深圳市人民关于对非法营运行为实施委托行政执法的规定
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深圳市人民关于对非法营运行为实施委托行政执法的规定
广东省深圳市人民政府政府
深圳市人民政府令
第191号
《深圳市人民政府关于对非法营运行为实施委托行政执法的规定》已经市政府四届一○九次常务会议审议通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○八年九月二十六日
深圳市人民政府关于对非法营运行为实施委托行政执法的规定
第一条 为了加强道路运输市场的管理，保障行政机关合法、有效实施行政执法活动，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 深圳市交通运输行政主管机关（以下简称委托机关）可以依法委托深圳市公安机关（以下简称受委托机关）对下列非法营运行为实施行政执法：
（一）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的（包括客运经营和货物运输经营）；
（二）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；
（三）无出租车营运牌照、道路运输证的小轿车及微型汽车从事载客业务的；
（四）非出租车擅自安装出租车牌号、顶灯、计价表等标识和设施假冒出租车的；
（五）外地出租车空车驶入特区内；外地出租车从事起、终点在特区范围内的载客业务；外地出租车不按照规定的道路交通限定区域、路线行驶；外地出租车在规定的场站以外搭载回程乘客的；
（六）没有绿色出租车经营权而擅自从事载客营运业务的；
（七）摩托车违法从事载客业务的；
（八）市政府决定实施委托行政执法的其他事项。
前款所列委托事项，法律、法规和规章对其性质、行为表现、处罚方式等予以修改的，根据修改后的规定执行。
第三条 本规定第二条所称的“行政执法”包括行政检查、立案、调查取证、行政强制措施、行政处罚、有关物品的处理等。
第四条 受委托机关应当在委托事项、委托权限范围内，以委托机关的名义实施行政执法。
受委托机关不得再委托其他组织或者个人实施行政执法。
第五条 委托机关依法对受委托机关实施的有关行政执法行为进行指导和监督，并对有关行政执法行为的后果承担法律责任。
第六条 委托机关与受委托机关应当签订书面委托协议。该协议应当载明委托机关和受委托机关的名称、委托依据、委托事项、委托权限、委托期限、委托时间、法律责任等内容。
第七条 委托机关与受委托机关应当将本规定的委托执法事项等内容向社会公告。
第八条 委托机关和受委托机关应当加强执法协作、配合，互通执法信息，协调解决执法中发生的问题。
第九条 本规定自2008年11月1日起施行。
关于进一步加强第二类精神药品监管的通知
国家食品药品监督管理局
关于进一步加强第二类精神药品监管的通知
国食药监安[2004]83号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为切实保障人民群众用药安全，规范特殊药品市场秩序，进一步加强第二类精神药品生产、经营、使用全过程的监管，根据《精神药品管理办法》的有关规定，现将有关事宜通知如下：
一、各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）应根据实际情况，核准并下达本行政区内有关药品生产企业的第二类精神药品单方制剂年度生产计划（含调整计划），同时抄报国家食品药品监督管理局。
二、自2004年5月1日起，通过GSP认证且具有原料药经营范围的药品经营企业方能经营第二类精神药品原料药。其他药品经营企业现有第二类精神药品原料药库存销售截止到2004年12月31日。
经各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)认定的第二类精神药品制剂经营企业方可经营该类制剂。
其他药品经营企业一律不得从事第二类精神药品经营活动。
三、第二类精神药品生产、经营企业要严格按照精神药品管理有关规定，生产和经营第二类精神药品。
（一）第二类精神药品原料药生产企业只能将该类精神药品销售给制剂生产企业、原料药经营企业以及其他具有合法资格的购用单位。
第二类精神药品原料药经营企业只能将该类精神药品销售给制剂生产企业以及其他具有合法资格的购用单位。
第二类精神药品原料药购销，严禁现金交易。
（二）第二类精神药品制剂生产、批发企业只能将该类精神药品销售给药品经营企业、医疗机构以及其他具有合法资格的购用单位。
（三）第二类精神药品零售企业必须按规定剂量凭加盖医疗机构公章的处方销售该类精神药品，禁止超剂量销售、无处方销售。
严禁药品零售企业向未成年人销售第二类精神药品。
（四）第二类精神药品生产、经营企业销售该类精神药品时，应严格审查购买方的相关证明材料（见附件），并将有关资料留存。
四、第二类精神药品生产、经营企业及医疗机构，要建立健全相关的规章制度，有关购销、使用情况记录等材料和单据（包括处方）留存两年备查。
五、第二类精神药品生产、经营企业及医疗机构应在库房中设置相对固定的位置保存该类精神药品，并采取相应的防盗措施。
六、第二类精神药品制剂生产企业应按照《精神药品管理办法》关于处方剂量的规定，结合临床用药情况，按规定程序增加相应的包装规格，以方便使用。
七、氯胺酮的销售应严格按有关该药品管理的规定执行。
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要进一步加强对第二类精神药品生产、经营和使用的监管力度，要将对第二类精神药品经营和使用环节特别是基层单位的监督检查作为药品监督管理执法的重要内容，做到日常监管与专项、突击检查相结合。对违反第二类精神药品管理有关规定的，依照《精神药品管理办法》等有关法律、法规严厉查处，触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
附件：购买第二类精神药品时须提交的资料
国家食品药品监督管理局
二○○四年三月二十四日
附件：
购买第二类精神药品时须提交的资料
一、购买第二类精神药品原料药
（一）药品生产企业须提供：
1．《药品生产许可证》复印件；
2．需用第二类精神药品原料药的制剂的批准生产证明文件复印件；
3．经省级(食品)药品监督管理部门批准的第二类精神药品制剂生产计划；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（二）药品经营（批发、零售）企业须提供：
1．《药品经营许可证》复印件；
2．具有第二类精神药品经营资格的批准证明文件复印件；
3．经营第二类精神药品原料药还须提供GSP认证证书复印件；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（三）药品出口企业须提供：
1．《营业执照》复印件；
2．《出口企业资格证书》复印件；
3．《精神药品出口准许证》复印件；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（四）药用以外其它用途购买第二类精神药品原料药须提供：
1．购买方应提供《营业执照》复印件（科研用除外）;
2．相关产品批准证明文件复印件（科研用除外）；
3．国家或省级主管部门审查意见；
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
二、购买第二类精神药品制剂
（一）药品经营（批发、零售）企业须提供：
1．《药品经营许可证》复印件;
2．具有经营资格的批准证明文件复印件;
3．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（二）药品出口企业须提供：
1．《营业执照》复印件；
2．《出口企业资格证书》复印件；
3．《精神药品出口准许证》复印件;
4．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
（三）医疗机构须提供：
1．《医疗机构执业许可证》复印件;
2．单位介绍信以及经办人居民身份证复印件。
关于印发哈密地区重大活动档案管理规定的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2008〕74 号
关于印发哈密地区重大活动档案管理规定的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
《哈密地区重大活动档案管理规定》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年八月十八日
哈密地区重大活动档案管理规定
第一条 为进一步加强地区重大活动档案管理工作，确保地区重大活动档案真实完整与安全，按照《中华人民共和国档案法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》和《新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定》以及有关法律法规的要求，结合地区实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称重大活动档案，是指在重大活动过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。
第三条 本规定所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
（一）党和国家领导人、自治区党政主要领导人在本地区的公务活动；
（二）本地区党政主要领导人重要公务活动；
（三）著名外国友人在本地区的外事活动；
（四）地区范围内具有重大影响的政治、经济、文化艺术、体育卫生、宣传教育、民族宗教等重要活动或公益性活动以及重大集会、会展等活动；
（五）地区范围内产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和公共安全事件的处置；
（六）其它在地区行政区域内具有重大影响的活动。
第四条 各县（市）人民政府、地区各部门（单位）要加强对重大活动档案管理工作的领导，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制。
第五条 地、县（市）档案行政管理部门按职责分工，监督、检查、指导本行政区域内重大活动档案管理工作的开展。
第六条 组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。
组织承办单位在制订重大活动实施方案时，要同时制订重大活动档案收集工作方案，明确重大活动档案管理责任机构和人员，落实相应保障措施；重大活动结束后，及时整理重大活动档案，并按本规定第十条移交重大活动档案。特殊载体档案可移交复制件。
组织承办单位为两个以上的，本条第一、第二款规定的工作由承担主要工作单位负责；其他组织承办单位和新闻单位，要及时收集、整理重大活动中形成的档案，并在重大活动结束之日起20日内向承担主要工作单位汇交。
第七条 组织承办单位的档案工作机构、人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料进行集中管理。
第八条 地、县（市）档案行政管理部门要加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况，督促、指导、协调组织承办单位收集、整理重大活动档案。
第九条 地、县（市）档案行政管理部门可派专业人员参加重大活动，采取录音、拍照、摄像等方式直接形成重大活动声像档案；属于本规定第三条（五）、（六）项规定情形的，组织承办地的档案行政管理部门可派专业人员收集重大活动档案。
第十条 组织承办单位或承担组织、承办主要工作任务的单位，要在重大活动结束之日起3个月内，向同级国家档案馆移交重大活动档案；因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
组织承办单位或者承担组织、承办主要工作任务的单位可保留重大活动档案的副本或者复制件。
第十一条 重大活动中形成的全部档案独立构成全宗，有连续性的重大活动，可以将历届重大活动中形成的档案构成一个全宗。
第十二条 集体所有或个人所有对国家和社会具有保存价值或应当保密的重大活动档案，其所有者要妥善保管。
鼓励重大活动档案所有者向国家档案馆捐赠、出售、寄存其保存的重大活动档案。
第十三条 地、县（市）国家档案馆要对移交进馆的重大活动档案进行科学管理和有效利用，依法向社会公布已经开放的重大活动档案。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位或者个人，可以对其档案中不宜向社会开放部分提出限制利用意见，档案馆要维护其合法权益。
向国家档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位或者个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的重大活动档案资料。
第十四条 地、县（市）国家档案馆向重大活动档案利用者提供档案时，应逐步利用缩微品或其他形式复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案，不得提供档案原件。
重大活动档案缩微品或其他形式的复制件由国家档案馆法定代表人签字或加盖国家档案馆印章的，与原件具有同等效力。
第十五条 地、县（市）档案行政管理部门对在重大活动档案管理工作中表现突出的单位或者个人给予表彰奖励。
第十六条 有关单位或者个人违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责主管人员或其他直接责任人员依照《新疆维吾尔自治区重大活动档案管理规定》（自治区人民政府令156号）给予处分：
（一）未按规定归档、汇交重大活动档案的；
（二）未按规定向国家档案馆移交重大活动档案的。
违反本规定，应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规规定执行。
第十七条 本规定由地区档案局负责解释。
第十八条 本规定自2008年9月1日起施行，行署办公室《关于印发哈密地区重大活动档案管理办法（试行）的通知》（哈行办发〔2007〕30号）同时废止。
