文山州人民政府关于印发《文山州新型工业化发展专项资金管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 21:29:03 浏览:8235
来源:法律资料网
文山州人民政府关于印发《文山州新型工业化发展专项资金管理办法》的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文山州人民政府关于印发《文山州新型工业化发展专项资金管理办法》的通知
文政发〔2009〕13号
各县人民政府，州直各部门：
现将《文山州新型工业化发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年二月十八日
文山州新型工业化发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实中共文山州委、州人民政府《关于进一步加快推进新型工业化的决定》（文发〔2008〕21号）和文山州人民政府《关于印发〈文山州重点产业发展千亿工程实施意见〉的通知》（文政发〔2008〕109号）精神，进一步推动全州新型工业化进程，有效发挥文山州新型工业化发展专项资金(以下简称“专项资金”)的导向和激励作用，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二章 专项资金的来源
第二条 本办法所称文山州新型工业化发展专项资金，是指按照中共文山州委、州人民政府《关于进一步加快推进新型工业化的决定》（文发〔2008〕21号），经州政府批准设立的，州、县财政从2009年起，每年按上年度工业企业上缴地方税收总额的3% 提取，专项用于全州加快推进新型工业化进程的资金。
第三条 州、县财政分别建立“新型工业化发展专项资金专户”，其中各县按3%的比例计算预算安排到各县专户后，于每年2月底前统一上缴到州级专户，由州政府统一安排使用。
第四条 州级及各县工业企业上交地方税收总额数，以州国税局、州地税局提供的数据为依据，并经州财政局审核。
第三章 专项资金安排的原则、范围和方式
第五条 专项资金安排应遵循以下原则：
(一)坚持科学发展观。资金扶持应符合国家产业政策，符合我州实施“工业强州”战略和推进全州新型工业化进程的要求，坚持科学发展观，促进全州工业科学发展、健康协调发展、跨越式发展。
(二)坚持突出重点、择优扶持。资金扶持要与我州新型工业化重点产业发展规划相适应，重点支持矿产业、三七产业、电力产业、化工产业、建材产业、生物资源加工业、农副产品加工业、林板浆纸产业发展的项目。
(三)坚持政府引导和市场化运作相适合。专项资金扶持要体现政府资金引导社会资金流向的作用，增强企业的投资主体地位，多渠道吸引资金，加大新型工业化建设的投资力度。
(四)坚持公开公正、科学合理的原则。专项资金的申报、审批、拨付等程序应采取公开方式进行，做到透明、规范，接受社会监督；专项资金实行项目库管理，增强项目审查和审批的科学性，提高资金使用效益。
第六条 专项资金主要用于支持以下六个方面：
(一)产业结构优化升级和技术改造项目。重点支持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高企业核心竞争力的项目。支持方式为贷款贴息。
(二)工业园区建设及地方优势特色产业发展项目。重点支持工业园区基础设施建设项目和软环境配套建设项目，以及促进产业集聚、利用地方特色资源深加工、围绕县域支柱产业等发展县域经济的项目。支持方式为无偿补助，其中，对企业项目的支持方式为贷款贴息。
(三)企业自主创新和信息化项目。重点支持企业技术中心、研发中心等技术创新体系建设；电子信息、生物技术、新能源、新材料等领域具有自主知识产权的高新技术产业化项目：重大科研成果产业化、重大关键和共性技术难题攻关等产学研合作项目；数字化改造、提高企业技术和管理水平的信息化建设项目。支持方式为无偿补助或贷款贴息。
(四)企业节能降耗减排项目。重点支持企业节能、节水、环保、清洁生产的技术改造项目；共伴生矿、工业废渣等资源节约及综合利用项目；试点企业、园区发展循环经济的项目。支持方式为贷款贴息或无偿补助。
(五)企业提速增效项目。重点支持对全州工业经济发展具有较大牵动作用，能促进工业经济整体效益优化、持续健康发展的项目；投资少、见效快，当年能够发挥效益的项目。支持方式为贷款贴息。
(六)州委、州政府确定的促进新型工业化发展的重大事项项目。
第七条 以下项目不予贴息或补助扶持：
(一)不符合国家产业政策和行业发展规划的项目。
(二)流动资金项目贷款。
(三)已办理竣工决算或交付使用的项目贷款；当年已安排过其他贴息和补助资金的项目。
(四)在贴息范围内未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息、罚息。
(五)在扶持期内停、缓建项目。
第四章 项目资金的申报、审查和下达
第八条 申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：
(一)在文山州行政区域内注册，具有独立法人资格的工业企业。
(二)企业必须具有严格财务会计管理制度、健全的财务管理机构、完整的财务会计资料和合格的财会管理人员。
(三)申报项目必须属于本办法第五条规定范围内的项目。
第九条 申报新型工业化专项资金的单位必须提供如下材料：
(一)专项资金的书面申请报告。项目申报单位基本情况、项目主要内容、投资计划安排、项目预期经济效益、项目建设进展情况、申请贴息项目的银行贷款办理情况、申请理由等；
(二)《文山州新型工业化发展专项资金项目申报表》
(三)申报项目的可行性研究报告、项目投资审批部门对项目可行性研究报告的核准可备案文件。经环保部门确认的环境影响初步分析报告；国土资源部门出具的项目初审意见。
(四)承贷银行出具的项目贷款合同及合同所涉及的借款借据、利息结算清单。
(五)企业营业执照复印件、上年度企业缴税凭证复印件以及经社会中介机构审计有企业上年度审计报告。
(六)州委、州政府确定事项应出具相关文件。
(七)其他需要进一步说明项目情况的材料。
第十条 申报州级专项资金的项目，由项目承担单位向所在县经济商务局、县财政局提出申请，由县经济商务局、县财政局按本办法初审后，联文向州经委、州财政局申报。州经委、州财政局对各县上报贴息或补助扶持项目进行会审，并提出扶持意见，联文报送州政府审定。
申报文件必须陈述清晰、资料和印章齐全，列示不清或申报资料不全的申报文件不予受理。
第十一条 州经委、州财政局对申报项目实行严格的项目库管理，对项目库内项目择优排序，根据年度预算安排的专项资金规模，共同按本办法对各县上报的项目申请进行审核，提出当年项目扶持计划和金额。
第十二条 州经委、州财政局根据州政府的批示，联文下达专项资金使用计划及额度。州财政局负责及时将专项资金拨付到项目承担单位或企业。
第五章 资金支持的标准
第十三条 每户企业每年度只能申请一次新型工业化专项资金，最多连续支持三年。除国家、省和州政府批准的重大项目外，每个项目原则上只支持一次。
第十四条 贷款贴息资金支持的标准。对企业技改项目的贴息率不得超过当期的银行贷款利率。每个项目的贴息期限一般不超过1年，并根据项目情况给予全部或部分贴息，一般项目贴息额度最高不超过100万元；重点项目贴息额度最高不超过200万元。
第十五条 无偿补助资金的支持标准。原则上一般项目的补助额度不得超过100万元，重点项目补助额度最高不超过200万元。每个工业园区接受的园区建设软环境配套项目的补助累计不得超过100万元。
第六章 资金使用及监督
第十六条 审计部门要对专项资金的提取、安排、使用进行专项审计、监督检查。
第十七条 企业收到贷款贴息资金或无偿补助资金后，按照现行有关财务制度处理，实行专户管理、专帐明细核算，并接受审计监督。
第十八条 建立资金使用的监督检查机制。各县经济商务局、县财政局每季度向州经委、州财政局书面上报一次资金的使用情况和项目进展情况，州经委、州财政局要对资金使用情况进行跟踪检查，每半年向州政府报告一次项目实施进度和项目实施中存在的问题，年终进行综合总结上报，自觉接受有关部门的监督检查。
第十九条 资金使用单位和企业要严格实行资金专款专用。任何单位不得以任何方式截留、挪用。对于弄虚作假、多头重复申报、截留、挪用专项资金等违规、违纪的，州经委、州财政局有权收回拨付的资金，并取消其再次申请资金的资格，同时报请纪检监察审计部门追究违规单位和负责人的责任。
第七章 附 则
第二十条 本办法由州经委、州财政局负责解释。
第二十一条 本办法自2009年3月1日起实行。原《文山州企业技术改造专项资金管理办法》(文政办发〔2005〕20号)、 《文山州非公有制经济发展专项扶持资金管理办法》(文政办发〔2005〕19号)同时废止。
附件：文山州新型工业化发展专项资金项目申报表
http://www.ynws.gov.cn/ws_zfwj/docdetail_new_zfwj.asp?id1=20090225160923
最高人民法院关于在刑事判决书中可否将与本案有关联但未经人民检察院起诉的人的事实写出和有关逮捕人犯等问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于在刑事判决书中可否将与本案有关联但未经人民检察院起诉的人的事实写出和有关逮捕人犯等问题的复函
1957年4月15日，最高人民法院
昆明铁路运输法院：
你院1957年1月26日〔57〕昆铁法办字第5号函悉。兹就所问的几个问题答复如下：
一、第一审刑事案件在审理前和审理中未逮捕被告人，在审理评议以后决定判处被告人有期徒刑，应否对被告人进行逮捕，或者只令被告人取保，我们意见，应否逮捕被告人，应根据每个案件的具体情况（如被告人有企图逃跑以及本院印发的“各级人民法院刑事案件审判程序总结”内所提需要采取临时羁押措施等情况）适当决定，不能作统一规定。如果需要逮捕被告人，是在宣判以前还是在宣判以后逮捕，同样，也应根据每个案件的具体情况适当决定。无论是在宣判以前还是在宣判以后逮捕被告人，都应当用司法部印发的逮捕证进行逮捕。
二、经预审庭决定逮捕被告人的案件，可否持预审庭的裁定进行逮捕，或者须经院长批准后才能逮捕，我们意见，逮捕被告人须经院长批准，并应当用司法部印发的逮捕证进行逮捕。
三、在人民法院所作的刑事判决书中，可否将与本案犯罪事实有关联但未经人民检察院起诉的人的事实部分写出，我们意见，为了写明本案全部犯罪事实，如果认为有必要，可以在判决书的“事实”部分内写明，但不能把他作为被告人。
四、已经结婚的人又与他人未办结婚登记手续而非法同居，并生有小孩，应否以重婚论处，我们意见，如果只有非法同居，不能以重婚论处。但来文所问问题，还不十分明确，不便具体答复。
五、被判处徒刑宣告缓刑没有剥夺政治权利的犯罪分子，在缓刑期间是否可以行使其政治权利，我们意见，如果未剥夺其政治权利，即可行使其政治权利。至于他与没有受过刑事处分的人有何区别，我们认为在行使政治权利上无何区别。
六、越侨在我国犯罪，同意你院意见，适用我国法律。
中华人民共和国审计署令第２号
审计署
中华人民共和国审计署令 第２号
《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则（试行）》、《审计机关审计报告编审准则》、《审计机关审计复核准则》已经审计署审计长会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
审计长
二○○○年八月七日
审计机关审计方案准则
第一条 为了规范审计方案的编制、审核、调整和实施，实现审计目标，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计方案，是指审计机关为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目的，在实施审计前对审计工作所作的计划和安排。
第三条 审计机关在实施审计前，应当制定审计方案。
第四条 审计方案包括审计工作方案和审计实施方案。
审计工作方案是审计机关为了统一组织多个审计组对部门、行业或者专项资金等审计项目实施审计而制定的总体工作计划。
审计实施方案是审计组为了完成审计项目任务，从发送审计通知书到处理审计报告全部过程的工作安排。当一个审计项目涉及单位多，财政收支、财务收支量大时，审计组为了完成审计实施方案所规定的审计目标，可以对不同的审计事项制定若干具体实施步骤和方法。
第五条 审计机关应当根据年度审计项目计划的安排和审计准则的有关规定，编制审计工作方案，对审计的组织方式、分工、协作、汇总、处理等事项作出规定，提出要求。
第六条 审计工作方案的主要内容包括：
（一）审计工作目标；
（二）审计范围；
（三）审计对象；
（四）审计内容与重点；
（五）审计组织与分工；
（六）工作要求。
第七条 审计工作方案由负责审计项目组织工作的审计机关编制，并下达到具体承担审计任务的审计机关执行。
第八条 审计实施方案的主要内容包括：
（一）编制的依据；
（二）被审计单位的名称和基本情况；
（三）审计的目标；
（四）审计的范围、内容和重点；
（五）重要性的确定及审计风险的评估；
（六）预定的审计工作起讫日期；
（七）审计组组长、审计组成员及其分工；
（八）编制的日期；
（九）其他有关内容。
第九条 审计实施方案由审计组编制，经审计组所在部门负责人审核，报审计机关主管领导批准后，由审计组负责实施。
第十条 审计组编制审计实施方案前，应当调查了解被审计单位的下列情况，并要求被审计单位提供下列资料：
（一）财政财务隶属关系、机构设置、人员编制情况；
（二）职责范围或者业务经营范围；
（三）银行帐户、会计报表及其他有关的纸质和电子会计资料；
（四）内部审计机构和社会审计机构出具的审计报告；
（五）财务会计机构及其工作情况；
（六）相关的内部控制及其执行情况；
（七）相关的重要会议记录和有关的文件；
（八）与审计工作有关的电子数据、数据结构文档；
（九）其他需要了解的情况。
第十一条 审计组编制审计实施方案时，应当收集、了解与审计事项有关的法律、法规、规章、政策和其他文件资料。
第十二条 审计组对曾经审计过的单位，应当注意查阅了解过去审计的情况，利用原有的审计档案资料。
第十三条 审计组编制审计实施方案时，应当运用重要性和谨慎性原则，在评估审计风险的基础上，围绕审计目标确定审计的范围、内容、步骤和方法。
第十四条 审计机关和审计组在实施审计时，如果由于客观条件发生变化或者其他原因，认为需要对审计工作方案进行调整的，需报经原制定机关批准。 第十五条 审计组在实施审计时，应当对被审计单位相关内部控制进行测试、分析和评价，进一步确定审计重点、步骤和方法，必要时可以调整审计实施方案。
第十六条 审计组在实施审计过程中，如果发现审计实施方案中有不适应实际需要的内容时，可以根据具体情况按照规定进行修改和补充。
第十七条 审计组调整审计实施方案时，应当向审计组所在部门负责人说明调整理由，提出调整建议，一般事项报经审计组所在部门负责人批准后实施，重要事项报经审计机关主管领导批准后实施。
第十八条 审计组在特殊情况下不能按照前条规定办理调整审计实施方案审批手续的，可以口头请示审计组所在部门负责人或者审计机关主管领导同意后，调整并实施审计实施方案。审计结束时，审计组应当及时补办审批手续。
第十九条 审计机关应当将审计工作方案归入制定机关的文书档案，将审计实施方案及其编制、调整过程中形成的资料归入审计档案。
第二十条 审计方案的编制和执行情况应当作为检查、考核审计质量的重要内容。
第二十一条 本准则由审计署负责解释。
第二十二条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月11日发布的《审计机关审计方案编制准则》（审法发〔1996〕338号）同时废止。
审计机关审计证据准则
第一条 为了规范审计机关和审计人员收集、使用审计证据的行为，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计证据，是指审计机关和审计人员获取的用以说明审计事项真相，形成审计结论基础的证明材料。
第三条 审计证据有下列几种：
（一）以书面形式存在并证明审计事项的书面证据；
（二）以实物形式存在并证明审计事项的实物证据；
（三）以录音录像或者计算机储存、处理的证明审计事项的视听或者电子数据资料；
（四）与审计事项有关人员提供的口头证据；
（五）专门机构或者专门人员的鉴定结论和勘验笔录；
（六）其他证据。
第四条 审计人员收集的审计证据，必须具备客观性、相关性、充分性和合法性。
客观性是指审计证据必须是客观存在的事实材料。
相关性是指审计证据与审计事项之间有实质性联系。
充分性是指审计证据足以证明审计事项并形成审计结论。
合法性是指审计证据必须符合法定种类，并依照法定程序取得。
第五条 审计人员可以通过检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法，收集审计证据。
检查是审计人员对被审计单位的会计资料和其他书面文件的审阅与复核。
监盘是审计人员现场监督被审计单位各种实物资产及现金、有价证券等的盘点，并进行适当的抽查。
观察是审计人员对被审计单位的经营场所、实物资产和有关业务活动及其内部控制的执行情况等所进行的实地察看。
查询是审计人员对与审计事项有关的单位或者个人进行的书面或者口头询问。
函证是审计人员为证明被审计单位会计资料所载事项而向有关单位或者个人发函询证。
计算是审计人员对被审计单位会计资料中的数据所进行的验算或者另行计算。
分析性复核是审计人员对被审计单位重要的比率或者趋势进行的分析，包括调查异常变动项目以及这些重要比率或者趋势与预期数额和相关信息的差异。
第六条 审计机关应当收集、取得能够证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等原始证据；不能或者不宜取得原始资料、有关文件和实物的，可以采取文字记录、摘录、复印、拍照等方式取得审计证据。
第七条 审计组和审计人员在审计中如有特殊需要，可以聘请专门机构或者有专门知识的人员，对审计事项中某些专门问题进行鉴定，取得鉴定结论，作为审计证据。
第八条 审计人员收集的有关违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及其他重要事项的审计证据，应当由有关单位、人员签名或者盖章。
第九条 审计人员对证据提供者拒绝签名或者盖章的审计证据，应当注明拒绝签名或者盖章的原因和日期。拒绝签名或者盖章不影响事实存在的，该审计证据仍然有效。
第十条 审计人员对被审计单位或者有关人员有异议的审计证据，应当进行核实。对确有错误和偏差的，应当重新取证。
第十一条 审计组在提出审计报告前，应当对收集的审计证据进行归纳、分析和判断，形成审计结论。
审计组对收集的审计证据的客观性、相关性、充分性和合法性进行鉴定，如果发现审计证据不符合要求的，应当进一步取证。
第十二条 审计人员运用审计证据时，应当考虑审计证据相互印证、来源的可靠性程度。
第十三条 审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容和时间等清晰、完整地记录在审计工作底稿中。
审计证据经过鉴定、整理后，附在相应的审计工作底稿之后。
第十四条 审计人员在收集审计证据时，对认为必要的审计证据应当及时取证；在当时不能取得而以后审计证据可能灭失或者难以取得的情况下，经县级以上审计机关负责人批准，可以先行登记保存。
第十五条 审计组在审计过程中，有根据认为被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与财政收支、财务收支有关的电子数据、数据结构文档和其他资料的，有权采取取证措施；必要时，经审计机关负责人批准，有权暂时封存被审计单位与违反国家规定的财政收支、财务收支有关的帐册资料。
第十六条 审计证据应当按照档案管理规定，归入审计档案。
第十七条 本准则由审计署负责解释。
第十八条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月11日发布的《审计机关审计证据准则》（审法发〔1996〕341号）同时废止。
审计机关审计工作底稿准则（试行）
第一条 为了规范审计工作底稿的编制、复核、使用和管理，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计工作底稿，是指审计人员在实施审计过程中形成的与审计事项有关的工作记录。
第三条 审计工作底稿应当真实、完整地反映审计人员实施审计的全部过程，并记录与审计结论或者审计查出问题有关的所有事项，以及审计人员的专业判断及其依据。
审计工作底稿应当记载审计人员实施审计过程中获取的审计证据的名称、来源、内容和时间等。
第四条 审计工作底稿应当包括下列内容：
（一）被审计单位的名称；
（二）审计事项；
（三）实施审计期间或者截止日期；
（四）实施审计过程记录；
（五）审计结论或者审计查出问题摘要及其依据；
（六）索引号及页次；
（七）编制人员的姓名及编制日期；
（八）复核人员的姓名及复核日期；
（九）其他与审计事项有关的记录和证据。
第五条 审计证据是审计人员在审计工作底稿中反映审计结论或者审计查出问题的客观依据；审计工作底稿应当附有审计工作底稿反映的审计结论或者审计查出问题的证据。 第六条 审计工作底稿附有的审计证据主要有：
（一）与被审计单位财政收支、财务收支有关的会计凭证、会计帐簿、会计报表等资料；
（二）与审计事项有关的法律文书、合同、协议、会议记录、往来函证、公证或者鉴定资料等；
（三）其他与审计事项有关的审计证据。
第七条 审计工作底稿应当由审计人员逐事逐项编写，做到一事一稿。
第八条 编制审计工作底稿应当做到内容完整，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范。
第九条 审计工作底稿中载明的事项、时间、地点、当事人、数据、计量、计算方法和因果关系应当准确无误、前后一致；相关的资料如有矛盾，应当予以鉴别和说明。
第十条 相关的审计工作底稿之间应当具有清晰的勾稽关系，相互引用时应当注明索引号
第十一条 审计人员应当详细审阅审计工作底稿，在确定其事实清楚、证据确凿、程序完备之后，按照审计项目的性质和内容进行分类、归集、排序和分析整理。
第十二条 审计工作底稿应当由审计组组长在编制审计报告前进行复核，并签署复核意见
第十三条 经复核审定的审计工作底稿，不得增删或者修改。
第十四条 审计人员根据复核意见检查审计工作底稿，确有需要改动，应当另行编制审计工作底稿，并作出书面说明。
第十五条 审计人员对审计工作底稿的真实性负责。
第十六条 审计人员和复核人员对审计工作底稿中记载的国家秘密和被审计单位的商业秘密负有保密责任。
第十七条 审计工作底稿未经审计机关负责人批准，不得对外提供。
第十八条 审计组实施审计结束后，应当及时归类整理审计工作底稿，归入审计档案。
第十九条 本准则由审计署负责解释。|
第二十条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月11日发布的《审计机关审计工作底稿准则》（审法发〔1996〕340号）同时废止。
附件：审计工作底稿基本格式
审计机关审计报告编审准则
第一条 为了规范审计报告编审行为，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计报告，是指审计组对审计事项实施审计后，就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告。
第三条 审计组对审计事项实施审计，并完成既定的审计目标后，应当向审计机关提出审计报告。 第四条 审计报告包括下列基本要素：
（一）标题；
（二）主送单位；
（三）审计报告的内容；
（四）审计组组长签名；
（五）审计组向审计机关提出审计报告的日期。
第五条 审计报告的标题应当包括被审计单位名称、审计事项的主要内容和时间。
第六条 审计报告的主送单位是派出审计组的审计机关。
第七条 审计报告的具体内容主要包括：
（一）审计的范围、内容、方式、起讫时间；
（二）被审计单位的基本情况，财政财务隶属关系，财政收支、财务收支状况等；
（三）被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况；
（四）实施审计的步骤和采取的方法及其他有关情况的说明；
（五）被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见；
（六）审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定；
（七）对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议。
第八条 审计报告应当内容完整，结构合理，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范
第九条 审计组应当根据审计工作底稿以及相关资料，在综合分析、归类、整理、核对的基础上，编制审计报告征求意见稿。
第十条 审计组组长应当对提出的审计报告的真实性负责。
审计人员和审计组组长均不得将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。
第十一条 审计报告应当经审计组集体讨论并由审计组组长定稿，按照规定及时征求被审计单位意见。
第十二条 被审计单位应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见；被审计单位自收到审计报告之日起十日内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步研究、核实。如有必要，应当修改审计报告。但是征求被审计单位意见的审计报告应予保留，不得遗弃、增删或者修改。
第十三条 审计组对审计事项实施审计后，应当及时向审计机关提出审计报告；提出的时间一般不得超过六十日。
审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见及审计组的书面说明或者修改意见，一并报送审计机关，由审计组所在部门接收。
第十四条 审计组所在部门收到审计报告后，应当对审计报告及审计工作底稿进行审核，提出书面审核意见。
审计组所在部门负责人对审计报告的审核意见负责。
审计组所在部门根据审计报告及审核意见提出审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，连同审计报告及审核意见报送复核机构或者专职复核人员复核。
第十五条 审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿进行审定。一般审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，可以由审计机关主管领导审定；重大审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，应当由审计机关审计业务会议审定。
第十六条 审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿中的下列事项进行审定：
（一）与审计事项有关的事实是否清楚，证据是否确凿；
（二）被审计单位对审计报告的意见是否恰当，复核机构或者复核人员提出的复核意见是否正确；
（三）审计评价意见是否恰当；
（四）定性、处理、处罚意见是否准确、合法、适当；
（五）提出的改进财政收支、财务收支管理的意见和建议是否恰当。
第十七条 本准则由审计署负责解释。
第十八条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月11日发布的《审计机关审计报告编审准则》（审法发〔1996〕342号）同时废止。 审计机关审计复核准则
第一条 为了规范审计复核工作，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称审计复核，是指审计机关内部的复核机构或者专职复核人员依法对审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书以及所附审计报告等材料进行审核，并提出复核意见的行为。
本准则所称审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书均为代拟稿。
第三条 审计机关的法制机构是本机关的复核机构。
未设立法制机构的审计机关，应当确立本机关的复核机构或者专职复核人员。
第四条 审计组所在部门向审计机关主管领导提交审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书以及所附审计报告等材料前，应当经复核机构或者专职复核人员进行复核。
第五条 审计组所在部门应当向复核机构或者专职复核人员提交下列复核材料：
（一）审计报告、审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书；
（二）审计方案、审计工作底稿及审计证据；
（三）被审计单位对审计报告的书面意见；
（四）审计组对被审计单位意见的说明或者修改意见；
（五）审计组所在部门对审计报告的审核意见；
（六）审计定性、处理、处罚适用的法律、法规、规章；
（七）复核机构或者专职复核人员要求提交的其他相关材料。
第六条 复核机构或者专职复核人员收到复核材料后，应当办理签收手续。
第七条 复核机构或者专职复核人员依照法律、法规、规章，对下列事项进行复核：
（一）是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计；审计工作是否符合相关的审计准则；
（二）与审计事项有关的事实是否清楚；
（三）收集的审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；
（四）适用法律、法规、规章是否正确；
（五）对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性是否准确，处理、处罚意见是否适当；
（六）审计评价、审计建议、审计移送处理是否适当；
（七）审计程序是否符合规定；
（八）其他需要复核的事项。
第八条 复核机构或者专职复核人员在复核过程中，发现主要事实不清，证据不充分，或者其他复核材料不完整的，应当通知审计组所在部门限期补正。
第九条 复核机构或者专职复核人员应当自收到复核材料之日起七个工作日内提出复核意见。特殊情况下，提出复核意见的时间可以适当延长，但最长不得超过十个工作日。
遇有本办法第八条规定的情形时，补正材料的时间不包括在复核时间内。
第十条 复核机构或者专职复核人员复核后，应当提出复核意见，出具复核意见书。
复核意见书应当包括下列要素：
（一）标题；
（二）主送机构（审计组所在部门）；
（三）复核意见；
（四）复核机构的负责人或者专职复核人员签名；
（五）提出复核意见的日期。
第十一条 复核工作结束后，复核机构或者专职复核人员应当将复核意见书连同复核材料退还审计组所在部门。审计组所在部门认为复核意见正确的，应当修改审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书，连同复核意见书一并报送审计机关主管领导或者提交审计业务会议审定。
审计组所在部门对复核意见如有异议，应当报请审计机关主管领导或者提交审计机关审计业务会议审定。
第十二条 复核意见书应当归入审计档案。
第十三条 年度终结后，复核机构或者专职复核人员应当对本年度审计复核工作进行分析、总结，向审计机关提交审计复核情况报告。
第十四条 本准则由审计署负责解释。
第十五条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月11日发布的《审计机关关于审计复核工作的规定》（审法发〔1996〕337号）同时废止。
