关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知

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广东省深圳经济特区


深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例（第三次修正）
深圳经济特区


1993年7月24日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第三十四条、第四十条、第四十
五条、第六十二条的决定》第一次修正 根据1997年5月27日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第15次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉有关条款的决定》第二次修正 根据1997年12月17日深圳市第二届人民代表常务
委员会第19次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第四十八条的决定》第三次修正

第一章 总 则
第一条 为严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，保护用户、消费者的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称特区）的市场经济秩序，制定本条例。
第二条 禁止生产、销售假冒、伪劣商品，禁止传授生产、销售假冒、伪劣商品的方法，禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。
第三条 本条例所称伪劣商品是指：
（一）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品的；
（二）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准，或者存在危及人体健康、人身或财产安全的不合理危险的；
（三）过期、失效或者变质的；
（四）国家明令淘汰的；
（五）标明的技术指标与实际不符并且不具有应有的使用价值的。
第四条 本条例所称假冒商品是指：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与注册商标相同或者近似商标的；
（二）假冒商品名优标志、认证标志或者批准文号、商品产地、他人名称字号、地址的；
（三）假冒专利标记、专利号或生产许可证编号的；
（四）未经权利人许可，复制音像、计算机软件制品的。
第五条 工商行政管理部门、技术监督行政管理部门是查处假冒、伪劣商品的主管部门（以下简称主管部门），其他有关行政管理部门在各自的职责范围内依法负责查处假冒、伪劣商品。
第六条 用户、消费者、保护用户和消费者权益的社会组织、新闻单位和其他组织、个人有权对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者进行社会监督。

第二章 生产者的义务
第七条 本条例所称生产者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及对制作、加工商品进行监制的单位（以下简称生产单位）和个人。
生产者必须严格遵守商品质量管理法律、法规，执行有关商品质量标准。
第八条 生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产假冒、伪劣商品。
第九条 生产单位的质量检验机构和质量检验人员应当对商品质量检验负责，不得为不合格商品签发合格证。
第十条 商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全有不合理危险的，必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”、“等外品”或者“次品”字样，方得销售。

第三章 销售者的义务
第十一条 本条例所称销售者，是指销售商品或者委托他人销售商品的单位（以下简称销售单位）和个人。
销售者必须严格遵守商品质量管理法律、法规。
第十二条 销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售假冒、伪劣商品。
第十三条 销售单位的采购人员不得采购假冒、伪劣商品。
第十四条 销售单位的有关负责人和质量检验人员应当执行进货验收制度，发现假冒、伪劣商品的，应当向主管部门或者其他有关部门举报。

第四章 相关者的义务
第十五条 本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条件或者服务的单位和个人。
相关者为商品生产、销售提供条件或者服务，必须严格遵守有关法律、法规的规定。
第十六条 场地或者设备的出租者应当对承租者利用场地、设备的情况进行监督，发现承租者利用场地、设备进行假冒、伪劣商品生产或者销售的，应当立即向主管部门或者其他有关部门举报。
第十七条 任何组织和个人不得印制和销售假冒商标标识、假冒名优标志和假冒认证标志。
对印制注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，承印者应当查验有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的，承印者不得承印。
承印者不得将承印的注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌转让给非委托人。
第十八条 仓储保管者和运输者保管、承运商品时，发现假冒伪劣商品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向主管部门或者其他有关部门举报。
第十九条 广告经营者应当按照法律、法规的有关规定，查验有关证明，审查广告内容，不得以制作、刊播、张贴或者其他方式为假冒、伪劣商品提供广告服务。

第五章 行政管理
第二十条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品工作中，应当根据有关法律、法规的规定，履行各自的职责，相互配合，密切协作。
第二十一条 查处假冒、伪劣商品的行政执法人员必须经过培训、考核合格后，持行政执法人员证方能上岗。
行政执法人员执行查处假冒、伪劣商品公务时，至少应当有两人参加，并向当事人出示行政执法人员证。
第二十二条 行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，有权依法调查、收集相关证据材料，被调查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要资料，任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。
行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密，应当保密。
第二十三条 行政执法部门及其行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，应当追查与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者。
第二十四条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在特区以外的，应当向上级部门报告，并向特区外所在地区的有关部门通报情况，协助其查处工作。
第二十五条 主管部门对查处的假冒、伪劣商品案件，事实清楚，证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的，可以当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。
依前款当场处罚的，行政执法人员应当制作现场笔录。现场笔录应当记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容，并由行政执法人员和当事人签名。
第二十六条 除按前条规定可以当场处罚的外，其他假冒、伪劣商品案件，主管部门应当在发现或者接到举报后立即进行审查，符合立案条件的，应当予以立案。
第二十七条 主管部门查处假冒、伪劣商品应当自立案之日起九十日内作出处理决定；对重大复杂的假冒、伪劣商品案件，经区以上主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。
第二十八条 主管部门对查封、扣押的下列商品，可在采取其它证据保全措施后，先行处理。
（一）易于损毁的鲜活商品；
（二）容易腐烂、变质商品；
（三）其它难于保存的商品。
第二十九条 经区以上主管部门行政首长批准，可以决定查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品。查封的时间不得超过六十日，特殊情况经市主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。
查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品、应当制作决定书，并送达当事人。
查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。
第三十条 主管部门对查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当自查封、扣押之日起七个工作日内作出鉴定结论；因检测技术条件限制，不能在规定期限内作出鉴定结论的，经区以上技术监督行政管理部门行政首长批准，可以适当延长鉴定时间，但最长不能超过三十日。
经鉴定不属假冒、伪劣商品的，应当立即启封或者解除扣押。
第三十一条 主管部门对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者应当建立档案制度。
对生产和销售假冒、伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外，可以在生产、销售假冒、伪劣商品场所显著位置悬挂“假冒、伪劣商品生产者”或者“假冒、伪劣商品销售者”警示标志十日。
第三十二条 当事人对区主管部门的查封、扣押处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市主管部门申请复议。对市主管部门的查封、扣押、处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可以
自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
在复议、诉讼期间，不中止查封、扣押、处罚决定的执行，但法律、法规有特别规定的除外。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十三条 被没收的假冒、伪劣商品由主管部门和其他有关行政管理部门依法处理。
第三十四条 主管部门应当定期公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。

第六章 社会监督
第三十五条 用户和消费者因假冒、伪劣商品受到损害的，有权向保护用户和消费者权益的社会组织或者其他有关部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。
第三十六条 任何单位和个人发现生产、销售假冒、伪劣商品的，有权向主管部门和其他有关部门举报。
对举报假冒、伪劣商品生产者、销售者或者相关者有功的单位或者个人，主管部门或者其他有关部门应当予以奖励。
主管部门和其他有关部门应当为举报人保密。必要时，公安机关应当采取措施保护举报人的安全。
第三十七条 保护用户和消费者权益的社会组织对禁止生产和销售假冒、伪劣商品履行下列职责：
（一）接受用户和消费者对假冒、伪劣商品的生产者、销售者、相关者的投诉，并对投诉进行调查，向主管部门或者其他有关行政管理部门提出处理建议；
（二）向用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务；
（三）参与对假冒、伪劣商品的查处、检测，并向社会公布经主管部门确认的假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。
第三十八条 保护用户和消费者权益的社会组织的工作人员履行职责时，有关单位和个人应当予以配合，提供方便。
第三十九条 新闻单位对生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为，通过下列方式进行监督：
（一）根据主管部门或者保护用户和消费者权益的社会组织的委托，公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果；
（二）揭露有关假冒、伪劣商品的违法行为；
（三）为用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务。

第七章 法律责任
第四十条 生产假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以生产假冒商品总值一至二倍，生产伪劣商品总值一至三倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行
政管理部门依法吊销营业执照。销售假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至二倍、伪劣商品总值百分之五十至三倍的罚款，并可责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依
法吊销营业执照。
第四十一条 生产下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以假冒商品总值一至三倍，伪劣商品总值一至五倍的罚款，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照
；销售下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至三倍，伪劣商品总值百分之五十至五倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照：
（一）假冒、伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的；
（二）假冒、伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、财产安全的；
（三）假冒、伪劣的化肥、农药、兽药、种子、水泥、钢材或者其他重要生产资料的。
第四十二条 对生产、销售假冒、伪劣商品及为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人，由主管部门处以一万元以上十万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。
受前款处罚的，三年内不得担任单位的法定代表人或者主要负责人，也不得从事个体工商业。
第四十三条 质量检验人员为假冒、伪劣商品签发合格证或者明知是假冒、伪劣商品而验收的，没收违法所得，由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。
第四十四条 销售单位的采购人员故意采购假冒、伪劣商品的，由主管部门没收违法所得，处以采购金额百分之十至百分之二十的罚款，但罚款最低不得少于一万元。
第四十五条 明知他人生产、销售假冒伪劣商品而为之提供场地、设备及其他条件的，由主管部门责令停止提供场地、设备及其他条件，没收所收租金或者使用费，并处以所收租金或者使用费总额五至十倍的罚款。
第四十六条 承印或者转让假冒注册商标标识、认证标志、名优标志的，由主管部门责令停止印制或者转让，没收非法印制、转让的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志及印制工具、设备和原材料，没收违法所得，处以所承印或者转让的假冒伪劣注册商标标识、认证标志或者名优
标志总值一至五倍的罚款，并责令停产停业，进行整顿，或者由市工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还营业执照。
第四十七条 仓储保管者、运输者明知是假冒、伪劣商品而为之保管或者运输的，由主管部门没收所收保管费或者运输费，处以所收保管费或者运输费五至十倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还
营业执照。
第四十八条 广告经营者未依法查验有关证明和审查广告内容，为假冒、伪劣商品提供广告服务的，由工商行政管理部门给予下列处罚：
（一）强制其停止发布广告；
（二）责令公开更正；
（三）没收广告费；
（四）处以广告费五至十倍的罚款；
（五）吊销广告经营许可证。
前款各项处罚可以并处。
第四十九条 传授生产、销售假冒、伪劣商品方法的，由主管部门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；传授生产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒、伪劣商品方法的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。
第五十条 妨碍主管部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定依法处理。
第五十一条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分：
（一）利用职权，包庇有本条例所列违法行为的单位或者个人的；
（二）负有追查责任的国家工作人员对有本条例所列违法行为的单位或者个人，不履行法律规定的职责的；
（三）滥用职权、假公济私，对检举、揭发本条例所列违法行为的举报人进行报复陷害的；
（四）利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人员查处假冒、伪劣商品的。
第五十二条 违法行为人有下列情形之一的，从重处罚：
（一）专门生产、销售假冒、伪劣商品或者专门为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件或者服务的；
（二）生产、销售假冒、伪劣商品数量较大的；
（三）假冒、伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失的；
（四）生产、销售假冒、伪劣商品，经主管部门查处后又重犯的；
（五）对举报生产、销售假冒、伪劣商品者打击报复的；
（六）强迫他人购买假冒、伪劣商品的；
（七）生产销售者擅自启封、转移、销毁或销售被封存产品的；
（八）以暴力、威胁或者其他方式干扰、妨碍行政执法人员执行公务的；
（九）拒不提供或者不如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的。
第五十三条 违法行为人有下列情形之一的，可酌情从轻、减轻或者免除处罚：
（一）如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的；
（二）检举其他违法行为，有立功表现的；
（三）积极采取措施，有效地防止假冒、伪劣商品造成损害的。
第五十四条 违法行为人拒不提供或者不如实提供有关材料，致使不能确定假冒、伪劣商品总量的，按查获的假冒、伪劣商品数量的十倍确定假冒、伪劣商品总量。
第五十五条 违反本条例规定，依照刑法构成犯罪的，有关部门应及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。
第五十六条 违反本条例的规定，给他人人身或者财产造成损害的，除依法追究刑事责任或者行政责任外，还应当依照法律、法规承担民事责任。

第八章 附 则
第五十七条 本条例所称“以上”、“以下”，包括本数。
条例所称假冒、伪劣商品总值，是指按同一类的非假冒、伪劣商品在市场中的一般零售价格计算。
第五十八条 深圳市人民政府可以依照本条例制定实施细则。
第五十九条 本条例自一九九三年九月一日起施行。



1993年8月6日
黑龙江省人民政府办公厅


铁路用地管理暂行办法
黑龙江省人民政府办公厅



第一条 根据国务院颁发的《国家建设征用土地条例》、《铁路留用土地办法》和《黑龙江省土地管理暂行条例》以及铁道部的有关规定，为加强铁路用地管理，做到节约用地、合理用地，确保路基稳固，行车安全，特制定本办法。
第二条 凡铁路部门按一九五○年中央人民政府颁布的《铁路留用土地办法》和一九八二年国务院颁布的《国家建设征用土地条例》的规定，合法留用征用的土地，均属铁路用地，由铁路部门管理。
第三条 铁路用地属于社会主义全民所有（简称国有土地），由铁路部门长期使用，路外任何单位和个人不得随意占用。
第四条 本办法适用于哈尔滨、齐齐哈尔两个铁路局管内在黑龙江省的生产、生活用地。
凡属铁路用地，有关地界划定，新建征用，权属变动，土地规划、管理、保护和利用等，均按本办法执行。
第五条 所在市、县人民政府颁发的“土地证”，是铁路用地的唯一的合法凭证。各铁路分局均须对下列铁路用地向所在市、县土地管理机关办理土地登记手续。
（一）按照国家《铁路留用土地办法》规定留用的土地；
（二）经县级以上人民政府批准的征（拨）用土地；
（三）在一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》颁布前，虽未经政府批准，但经过与有关单位协商占用的土地。
在土地登记中遇有下列情况，由铁路分局同当地政府土地管理机关协商后，再办理土地登记手续。
（一）原有线路未辅轨或封闭、废弃的路基等用地；
（二）原有留用土地已被路外单位长期占用并建有规模较大的永久性建筑物，经有关部门鉴定没有保留价值的土地；
（三）因基建工程下马，长期征而未用的土地。
第六条 铁路用地实行铁路局、铁路分局、基层用地单位三级管理。局房产处、土地规划办公室，为全局土地主管部门，负责全局土地管理工作。各分局房产科（工务科）为分局土地管理部门，负责分局管内土地管理工作。各项用地主体单位（房产段）为基层土地管理单位（其他单位
为用地单位），负责本管区土地管理工作。
第七条 铁路用地按照不同使用性质，分为站场、线路、工厂、给水、砂石、林业、农业、住宅生活和其他九个项目（简称地目）。
（一）站场用地：包括站内线路、站舍、站台、仓库、货场、站前广场、机、电、工、辆各段、厂、所等各项运输生产和旅客服务等建筑设施占有和备用的土地；
（二）线路用地：包括区间内路基、路堑调解河流建筑物（防水堤、导流堤等）、御土墙、截（排）水沟、林带（防护林、绿化林）、中间工区等各项设施占有土地及造林、取土备用的土地；
（三）工厂用地：包括局属厂内所有生产办公等各项建筑设施占有的土地；
（四）砂石用地：包括采砂场、采石场、取土场、砖瓦场占用的土地；
（五）给水用地：包括给水所、水塔、贮水槽、水源井、水管路占有的土地；
（六）农业用地：包括农场、果园、副业生产基地占有的土地；
（七）林业用地；包括天然林、人工林和水土保持林（山场）、苗圃占有的土地；
（八）住宅生活用地：包括机关（办公房舍）、福利生活（住宅、宿舍、食堂、浴池、幼儿园）、文教（中小学校、图书馆、文化宫、俱乐部、运动场）、卫生（医院、防疫站、卫生所）、服务（生活供应站、商店、粮店、理发所、液化气供应站、房产建筑段、分段工区）、庭院、绿
化、道路（城镇巷道）等各项建筑占有和备用的土地；
（九）其他用地：包括生活区以外的疗养院、游艺院所、战备和不属上述各项所占有和备用的土地。
第八条 凡属地权变动，必须经铁路分局审核，铁路局同意，报请市县人民政府批准后，由所在市县土地管理机关更改地证；属于管辖区域或地目调整变动的，均由局、分局土地主管部门批准，属于分局批准者报路局备案。
各用地单位不得出卖和变相出卖土地或擅自向路外单位出租、转让、调换土地。
第九条 为充分合理地利用铁路各项用地，以适应四化建设的需要，铁路局、各铁路分局及主体管理单位都要分别编制铁路土地利用规划。
（一）铁路土地利用规划，是所在市县土地利用总体规划的重要组成部分，必须认真执行当地人民政府的有关规定，在各市、县土地利用总体规划和城市（镇）总体规划指导下，规划好、建设好、管理好铁路用地。
（二）编制土地利用规划的依据，应根据局批准的长远规划、主要项目的基本建设规模，结合各部门发展设想，合理组织各项建设布局，妥善安排，节约用地。
（三）编制规划必须从实际出发，应遵循“加强维护，合理利用，适当调整，逐步改造”的原则，防止贪大求全，百废俱兴，脱离现实的作法。
第十条 铁路土地利用规划编制成果，应分别提出铁路土地利用总体规划图（1：2000～1：5000），铁路土地详细规划图（1：1000），小区规划平面图（1：500），并附规划编制说明书。
铁路土地利用总体规划图由铁路局总工程师组织会审鉴定，铁路局批准报铁道部和省土地管理、城建部门备案。铁路土地利用详细规划图和小区规划图，按编制审批权限，由分局总工程师审核报铁路局总工程师批准，并报送所在市县人民政府备案。
第十一条 铁路土地利用规划批准后，由局（分局）土地主管部门掌握，审批各项建设用地一律以规划图为依据，不得任意改变。遇有特殊情况必须改变时，须经原批准部门审查同意后，方可改变。
第十二条 为明确铁路用地边界，由各铁路分局负责按各市、县人民政府确认的土地界限及铁道部关于设置地界标的规定，在各项用地的边界和转角点全面设置地界标，以资识别。
第十三条 凡在铁路用地内进行的各项建筑（不包括修建桥涵、线路），必须按规定的程序和审批权限，经土地主管部门办理批准手续后，方准按图施工。
第十四条 路外单位修建专用线占用铁路用地，一律不办理土地调拨手续，可由主管专用线部门在审批图纸中注明：修建专用线所占铁路用地，同意占用。地权仍属铁路所有。
第十五条 各建设单位在施工中，必须按照批准的图纸放线定位，不得任意变更位置、用途和扩大占地面积。如必须变动时，须取得原批准部门同意，违者按违章建筑处理。
第十六条 各工务段、林场，对铁路沿线两侧留用土地，应按规划安排好线路维修取土和造林用地。在未利用前，可暂交由职工家属生产队或农业社队集体耕种。过去已由社队耕种的，由土地管理单位负责按国家规定签订“耕种铁路用地承种书”一式五份（双方各执一份，上报局、分
局、市或县土地管理机关各一份备案）；地权属于铁路，除耕种外，不得建筑、转让或改作他用。当铁路建设需要时，由铁路分局提前以书面通知，无代价收回使用，不得借故拖延影响施工。对土改时误将铁路用地分配者，经查证属实后，可在承种书内注明。如铁路确实需要，可根据征用
土地的补偿标准给予补偿。如已播种，用地单位应按实际情况给以合理补偿。
第十七条 各站站前广场、绿地，是供旅客候车休息、观赏散步、停车的公共场所，任何单位都不得随意占用；车站客运部门应负责搞好卫生、绿化、管理工作；如需占用时，由铁路同所在市县城建部门协商确定。
为发展文化教育和造林事业，各分局应明确划定学校、苗圃用地范围，各单位应给予支持和爱护，不得随意挤占。
第十八条 为确保行车安全，严禁在铁路沿线两侧留用的土地内，乱行挖坑取土、取砂、毁林开荒、埋坟。不得在路堤护道坡脚十米范围内和路堑堑顶至铁路一侧分水岭的自然山坡开垦种植和挖渠修塘。不准在桥梁上下游一定范围内（桥长一百米以上的大桥为五百米，桥长二十米至一
百米中桥为三百米，桥长二十米以下的小桥为二百米），搞危害铁路桥涵安全的拦河筑坝、围垦造田、采集砂石或修建其他工程设施。
第十九条 各站货场是铁路办理到发货物的装卸场所，货场用地是货运的主要设备。为保证铁路货运需要，应根据到发运量，现有场地及设备条件等具体情况，区别货场运营、备用区域，绘制货场分区图（1：500或1：1000）及说明书各三份，经分局批准报局备案，列为货运
专业用地。
（一）运营区：指站界内货场区有照明、栅栏（围墙）、硬化地面场地等设施。
（二）备用区：指站界内外货场区，但没有上项完善设施。今后，经逐年投资改善场地设施，达到符合运营区条件时，应即调整改为运营区。
第二十条 发收货单位需使用货场时，须向车站提出“使用铁路货场用地申请书”一式两份，经车站签署意见，报分局（货运科）批准，签订使用货场用地合同一式五份，并按时向车站缴纳使用费。使用期限，长期为一年，短期为一个月，不足一个月的按一个月计算。
第二十一条 使用货场用地收费标准：运营区核收使用费，每月每平方米按一角计收；备用区收管理费，每月每平方米按五分计收。使用费以月计算，按季在季度开始十日内缴纳。
第二十二条 用户在使用货场用地期间，应遵守下列规则：
（一）不准取土和修建永久性建筑物或其他固定设施；
（二）不准在场地内进行非以运送货物为目的的其他活动，或转让其他单位使用；使用备用区货场，由用户负责治安秩序和防火等安全工作；
（三）铁路因业务需要提前收回土地时，应提前四个月通知对方，用户不得拒绝和提出其他任何补偿要求。但多收的使用费，可结算退还；
（四）用户如需延期继续使用货场时，应提前一个月向车站提出延期申请。但跨年须按上项规定重新办理使用手续。如逾期不办，车站即行收回用地另作处理。
第二十三条 路外单位和个人（包括职工），过去占用的铁路用地，应自行清理退交铁路。如不能退交时，在不影响当前铁路运输安全生产建设、交通、防火的条件下，可继续使用；但不得任意扩建或擅自转让，并服从铁路今后发展需要。在使用期间，必须按期向铁路缴纳使用费；对
确属不符合上述使用条件者，可按二十五条处理。
第二十四条 路外单位、个人（包括职工），临时占用铁路站区（不包括货场用地）和区间用地的，分别由房产段、工务段负责与占地单位、个人签订“临时占用铁路用地协议书”一式五份（双方各执一份，报路局、分局土地管理和财务部门各一份备案），并按下列费率标准按月计算
，每年分两期收费。
（一）全民和集体单位及有营业收入的个体户，每月每平方米按五分计收（但机关办公和公共设施，可按（二）项标准计收）；
（二）城镇站区居民个人，每月每平方米按六厘计收；
（三）农村公社站区居民个人，每月每平方米按三厘计收。
第二十五条 自一九七九年六月八日黑龙江省革委会〔1979〕8号复函下达后至本办法公布前，不论单位、个人，凡未经铁路同意，私建滥占铁路用地的，均按下列原则处理；
（一）私建滥占所占土地，除按其占用面积计收管理费外，并按建筑面积计算加一次性罚款。对全民、集体所有制单位，每平方米按二元计收。对个人（包括职工），每平方米按五角计收。
（二）凡超过批准范围的单位，其多占的土地，应限期退还铁路，如不能退还时，除按前项以建筑面积计收一次性罚款外，并按多占土地面积以每月每平方米两角计收使用费，直至退还为止。
（三）对影响当前铁路运输生产建设或有碍安全、交通、防火和建设规划的建筑物，必须限期拆除。如发生争执，可通过当地人民政府土地管理机关或人民法院裁决。
（四）符合继续使用条件者，该收一次性罚款后，可补签“临时占用铁路用地协议书”。当铁路建设需要时，铁路不负担一切动迁损失。同时在未拆期间，如因铁路发生行车肇事，致使房屋和其他建筑物遭受倒塌损坏时，铁路不负赔偿责任。
第二十六条 为合理控制个人建房多占浪费土地，“农村每户不得超过三百五十平方米；城镇郊区，每户不得超过二百五十平方米”，多占土地者，应即退还。如不能退还时，在铁路未使用前，其多占土地面积，按下列费率标准计收使用费。
（一）农村站区（包括区间）每月每平方米按三分计收；
（二）城镇郊区站区（包括区间）每月每平方米按五分计收；
（三）超占面积如属园田，可仍按原规定费率计收。如铁路安排建设需要，应立即退还。对不退者，则按超占费率增高五至十倍计收管理费，直至退还土地为止。
第二十七条 收缴的货场费用和临时使用其他土地管理费、罚款等费用的收缴和使用，按以下规定办理。
货场所收费用，按货运规程的有关规定办理。其他土地所收管理费集中上缴路局。由路局按省财政厅、省土地利用管理局规定，将总额的百分之二十上缴省财政厅预算外资金管理处；所收的罚款按月上交所在地的市县财政局（科）作其他收入；其余部分由路局统一安排，分级使用，具
体管理办法另行规定。所收费用，取之于土地，用之于土地，做如下使用：
（一）向国家缴纳土地（收益）税金；
（二）设置地界标所需费用；
（三）购置土地测绘仪器设备用具费用；
（四）勘测土地交通运输工具所需费用；
（五）印制土地规划、登记、管理有关图表、台帐、资料，建立地籍档案所需费用；
（六）进行土地清查整顿，日常收费，增加临时工作人员工资费用；
（七）奖励土地管理先进单位和个人的费用。
第二十八条 铁路兴建的各项工程，应充分利用铁路留用土地。如原有土地不敷应用或不适于新建需要，而必须征用社队土地或拨用国有土地时，要做到珍惜节约用地，尽量不占或少占农田，不拆或少拆房屋。
第二十九条 凡超出铁路地界外，必须征用的土地，不论耕地、荒地、集体或国有土地，都必须认真执行《国家建设征用土地条例》和《黑龙江省土地管理暂行条例》等有关规定，事前办理征用土地申请手续。
第三十条 征用土地的申请、补偿、安置等工作，统由工程主办单位或土地规划部门负责办理。首先应商请市县土地、城建主管部门及路内有关单位进行选址。方案确定后，会同承担设计部门按规定提出征用土地文件、图纸、补偿安置计划，经局、分局土地管理部门审核，加盖地亩审
核章或土地规划办公室章后，报请土地所在市县人民政府批准后方得施工占用。
第三十一条 征用土地安置工作，应通过当地人民政府，组织被征土地单位，按补偿规定共同协商，做到合理补偿，妥善安置，及时解决问题。
第三十二条 工程竣工验收时，征用土地经办单位负责向局土地规划管理部门办理征用土地交接手续。征用土地所形成的文件、图纸、协议、补偿单据（抄件）、重要问题处理说明等资料，要整理造册，经分局、路局土地主管部门审查，移交局档案科归档。
第三十三条 路外单位原则上不准占用铁路用地。但遇有特殊情况，必须占用时，须事前与铁路基层管理单位协商，在不影响铁路运输安全生产，发展规划的前提下，可向分局提报“占用铁路用地申请书”一式五份，经分局审核报请路局同意，通过所在市县以上人民政府批准，并经市
县土地管理机关办理土地调拨地权变动，更改“土地证”手续后方得占用。
第三十四条 路外请拨用地单位，必须按照铁路指定的调拨范围、用途和协议条款执行，不得任意变动位置或扩占土地。如因故必须变动时，须事先取得铁路原批准部门书面同意。
第三十五条 各用地单位，遇有行政管辖、机构变动，需与路外单位（包括邻局）办理固定资产交接时，如涉及铁路用地须一并交接的，应事前通过分局土地管理部门按规定程序办理土地接管或调出手续。
第三十六条 新线和其他情况接管或征（拨）用的各项土地，由分局土地管理部门负责按前项规定，进行区划分工，做好管理工作。
第三十七条 本办法如与国家或黑龙江省有关土地法令、规定有抵触时，均按国家或黑龙江省的有关法令、规定执行。




1983年7月1日