重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知
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重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知
渝办发〔2011〕236号
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为加快推动我市电子商务产业发展，积极建设内陆电子商务结算中心，促进信息化和工业化融合，转变经济发展方式，提高地区经济运行质量和效率，经市政府同意，现将《重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月二十六日
重庆市加快电子商务产业发展
有关优惠政策
第一章 总 则
第一条 电子商务是指在互联网的开放网络环境下，基于“浏览器/服务器”应用方式销售实物和非实物（非实物指服务、知识、知识产权等）及提供相关综合服务等商务活动。
第二条 本政策适用范围为在我市登记注册、依法纳税、主营业务是为国内外企业和个人提供电子商务服务的企业。
第二章 工商行政管理政策
第三条 鼓励引进国内外各类企业来我市设立电子商务结算中心，积极支持国内外知名品牌生产企业和大型流通企业以自主品牌为支撑，在我市设立专业电子商务企业，鼓励支持市内专业市场剥离成立专业电子商务公司。
第四条 凡已经登记注册取得营业执照的经营者从事电子商务经营活动，且已开展的经营活动与登记注册的经营范围相一致的，不需重新登记注册。从事网络商品交易和服务的经营者，除国家法律法规禁止或需要前置许可的项目外，可依照经营者的申请核定经营范围。
第五条 对有实际经营场所的电子商务经营者，在符合条件的同一办公场所内允许多家企业注册。对于只在网上从事经营活动的经营者，可在符合相关规定的前提下，将其自有或租用的住宅作为住所（经营场所）进行登记。
第六条 在名称不重名且符合名称登记管理相关规定的情况下，允许电子商务经营者使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的字号。
第七条 申办从事电子商务经营的微型企业的创业者，具备其他相关条件的，可以信息技术人员身份申请创办微型企业。对从事电子商务经营的创业者，在同等条件下优先安排参加创业培训和创业评审。
第三章 税收优惠政策
第八条 经认定的电子商务企业，符合国家西部大开发税收优惠政策规定的，在国家规定的优惠期内减按15%的税率征收企业所得税。
第九条 经认定的电子商务企业，代委托人办理受托事项并取得收入的业务，按“服务业―代理业”税目征收营业税，计税营业额为电子商务企业向委托方实际收取的报酬。符合条件的电子商务企业可按差额方式确定计税营业额，具体实施细则由市地税局根据实际情况制定并实施。
第四章 财政扶持政策
第十条 在市财政工业和信息化专项资金中逐步加大软件专项资金额度，用于鼓励支持电子商务产业发展以及内陆电子商务结算中心建设。
第十一条 符合条件的电子商务企业可优先认定为软件企业、软件及信息服务外包企业，主营业务为国际非实物交易的电子商务企业可优先认定为技术先进型服务外包企业，享受软件企业、软件及信息服务外包企业和技术先进型服务外包企业有关优惠政策。按照《重庆市人民政府印发关于加快我市软件及信息服务外包产业发展暂行规定的通知》（渝府发〔2007〕70号）精神，营业税前3年全额补贴，后3年补贴50%。若企业被认定为两种或多种企业类型，由该企业自行选定企业类型，享受对应的财税扶持政策，不得重复享受。
第十二条 经认定的电子商务企业在我市租赁办公用房的，可由注册地所在区县（自治县）或园区根据项目情况给予办公场地租金补贴。
第十三条 支持电子商务企业在规划的园区内建设配送中心，鼓励大型物流企业在园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，对经认定的电子商务企业和我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的，可由所在区县（自治县）或园区给予一次性补贴。
第五章 人才扶持政策
第十四条 鼓励电子商务企业申报市经济信息委、市外经贸委、市人力社保局的各项人才培训工程，对认定后完成指标情况优秀的企业按相关规定给予补贴或奖励。
第十五条 支持有条件的高校加强电子商务相关专业建设，积极促进高校与跨国公司合作，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。
第十六条 对于我市重点电子商务企业引进的高级管理人员、核心技术人员，符合高层次人才条件的可按照《重庆市人民政府关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知》（渝府发〔2009〕58号）享受相关优惠政策，并在个人入户、子女就学等方面给予优先照顾。重点电子商务企业引进人才并符合高层次人才条件的，前5年可按其在我市工作实际缴纳的个人所得税地方留成部分给予全额补贴。
第六章 金融保障政策
第十七条 促进电子商务企业与银行的全面合作，建立电子商务交易结算资金存管平台，由具有资产存管业务资格和专业资金清算能力的存管银行作为独立的第三方，对电子商务网站交易资金进行独立监管，承担电子商务的资金支付、清算和保管功能，实现资金存放、清算与网上货物交易的相对独立，降低交易风险。
第十八条 对通过对外兼并重组和上市融资引进外资的电子商务企业，可由注册地所在区县（自治县）或园区按其实际引进外资的3‰―5‰给予企业经营团队一次性奖励。实际引进外资低于1000万（含1000万）美元的可按5‰给予奖励；实际引进外资超过1000万美元的可对超过部分按3‰给予奖励。
第十九条 按照《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）有关要求，加强对电子商务企业的政策辅导和监管，积极引导电子商务企业依法取得《支付业务许可证》，规范从事支付业务，防范支付风险。
第七章 服务保障政策
第二十条 由市经济信息委会同市政府有关部门制定出台我市电子商务企业认定有关具体管理办法。
第二十一条 针对国际电子商务交易，特别是小额电子商务交易的真实性认证问题，由重庆国际电子商务交易认证中心负责对交易（包括实物交易和非实物交易）的真实性、合法性进行判断、分析和认证。
第二十二条 支持有条件的区县（自治县）或园区建立电子商务创业孵化机制，建设具有产业特色的电子商务创业孵化园，引导电子商务企业聚集发展，形成产业集群。
第八章 附 则
第二十三条 在我市已经注册成立的电子商务企业经认定后，可适用本政策。
第二十四条 本政策有关具体规定由市经济信息委会同市级有关部门负责解释。
第二十五条 本政策自印发之日起施行。
论聚众犯罪的聚众行为危害性
黄泓祯
曾经轰动一时的马尧海案，时至如今似乎有所平息。但是人们一提到马尧海案被判聚众淫乱罪都有所不愤，很多人认为马尧海无罪，马尧海的行为最多不符合道德不应该受到刑法的处罚。
他们讨论提出的最主要观点是：彼此愿意，私密的空间。这样并不构成对他人利益的侵犯，在众人并不知情的情况之下，也谈不上对社会秩序的破坏。而讨论也大多定位于淫乱行为是否破坏公共秩序之上。
我认为，刑法之所以规定“聚众淫乱罪”而对聚众淫乱行为进行处罚，其着眼点不是在于淫乱行为是否构成危害性应该定罪处罚的问题，二是着眼于聚众淫乱的聚众行为，这种聚集众人、组织、策划的行为。同理，刑法对于赌博罪的规制并不着眼于赌博行为是否危害社会公共秩序，而是着眼于聚众赌博、赌博为业、开设赌场等聚众、组织、领导行为。因为，这种行为更具社会危害性，是这种聚众行为破坏了社会秩序。
聚众行为的认定
根据学者张明楷的观点，聚众是指首要分子纠集特定或者不特定的多数人于一特定的地点，而成为可以从事共同行为的一群人。根据这一定义：
首先
要有首要分子，也就是有组织者。这就是聚众和天然的聚集有明显的区别，聚众是有组织者的活动，即是说有专人组织、有策划、有目的的活动。而天然的聚集缺乏了组织的分子，在这种情况之下人们的聚集是非经他人信息传达和意思传达的影响。
要有纠集的行为。也即是说，这种聚众的行为需要一定的人通过一定的媒介以某种手段进行纠集。这种纠集的媒介可以是口头、电话、电子邮件、网页、QQ群等。手段有明示和暗示的手段。有时候可以是眼神、动作的暗示，有时候可以是暗语。而这种纠集行为存在主观的故意。
聚集于一定的地点。笔者认为，这种地点可以是现实存在的地点，如私人住宅、如宾馆。也可以是虚拟的某一特定的地点，如聚集于网络的特定空间进行赌博。
聚众行为的社会危害性
笔者认为，聚众行为起码具有以下几方面的危害性：
一是操纵性的危害。因为聚众是有人组织的，并实施达到一定共同目的的行为。这种具有操纵性并聚集他人的行为比个人实施该行为的危害性更大。因为，首先它的影响力更大，要是有危害后果会引起更严重的后果；其次，它难于控制，当聚众行为习惯地形成一种惯常聚众行为之后，便形成一种组织性范式，更难以控制。这也是聚众赌博就打不灭的原因。
二是造成不良的社会影响。聚众犯罪其共同从事的活动可能是不公开的，可能是在私密的空间之下不为人知进行的，比如聚众淫乱、聚众赌博。但是，聚众行为一定是具有公开的性质的。因为，聚众的手段的信息传达一定会有一定的公开性的，无论其是口头、电话、还是QQ群，他都一定的信息在公开的场合传播已达到纠集的目的。所以，聚众行为是公开的，正是这种具有公开性质聚众的行为能造成一定的社会不良影响。正是这种聚众从事普通人认为的不道德的赌博、淫乱行为的聚众在聚集过程中能产生不良影响，而且这种聚众一旦在公众之中传开起到的恶性后果是不容设想的。他是危害社会公德和社会秩序的。它的危害不在于赌博、淫乱这些不道德行为的本身，而是更多地载于聚众的本身！试想当社会公然有一些组织从事淫乱、赌博行为的时候，对社会的危害性该有多大？当你明白现在黑社会的社会危害性的时候，就应该窥见聚众的从事不道德行为的聚众行为的危害了。
综上所述，我刑法国对淫乱赌博行为的规制，是在于规制其聚众行为、和组织行为，这种聚众的和组织的行为危害社会妨害了社会的管理秩序，因而刑法归于妨碍社会管理秩序罪。所以，赌博、淫乱并不当然违反社会秩序，应受刑法处罚；但是聚众赌博、聚众淫乱应是危害社会管理秩序，应收刑法制裁！
中华人民共和国司法部、国家司法考试办公室公告(香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2007年国家司法考试的具体事项)
司法部 国家司法考试办公室
中华人民共和国司法部 国家司法考试办公室
公 告
依据《国家司法考试实施办法（试行）》和《香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第94号）及《中华人民共和国司法部公告》（第67号）的有关规定，现就香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2007年国家司法考试的具体事项公告如下：
一、报名方式、时间与地点
（一）2007年在香港和澳门考区参加国家司法考试的报名方式为：网上预报名和现场报名。
1．网上预报名时间为6月5日至20日；现场报名时间为： 7月5日至20日。
报名人员应在上述时间内登录司法部网站（网址附后）进行网上预报名。随后，按照本考区规定的现场报名时间和地点到报名处办理审核确认。
没有在网上预报名的报考人员，也可以按照本考区规定的现场报名时间和地点到报名处办理报名手续。
2．香港、澳门考区报名处地址和受理报名时间是：
国家司法考试香港特别行政区报名处设在香港考试及评核局所在地。地址为：香港九龙新蒲岗爵禄街17号3楼。受理报名时间：星期一至星期五：8：30-17：00，星期六：9：00-12：00。
国家司法考试澳门特别行政区报名处设在澳门法务局。地址为：澳门水坑尾街162号公共行政大楼十九楼。受理报名时间：星期一至星期五：9：00-17：30，星期六：9：00-12：00。
（二）在内地报名参加考试的香港和澳门居民可登录司法部网站进行网上预报名；随后，按照本地区规定的现场报名时间、地点到报名现场进行审核确认。未进行网上预报名的，也可以到报名现场办理报名手续。
二、报名材料
香港、澳门居民报名时须提交以下材料：
（一）2007年国家司法考试（港澳）报名表一式两份。
报名人员可以登录司法部网站或承办报名的考试机构网站，按照要求真实、准确地填写《2007年国家司法考试（港澳）报名表》并签署本人承诺，在报名现场，对考试机构提供的本人报名表，进行审核确认；也可以直接在报名现场由考试机构工作人员协助填写报名表，核对签字后，提交审验。
（二）身份证件及经过公证后的复印件一份。
1. 符合报名条件的香港、澳门永久性居民报名时需提交：香港、澳门永久性居民身份证和特别行政区护照或香港、澳门居民来往内地通行证（回乡证）。
2. 符合报名条件的香港、澳门非永久性居民报名时需提交：香港、澳门居民身份证和香港、澳门居民来往内地通行证（回乡证）。
不能提交特别行政区护照、来往内地通行证（回乡证）的，应提交由特别行政区身份证明机关出具的未放弃中国国籍的相关证明（香港居民亦可提交根据香港法例第十一章《宣誓及声明条例》作出的证明未申请放弃中国国籍的法定声明）。
3．曾经报名参加国家司法考试的香港、澳门居民，已经由香港、澳门公证人公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，可免于重新进行身份证或身份证明复印件的公证。在报名时，本人应提交已经公证过的同一有效身份证或身份证明复印件，同时作出身份证明内容未发生变更的书面承诺。
报名时，上述身份证件原件经现场审验后即行退回；经公证后的复印件由报名处留存。
（三）学历（学位）证书及由教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证书及复印件各一份。
已完成学业但因学制原因尚未取得毕业证书的香港、澳门的报名人员，可以凭所在院校出具的毕业证明书向教育部留学服务中心申请学历认证。报名时，可以提交学校毕业证明书和认证书，并作出相关承诺。
上述证书原件经现场审验后即行退回，复印件交报名处留存。
（四）本人近期同一底片1寸彩色免冠证件用照片3张。
（五）报名费用由承办报名考试的机构在发布的具体报名办法中规定。
报名材料真实、齐全，经报名处审验后受理报名。
三、考试地点
在香港特别行政区报名的人员，应在香港考区参加考试。
在澳门特别行政区报名的人员，应在澳门考区参加考试。
在内地报名的港澳居民，应在内地报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
四、考试准备
报名处受理报名后，经复审符合报名条件的，发给2007年国家司法考试准考证。准考证上列明考试时间、场次和考试地点等。
报名处发放准考证时，将向报名人员提供考场规则等相关材料。报名人员应提前认真阅读、知悉。
《2007年国家司法考试大纲》及考试参考用书，可在书店购买或网上订购。网上订购可查询出版社网站，网址：www.lawpress.com.cn或http://www.cuplpress.com 。
五、学历（学位）认证
报名人员如持港、澳、台地区或者外国高等院校学历（学位）证书的, 须提前办理好经教育部留学服务中心出具的学历（学位）认证证明（认证书）。具体办理方法，参见教育部留学服务中心网站提供的详情。
六、报考咨询
报名人员如有不清楚的问题，可拨打以下电话咨询了解：
国家司法考试香港特别行政区报名处：（852）-36288711
国家司法考试澳门特别行政区报名处：(853)-9872333
司法部国家司法考试中心：(86)-10-63995582
也可登陆下列网站获取信息：
司法部网站（网址：http://www.legalinfo.gov.cn）
香港律政司网站（网址：http://www.doj.gov.hk）
澳门法务局网站,(网址：www.dsaj.gov.mo )
香港考试及评核局网站（网址：www.hkeaa.edu.hk）
教育部留学服务中心网站（中国留学网，网址：http://www.cscse.edu.cn）
二〇〇七年五月二十九日
