印发河源市涉税信息交换与共享实施办法（试行）的通知
广东省河源市人民政府
印发河源市涉税信息交换与共享实施办法（试行）的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市涉税信息交换与共享实施办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市地税局和市国税局反映。
二○一一年六月三十日
河源市涉税信息交换与共享实施办法（试行）
第一条 为加强税收征收管理，提高税收征管质量和纳税服务水平，堵塞税收管理漏洞，确保税收及时、足额收缴入库，促进河源经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规以及《印发广东省涉税信息交换与共享规定（试行）的通知》（粤府办〔2010〕69号），结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 凡本市辖区内的涉税信息交换与共享，均适用本办法。
第三条 涉税信息的交换与共享应当遵循真实、准确、完整、及时、保密的原则。
第四条 本办法所称税务机关是指国家税务机关、地方税务机关。
第五条 各级各部门应当以电子政务网络为依托，建立涉税信息共享系统。信息化主管部门通过政务信息资源共享平台的建设和管理，负责为涉税信息交换与共享提供技术支撑服务。
第六条 各有关部门和单位应当按照下列规定的内容和时限向同级税务机关提供涉税信息：
（一）发展改革部门：每季度终后10日内提供审批、核准、备案的投资项目和批准企业债券发行等信息。
（二）经济和信息化部门：每年度终后30日内提供年度工业投资和技术改造投资运行总体情况、工业商贸和信息化经济运行情况，软件企业、软件产品认定名单和企业年审信息。
（三）教育部门：每季度终后10日内提供新成立的各类办学机构的审批信息。
（四）科技部门：每季度终后10日内提供对高新技术企业认定和技术合同认定信息。
（五）公安部门：每月终后10日内提供车辆登记信息、机动车驾驶证相关信息、外籍人员出入境的签证信息。
（六）民政部门：每季度终后10日内提供福利企业、社会团体、民办非企业单位、基金会新成立或注销、撤销的有关信息。
（七）司法行政部门：每季度终后10日内提供律师事务所和公证机构设立、变更、注销和处罚等有关信息。
（八）人力资源社会保障部门：每季度终后10日内提供各类劳动就业服务企业的登记和核查情况；每年度终后30日内提供外国专家聘请单位的审批信息及境外人员就业登记信息。
（九）国土资源部门：每月终后10日内提供土地分等定级及基准地价更新信息、各类土地产权证发放情况以及土地使用权交易等信息，及采矿许可证情况。
（十）房地产管理部门：每月终后10日内提供房地产开发项目预售许可、房地产登记、商品房买卖合同备案等相关信息。
（十一）规划建设部门：每月终后10日内提供房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标、施工许可、竣工验收备案信息以及房地产开发项目手册；每季度终后10日内提供建设用地规划许可、建设工程规划许可及有关规划调整的信息、已批准商品住宅项目容积率清单。
（十二）交通运输部门：每季度终后10日内提供船舶登记信息、道路运输经营许可和客运、货运经营许可等信息以及交通基本建设投资情况。
（十三）水务部门：每季度终后10日内提供水利建设投资工程项目及实施单位的明细信息。
（十四）外经贸部门：每年度终后30日内提供境外单位或个人向本地有关企业或个人转让专利权和引进外资、服务贸易项目以及有进出口经营权的自营出口企业名单等信息。
（十五）文化部门：每月终后10日内提供对文艺表演团体、演出经纪机构发放营业性演出许可证情况。
（十六）卫生部门：每季度终后10日内提供医疗机构开业、变更情况以及盈利性、非盈利性医疗机构认定信息。
（十七）审计部门：每月终后10日内提供审计过程中发现的涉税违法违规信息。
（十八）体育部门：每月终后10日内提供各类体育比赛、活动信息。
（十九）物价部门：每季度终后10日内提供收费许可证办理的相关信息。
（二十）工商部门：每月终后10日内提供企业和个体工商户的开业、变更、注销登记、年检情况、企业股权结构、工商行政处罚等信息。
（二十一）质量技术监督部门：每季度终后10日内提供单位办理、变更、注销组织机构代码证信息以及年审信息。
（二十二）国有资产监督管理部门：每季度终后10日内提供所监管国有企业新成立企业的名单，企业兼并、划转、转让、改组改制信息以及经过审计的财务数据。
（二十三）海关部门：协助税务机关对管辖范围内涉税案件海关进口增值税专用缴款书开展核查工作。
（二十四）银行业金融机构：在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证号码，并在税务登记证中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号；协助税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人的存款账户。
（二十五）外汇管理部门：每季度终后10日内提供所有出口企业的外汇已核销信息，以及税务机关要求提供的企业外汇核销的其他信息。
（二十六）电力监管部门：每月终后10日内提供电力企业资质情况、电力生产情况、用电大户特别是工业企业的用电信息。
（二十七）残联：每季度终后10日内提供残疾人证核发情况；盲人保健按摩机构、工疗机构、庇护工场、康复中心（医院）及其他集中安置残疾人单位的资格认定信息；安置残疾人就业的企业单位名称及认定证明。
（二十八）统计部门：每月终后13日内提供各类经济指标信息；每季度终后20日内提供季度各类经济指标信息。
（二十九）房屋征收部门：每月终后10日内提供房屋拆迁许可的相关信息。
（三十）其他有关部门、单位在各自职责范围内，按规定向税务机关提供相关涉税信息。
第七条 涉税信息要逐步以电子化方式通过政务信息资源共享平台和涉税信息共享系统实现实时交换和共享。
第八条 在具体案件查处过程中，税务机关要求有关部门、单位提供涉税信息的，应当发出公函，列明所需信息的具体内容。
有关部门、单位接到公函后，应当依照有关规定及时提供信息。
第九条 有关部门、单位因工作需要共享税收征收信息的，可向税务机关发出公函，列明理由和所需信息的具体内容。
税务机关接到公函后，可按要求提供有关信息；依法不能提供征收信息的，应当书面说明理由。
第十条 税务机关和有关部门、单位应当签订《涉税信息交换备忘录》，明确涉税信息交换的内容、时间、方式和职责。
第十一条 税务机关与其他有关部门、单位应当设定负责此项工作的内部机构及信息交换人员。负责收集、整理本部门提供、回馈的涉税信息和接收、分发其它部门提供的涉税信息。
第十二条 涉税信息的交换应当采用Excel表格等电子文档形式。
第十三条 涉税信息的制作部门应在本部门提供的涉税信息文档加盖（电子）公章，按照“谁制作，谁提供，谁负责”的原则进行严格保密审查，确保不泄露国家秘密。
第十四条 税务机关和其他有关部门、单位对涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于本部门职能之外的其他用途。
第十五条 税务机关根据工作需要，结合实际，对各种新增加的涉税信息，报请市政府批准，可以责成相关部门及时提供。
第十六条 涉税信息交换共享成员单位不按本办法履行职责的，经调查核实后，限期未整改的，依法依规追究相关单位责任人的责任。
第十七条 本办法从2011年8月1日起执行，有效期为5年。
西安市水资源管理办法(2004年)
陕西省西安市人民政府
西安市水资源管理办法
西安市人民政府令 第 43 号
《关于修改〈西安市水资源管理办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 孙清云
2004年8月15日
（2002年11月13日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市水资源管理办法〉的决定》修正）
第一条 为适应社会经济发展和人民生活的需要，合理开发利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《陕西省水资源管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内开发、利用、保护和管理水资源，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称水资源是指地表水以及包括地热水、矿泉水在内的各种类型的地下水。
第四条 水资源属于国家所有。未经批准，任何单位和个人不得擅自开发利用水资源。
单位和个人依法取得的水资源使用权及其他合法权益，受法律保护。
第五条 水资源的开发、利用、保护和管理，必须做到全面规划，统筹安排，合理开发，综合利用，有效保护，厉行节约，为社会经济发展和人民生活提供服务。
第六条 市水行政管理部门负责全市水资源的统一管理和保护。
新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区行政区域内的水资源，由市水行政管理部门直接管理。市辖县及阎良区、长安区、临潼区的水行政管理部门负责本行政区域内的水资源管理。
第七条 开发利用水资源，应当在水资源综合考察和评价的基础上，按流域或区域编制综合规划和专业规划。
全市的水资源开发利用综合规划及浐河、灞河、沣河、黑河、涝河的流域综合规划，由市水行政管理部门会同市规划等有关行政管理部门和有关区县政府编制，报市人民政府批准，并报省水行政管理部门备案；其他河流或区域的综合规划由区县水行政管理部门会同规划等有关行政管理部门编制，报区县人民政府批准，并报市水行政管理部门备案。
专业规划，由市、区县有关行政管理部门编制，报同级人民政府批准。
第八条 开发利用水资源应当坚持开源与节流并重、节流优先的原则。工业用水应采取重复利用的措施，提高水的重复利用率，将重复用水纳入用水计划。农业用水，应努力发展节水灌溉，提高灌溉水的利用系数。生活等用水，应推广节水器具，抑制跑、冒、滴、漏，推行中水利用。对地下热水，应加强用水计划管理，通过超计划用水加价收取水资源费的办法促进节约使用。
第九条 任何单位和个人开发利用水资源，不得损害公共利益和他人合法权益。
兴建开发利用水资源工程，涉及其他地区和行业的，建设单位应征求有关地区和部门的意见。
在跨区县的河道和区县界河两岸外侧一公里范围内，未经有关各方面达成协议或者市水行政管理部门批准，不得单方面修建和批准修建排水、阻水、引水、蓄水等工程。
第十条 对地表水的开发利用，应充分考虑上下游、左右岸等各种利益关系，兼顾城乡生活用水、农业用水、工业用水和环境用水。
第十一条 对地下水的开发利用，应采补平衡，首先考虑环境保护，防止地质灾害发生和扩大。在地下水超采区，应严格控制开采，保护地下水资源。在没有回灌措施的地下水严重超采区，应封停单位自备井，严禁取水。
第十二条 对深层地下热水的开发，应严格限量，加强监督管理。在临潼骊山风景区，不得再扩大地下热水取水量；在市区二环路以内，严格控制地热水的开发；在其他区域开发利用地下热水，也应严格按照科学的规划布井，防止井间取水相互影响。严禁地下热水与可饮用地下水混采，防止污染水源。
第十三条 跨区县的河道水量分配方案和水工程的水量调配方案，由市水行政管理部门制定，报市人民政府批准后执行。
第十四条 对直接从河流、湖泊或地下取水的，实行取水许可制度，具体办法按国务院及省、市取水许可规定办理。
第十五条 新建、改建、扩建的建设项目需要申请取水或者增加取水量的，必须向水行政管理部门提出取水许可预申请和申请。取水许可预申请经水行政管理部门签署意见后，项目审批单位方可审批立项。
第十六条 有下列情形之一者，水行政管理部门可以对用水户的取水量进行限制、调整或停止取水：
（一）自然原因使水源供水能力减少；
（二） 社会总的取水量增加，且无法在近期内另获取新的水源；
（三）地下水严重超采或者因开采地下水发生地面沉降；
（四）因生产原因发生用水变化；
（五）其他特殊情况。
第十七条 直接取用地表水以及包括地热水、矿泉水在内的各种类型的地下水的单位和个人，必须按取水量向水行政管理部门缴纳水资源费。
按国家规定免于或不需要申请取水许可的，免收水资源费。
征收的水资源费由财政列收列支，用于水资源的开发、利用、管理和保护，不得挪作他用。
第十八条 开发利用水资源发生的水事纠纷，应本着互谅互让的原则协商解决。
单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，当事人不愿通过协商、调解或者协商、调解不成的，可以请求市、区县人民政府或其授权的主管部门处理。
对市、区县人民政府或其授权的主管部门处理水事纠纷时采取的临时处置措施，当事人必须服从。水事纠纷解决之前，任何一方不得单方面改变水的现状。
区县之间发生的纠纷，协商不成的，由市人民政府处理。
第十九条 严禁一切破坏和污染水源的行为。对城乡居民生活用水，水源地应设立饮用水保护区。地表水饮用水源保护区，由市人民政府报请省人民政府划定并公布；地下水饮用水源保护区由市、区县人民政府划定并公布。
第二十条 禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙或溶洞等向地下排放污水。禁止用污水进行回灌。
直接向河流或水库、渠道等水工程内排污的，其排污口的设置、扩建、改建，排污单位在向环保部门申报前，必须经水行政管理部门批准同意，并承担堤防等水工程维护管理费用。
利用已建设施直接向河流或水工程内排污的单位和个人，应在规定期限内向水行政管理部门申报登记，由水行政管理部门核定其排放量。
第二十一条 在进行勘探、采矿、兴建地下工程或其他活动时，应当采取防护措施，防止污染和破坏水源。因疏干排水导致地下水位下降、枯竭或者地面塌陷对其他单位或个人生活、生产造成损失的，建设单位应采取补救措施，赔偿损失。疏出排干的符合水质标准的地下水，应加以利用。
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，由水行政管理部门责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，并可按有关法律、法规、规章规定予以行政处罚。法律、法规、规章有规定的，从其规定；无具体规定的，对非经营活动，可处1000元以下罚款；对虽属经营活动而无违法所得的，可处10000元以下罚款；有违法所得的，可处30000元以下罚款：
（一） 擅自修建水工程取水的；
（二）非法转让水资源开发使用权的；
（三）违反取水规定或擅自改变取水目的的；
（四）严重超采地下水又不服从水行政管理部门封停或限量开采规定的；
（五）不按规定安装量水设施或缴纳水资源费的；
（六）用非法手段获得取水权或侵犯他人取水权的；
（七）擅自在河流、水库、渠道、排水沟内设置或改变排污口的，以及利用渗井、废旧井、渗坑、裂隙或溶洞向地下排放污水和用污水进行回灌的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法自2002年12月15日起施行。1997年颁布的《西安市地下热水资源管理办法》同时废止。
