十八条、第二十九条规定，村提留、乡统筹费不按规定程序决算、不纳入帐内核算、不专款专用、挪用、挥霍或侵占的；
（七）违反本条例第三十一条第二款、第三款规定，收费不使用统一专用票据的；
（八）违反本条例第三十二条规定，擅自向农民或农村集体经济组织罚款的；
（九）违反本条例第三十三条第二款、第三款、第四款规定，要求农民出钱、出物、出工进行各种摊派的；
（十）违反本条例第三十四条规定，不按规定标准收费或“搭车”收费的；
（十一）违反本条例第三十五规定，不按规定收费和预收服务费的；
（十二）违反本条例第三十六条第二款规定，截留、挪用国家拨给农民的各种资金或物资的；
（十三）违反本条例第三十六条第三款规定，收购农产品不执行规定等级、价格标准、不及时兑现价款或在价款中扣缴各种费用的；
（十四）违反本条例第三十九条、第四十条规定，不接受审计监督、提供伪造虚假数据资料或不张榜公布的。
三、第四十六条顺序改为第四十五条，以下各条顺延。
本决定自公布之日起施行。
《吉林市农民负担管理条例》根据本决定作相应的修正。
1997年8月20日
新余市产权交易监督管理试行办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府文件
余府发[2002]24号
新余市人民政府
关于印发新余市产权交易监督管理试行办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市产权交易监督管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月三十日
新余市产权交易监督管理试行办法
第一条 为了规范我市产权交易行为，培育产权交易市场，促进全市产权合理流动和优化配置，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的产权交易业务及其相关活动的监督、管理，必须遵守本办法。
第三条 全市产权交易，必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条 产权交易的范围是国家允许上市交易的各种产权。
第五条 新余市产权交易监督管理委员会（以下简称监管会）受市政府委托全权负责全市产权交易监督、管理、指导和协调工作，其日常工作由新余市国有资产管理委员会办公室（以下简称国有资产管理部门）承担。
第六条 国有、集体产权交易前必须经具有相应资质的资产评估中介机构评估。
经政府批准的涉及国有资产产权变动、对外投资等经济行为的重大经济项目，其国有资产评估实行核准制，评估报告由国有资产管理部门核准。其它国有资产评估项目实行备案制，评估报告报国有资产管理部门或产权单位的主管行政部门备案。
第七条 承担资产评估工作的各类中介机构，应严格按照国家有关法律法规规定的评估程序、评估方法和标准，独立、客观、公正地进行资产评估，不得违规执业或出具虚假评估报告。
评估报告的法律责任由签字的注册资产评估师及所在评估机构共同承担。
进行资产评估的中介机构和人员，不得为同一资产进行产权交易。
第八条 产权交易机构应当是依法设立的独立法人单位，是产权公开规范交易的场所。行政事业单位和市属国有、集体企业产权的交易，必须由产权交易机构按规定程序进行，严禁任何产权单位或其主管行政部门自行进行产权交易。法律、法规另有规定的从其规定。
第九条 产权交易机构的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得非法干预其正常经营活动。
第十条 产权交易机构名称、住所、法定代表人等事项发生变更，应报监管会备案。
第十一条 产权交易机构终止、解散时，应经监管会审核后办理注销手续。
第十二条 产权交易范围：
㈠全市行政事业单位的有形资产或无形资产，国有、集体企业的整体产权或部分产权；
㈡全市行政事业单位和国有、集体企业抵押变现资产及物品；
㈢全市行政事业单位和国有、集体企业的闲置资产及机械设备、机动车辆等；
㈣全市国有、集体企业的国有股、法人股、职工股的转让和股权置换等（上市公司除外）；
㈤产权清晰的私营、外商投资企业和中央、省属、外地企业自主进入产权交易机构的产权交易；
㈥收购、经营不良资产、科技成果转让、广告标段等交易；
㈦其他与产权交易相关的业务。
全市执法机关及有关单位的罚没物品的处置，市政府原有规定的，从其规定。
第十三条 有下列情形之一，应当禁止交易：
㈠法律、法规和规章明文禁止的；
㈡产权关系不清的；
㈢处置权限有争议的；
㈣已实施司法、行政、仲裁等强制措施的；
㈤合法契约约定期限内不得交易的；
㈥出让方提交文件不全或弄虚作假的。
第十四条 产权交易方式：
㈠协议交易；
㈡招标交易；
㈢竞价拍卖：
㈣柜台交易；
㈤网上交易；
㈥合资、献骶?
㈦代理。
第十五条 产权交易的出让方，必须向交易机构进行书面委托，并提交以下文件：
㈠产权出让申请书；
㈡产权出让的批准文件；
㈢出让方的资格证明；
㈣产权归属的证明文件；
㈤资产评估报告和评估报告核准（备案）文件；
㈥产权交易机构要求出具的其它文件。
产权交易机构接到出让方的委托申请和有关文件后，应当及时进行核查，符合交易条件的予以受理。
第十六条 产权交易受让方在交易前，应当向产权交易机构提交下列文件：
㈠购买申请书；
㈡法人、其他组织的资格证明和自然人的身份证明；
㈢资金信用证明；
㈣产权交易机构要求出具的其它文件。
第十七条 国有资产管理部门对评估结果的核准值，可作为交易底价，允许成交价在评估价的基础上有一定比例的浮动。当成交价低于评估价的90%，是国有资产的，须经国有资产管理部门批准后方可成交；是集体资产的，应经出资人重新确认。通过公开拍卖方式的除外。
第十八条 凡需要转让、拍卖的企业，产权交易机构须将企业的基本情况向社会公布。
第十九条 产权交易双方成交后，在产权交易机构主持下，由产权交易双方按照国家有关规定，签订书面成交合同。经双方法定代表签字、盖章，产权交易机构鉴证后生效。
第二十条 各有关单位应当凭依法设立的产权交易机构出具的有关证明，根据有关法律、法规及时给产权交易双方办理相关手续。
第二十一条 产权交易机构从事产权交易业务，可向产权交易双方收取一定的中介费，其收费标准由物价主管部门按国家有关规定核定。
第二十二条 国有、集体产权单位或其主管行政部门自行进行产权交易的，或者委托不具备资格的产权交易机构进行产权交易的，或者委托对该资产进行了评估的中介机构和人员再进行产权交易的，由产权交易监管部门宣布其交易无效，并由监察机关追究产权单位或主管部门领导的行政责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十三条 产权交易双方故意串通，提供虚假证明违背公平交易规则，造成国家、集体资产损失的，由监察机关对责任人员给予处分；情节严重、涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十四条 违反本办法，不按有关规定进行国有、集体资产评估或资产评估过程中违规作业或出具虚假评估报告的，按照国家有关规定处理。
第二十五条 政府有关部门工作人员违反国家有关规定，在产权交易活动中滥用职权，收受贿赂，造成国有、集体资产损失的，由监察机关追究直接责任人员和单位主管人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十六条 产权交易机构违反本办法，弄虚作假，玩忽职守，损害交易双方合法权益的，由工商行政管理部门和产权交易监管部门依照有关规定处理。
第二十七条 本办法自2002年6月1日起施行。市政府过去有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。
