国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于国家行政机关中部分行政人员实行职务工资有关问题的通知

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安徽省阜阳市人民政府办公室


关于印发阜阳市2010年度民生工程实施情况考核办法的通知

阜政办秘〔2010〕54号


各县、市、区人民政府，市开发区管委会，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《阜阳市2010年度民生工程实施情况考核办法》印发给你们，请遵照执行。




二○一○年九月二十七日






阜阳市2010年度民生工程实施情况考核办法

　　

为深入实施民生工程，确保各项惠民政策落到实处，根据省政府办公厅《关于印发安徽省2010年度民生工程实施情况考核办法的通知》(皖政办秘〔2010〕72号)和市政府《关于2010年实施33项民生工程的通知》（阜政发〔2010〕5号）精神，制定本办法。

　　第一条　考核组织。在市民生工程协调小组统一领导下，由市民生工程协调小组办公室及各成员单位分别负责组织实施。

　　第二条　考核内容。按照阜政发〔2010〕5号文件要求，根据市政府与各县、市、区政府签订的2010年度民生工程目标责任书，主要考核各县、市、区政府民生工程组织实施、资金管理、实施效果情况。各县、市、区自行增加的民生工程项目不列入考核范围。

第三条　考核原则。注重实施效果、力求客观公正，简化考核方式、硬化考核指标，公开考核结果、接受社会监督。

第四条　考核方式。采取单项考核、日常工作考核、社情民意调查相结合方式进行。

第五条 分值设置。考核总分为100分，其中单项考核85分、日常工作考核10分、社情民意调查5分。

第六条 单项考核。市直各民生工程牵头部门根据阜政发〔2010〕5号文件及项目实施办法，对照市政府与各县、市、区政府签订的目标责任书的相关内容，制定分项具体考核办法，与市民生办会签后印发。市直牵头部门结合日常工作中掌握的情况，以专项督查、抽样验证为主，对各项民生工程考核评分。市财政局负责对民生工程资金保障情况进行考核。

第七条 日常工作考核。由市民生工程协调小组办公室依据《关于印发县市区民生办日常工作考核办法的通知》（民生办〔2010〕2号）精神组织实施，对各县、市、区报表、信息、文字材料报送情况及省、市民生办交办工作落实情况进行评分。

第八条 社情民意调查。市民生工程协调小组办公室组织统一设计社会调查问卷，以各县、市、区民生工程基础数据库中的受益群众为主要调查对象，以群众知晓度、满意度、支持度为主要调查指标，由市统计局、国家统计局阜阳调查队负责具体调查和整理汇总工作，于11月底前完成。

　　第九条　市监察、审计部门通过开展民生工程执法检查和审计监督，对各项民生工程年度考核结果提出意见建议。市直各部门对发现有违反民生工程政策规定，弄虚作假、虚报冒领、截留、挤占、挪用民生工程资金的，或查实有重大违法违纪行为的，取消该县、市、区此项工程年度考核成绩。

　　第十条　市直各部门于2010年11月底前完成民生工程单项考核工作，33项工程和资金保障实行100分制，不保留小数，考核成绩应拉开档次，不打满分，排出名次。市民生办对单项考核、日常工作考核、社情民意调查三项分数加权平均后汇总，排出考核名次，提请市民生工程协调小组审核。市民生工程协调小组提出县、市、区表彰建议名单，报市政府审定。对考核总分排前两名的，市政府推荐参加全省民生工程组织实施工作先进县（市、区）评比。

第十一条　各项考核成绩和社情民意调查结果向各地通报。根据考核结果，市政府对“2010年度民生工程组织实施工作先进县、市、区”予以表彰，并适当奖励工作经费。

第十二条　本办法由市民生工程协调小组办公室负责解释。


辽宁省人民政府


辽宁省人民政府文件

辽政发〔2001〕31号

关于设立扶困助学专项资金的通知

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
随着我省国有企业改革的不断深入，职工下岗分流、重新就业，以及我省连年
遭受自然灾害，使城乡贫困家庭子女上学问题变得越来越突出。为了解决贫困地区
和贫困家庭中小学生的后顾之忧，不让一个学生因家庭经济困难而失学，省政府决
定，从今年起设立辽宁省扶困助学专项资金，用于解决贫困和受灾地区学生以及城
市特困生交费问题，帮助因交不起学杂费和书费而难以上学的贫困学生。现就有关
问题通知如下：
一、设立辽宁省扶困助学专项资金，是为国家建设培养人才的需要，设立资金
充分体现了党和政府对贫困地区教育和城市下岗职工的关心，体现了社会主义制度
的优越性。各地要把这项工作列入政府工作的重要议事日程，作为密切联系群众，
关心群众疾苦，推进和支持教育改革，保持大局稳定的一件大事来抓。
二、辽宁省扶困助学专项资金由省、市、县三级政府负责筹措，配套使用，设
专户存储。省政府每年拨款1000万元，各市、县(市)按不低于省拨标准落实配套资
金；从全省扶贫捐款中，按10%的比例预留；从各市、县(市)重点高中的自费生、
借读生学费中调剂5%。以上预计可筹措资金3000万元，绝大多数贫困学生可以得到
资助。
三、各级政府要管好、用好扶困助学专项资金，切实控制辍学。各级教育主管
部门要指定专人负责，切实做好扶困助学专项资金的筹措、分配、审批、发放工作。
扶困助学专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留或挪作他用。发现截留
或挪用的，要严肃处理。
四、各级教育部门和新闻单位要通过筹措和发放扶困助学专项资金，对全社会
和广大中小学生进行爱国主义、集体主义和中华民族传统美德教育，激发学生勤奋
学习、建设家乡的责任感和使命感，为振兴辽宁而共同奋斗。
附件：辽宁省扶困助学专项资金管理办法

二○○一年八月六日


辽宁省扶困助学专项资金管理办法

第一条 为管好用好政府扶困助学专项资金，解决贫困和受灾地区学生以及城
市特困生辍学问题，特制定本办法。
第二条 省、市、县三级政府配套设立扶困助学专项资金。省政府每年拨款1000
万元，各市、县(市)按不低于省拨标准落实配套资金；从全省扶贫捐款中，按10%
的比例预留；从各市、县(市)重点高中的自费生、借读生学费中调剂5%。以上预计
可筹措资金3000万元，各市、县(市)要设专户存储。
第三条 扶困助学专项资金使用范围和对象：用于解决贫困和受灾地区九年义
务教育阶段学生以及城市特困生辍学，解决贫困学生学杂费、书费等必要费用。
第四条 扶困助学专项资金实行专款专用，解困助学原则。
第五条 扶困助学专项资金由省教育厅会同省财政厅共同管理，作为预算资金。
资金安排使用由省教育厅与省财政厅根据扶困助学专项资金使用的原则和方向，综
合考虑各地上报的贫困和受灾地区学生以及城市特困学生情况，进行资金分配。
第六条 扶困助学专项资金支出预算，根据“先收后支，收支平衡，专款专用，
重点扶持”的原则编制和核定。
各地需要扶困助学专项资金支持的，年初要在充分调查与论证的基础上，以市
教育、财政部门名义向省教育厅和省财政厅提出资金需求申请。在省教育厅会同省
财政厅进行综合平衡的基础上，由省教育厅提出安排意见，经省财政厅审核后，报
省政府分管领导审定。
第七条 扶困助学专项资金的使用必须遵守国家财政、财务规章制度和有关财
经纪律，接受省级教育、财政、审计部门的指导、检查和监督。
省教育厅和省财政厅对扶困助学专项资金的使用情况进行检查，实行追踪问效，
对不按照规定用途使用或违反本办法规定的，省教育厅商省财政厅停拨当年计划分
配给该地区的各项教育专款，不予安排今后年度扶困助学专项资金，并依据有关法
规予以处理。
第八条 本办法从2001年中小学秋季学生入学前开始执行。
第九条 本办法由省教育厅、省财政厅负责解释。