关于印发《朝阳市妇幼保健保偿责任制实施办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
关于印发《朝阳市妇幼保健保偿责任制实施办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市妇幼保健保偿责任制实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年五月十五日
朝阳市妇幼保健保偿责任制实施办法
（朝阳市人民政府2006年5月15日发布）
第一章 总 则
第一条 为提高出生人口素质，保障妇女儿童健康，全面贯彻落实《朝阳市妇女发展纲要》和《朝阳市儿童发展纲要》，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《辽宁省母婴保健条例》及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法在我市行政区域内适用。
第三条 妇幼保健保偿责任制是指符合入保条件的孕产妇、儿童，自愿向其居住地的承保单位交纳一定数额的保健保偿服务费，由承保单位为其提供相应服务。在保偿期内，如因技术或责任原因致使保健保偿对象患保偿范围内的疾病或死亡时，由承保单位按规定给予赔偿。
第四条 各级人民政府应加强对母婴保健工作的领导，将母婴保健事业纳入经济和社会发展规划，积极推行妇幼保健保偿责任制。
第五条 市、各县（市）区卫生行政部门是本行政区域内妇幼保健保偿工作的主管部门，负责妇幼保健保偿责任制的管理、监督和组织实施工作。市、县（市）区卫生行政部门所属的妇幼保健机构是实施妇幼保健保偿责任制的业务指导机构。
各级财政、物价、工商、民政、计生、公安等有关部门应按照各自职责，配合卫生行政部门做好妇幼保健保偿责任制实施工作。
第二章 组织管理
第六条 成立市、县两级妇幼保健保偿技术鉴定组，鉴定组成员由妇幼保健机构和医疗机构的技术骨干组成，负责保偿疾病的技术鉴定和复核确诊工作。
第七条 各县（市）区卫生行政部门在妇幼保健保偿责任制实施工作中的具体职责是：
（一）制定妇幼保健保偿责任制实施规划、实施方案和规章制度；
（二）成立县级妇幼保健保偿技术鉴定组；
（三）指定承保单位；
（四）监督管理保健保偿服务行为；
（五）制定保健技术服务人员的培训规划；
（六）管理和发放有关证件、表格、保健册。
第八条 各县（市）区妇幼保健机构在实施妇幼保健保偿责任制工作中的具体职责是：
（一）协助同级卫生行政部门做好妇幼保健保偿责任制实施工作；
（二）对保健保偿服务实施质量管理；
（三）按照有关规定制定和实施保健册的运转程序；
（四）对承保单位提供技术支持和业务指导、培训，按照高危孕产妇管理要求，接受转诊的保健对象；
（五）收集、核实、汇总、分析保健保偿服务有关信息，并向同级卫生行政部门和上级业务部门报告。
第九条 承保单位由各县（市）区卫生行政部门从具备母婴保健技术服务资质的医疗、保健机构和城市社区卫生服务机构、农村卫生院、农村防保机构中择优指定。承保单位的职责是：
（一）根据《中华人民共和国母婴保健法》、《辽宁省母婴保健条例》的规定和有关技术规范、常规，依法实施妇幼保健保偿服务；
（二）接受卫生行政部门的行政管理和妇幼保健保偿技术指导机构的业务指导；
（三）及时、全面、准确地向妇幼保健保偿技术指导机构报告妇幼保健保偿服务实施情况；
（四）开展培训和继续医学教育，开发和引进新技术，提高保健技术水平。
第三章 保健保偿种类及赔偿范围
第十条 妇幼保健保偿分为孕产期保健保偿和儿童期保健保偿。凡身体健康，无严重急性疾病、慢性疾病、器质性疾病、过敏性体质，孕产妇在孕３个月以上（含３个月）至产后42天，儿童在6周岁以下（含6周岁）的均可自愿入保。
第十一条 孕产期保健保偿的保偿期限为孕产妇在孕３个月至产后42天止（不包括分娩住院期间，也不包括胎膜早破）；儿童期保健保偿的保偿期限为儿童出生日至满6周岁止。
第十二条 在保偿期内，由承保单位根据孕产妇及儿童的个体差异、不同孕龄或年龄，开展相应的健康宣教、咨询、保健指导。
具体的保健服务项目由市卫生行政部门根据《辽宁省孕产期妇女保健方案》和《辽宁省儿童系统保健管理方案》制定并及时进行调整。
第十三条 在保偿期内，因承保单位技术或责任原因致使保健保偿对象患保偿范围内的疾病或死亡时，由承保单位按下列规定给予赔偿：
（一）臀位，至分娩未发现或虽发现但未按常规处理的，按实际交纳孕产期保健保偿服务费的3倍赔偿；
（二）横位，至分娩未发现或未按常规处理的，按实际交纳孕产期保健保偿服务费的3倍赔偿；
（三）高危孕产妇，未按高危妊娠管理常规筛查并提出处理建议，造成孕产妇死亡，按实际交纳孕产期保健保偿服务费的10倍赔偿；
（四）孕产妇患妊娠高血压综合征，未及时发现或未按常规处理导致发生子痫的，按实际交纳孕产期保健保偿服务费的6倍赔偿；因此造成死亡的，按实际交纳孕产期保健保偿服务费的10倍赔偿；
（五）不按规定访视导致产妇出现不良后果的，按实际交纳孕产期保健保偿服务费的3倍赔偿；
（六）未发现或未按常规处理导致小儿患重度营养性缺铁性贫血的，按实际交纳儿童期保健保偿服务费的3倍赔偿；
（七）未发现或未按常规处理导致小儿患Ⅲ度维生素Ｄ缺乏性佝偻病的，按实际交纳儿童期保健保偿服务费的3倍赔偿；
（八）未发现或未按常规处理导致小儿患Ⅲ度营养不良的，按实际交纳儿童期保健保偿服务费的3倍赔偿；
（九）不按规定访视导致新生儿出现不良后果的，按实际交纳儿童期保健保偿服务费的3倍赔偿。
保健保偿对象具备多项赔偿条件的，按各项赔偿金标准累计赔偿。但同一疾病者除外。
第十四条 保健保偿对象有下列情形之一的，不予赔偿：
（一）未按承保单位的要求按时到指定地点接受保健服务的；
（二）填报住址不详、不清或产后改变产休住址而未通知承保单位，影响产后访视的；
（三）不接受承保单位医学建议或不按照承保单位保健要求执行，发生保偿范围内疾病的；
（四）未按规定时间提出书面索赔要求的；
（五）患非赔偿范围内疾病或死亡的。
第四章 入保手续及费用
第十五条 符合本办法第十条规定条件的孕产妇或儿童的监护人与承保单位签订保健保偿合同，缴纳保健保偿服务费，领取《保健保偿证》后，凭《保健保偿证》享受保健保偿服务。
实行妇幼保健保偿必须坚持群众自愿的原则，任何单位或个人不得强制群众参加。
第十六条 保健保偿合同应约定双方的权利、义务和违约责任，载明交纳保偿金的数额、保健保偿服务内容、服务程序、赔偿范围、赔偿程序、退保的条件和程序等有关内容。
承保单位应按保健服务的内容分项计算并收取保健保偿服务费，收取标准按照物价部门有关规定执行。
保健保偿合同的示范文本，由市卫生行政部门会同市工商行政管理部门制定。
第十七条 保健保偿合同约定的保健服务项目以外的检查治疗费用，不计入保健保偿服务费，由保健保偿对象另行支付。但承保单位的保健医师在进行合同约定的保健服务项目以外的检查治疗之前，必须首先征得孕产妇或入保儿童的监护人的同意。
第五章 赔偿及退保程序
第十八条 保健保偿对象在保偿期内发生赔偿范围内的疾病或死亡，其本人或近亲属认为应当赔偿的，应在发生之日起15日内向承保单位提出书面申请。
承保单位接到书面赔偿申请或发现保健保偿对象患赔偿范围内的疾病或死亡时，应立即进行调查，同时向当地县（市）区卫生行政部门报告，并在收到申请之日起７个工作日内作出答复。其中，对符合本办法第十三条规定的，决定给予赔偿；对符合本办法第十四条规定的，决定不予赔偿。
第十九条 保健保偿对象或近亲属对承保单位作出的结论不服，可向当地县（市）区卫生行政部门申请技术鉴定，同时交纳鉴定押金300元，各县（市）区卫生行政部门应在收到申请后10个工作日内，向有关承保单位收取300元鉴定押金，组织同级妇幼保健保偿技术鉴定组进行技术鉴定并作出结论。
第二十条 承保单位、保健保偿对象或近亲属对当地县（市）区卫生行政部门作出的技术鉴定结论不服，可向市卫生行政部门申请技术鉴定，双方均交纳300元鉴定押金，市卫生行政部门应在收到申请后10个工作日内，组织市妇幼保健保偿技术鉴定组进行技术鉴定并作出结论。
第二十一条 经鉴定作出赔偿结论的，退回保健保偿对象交纳的鉴定押金；鉴定结论为不予赔偿的，退回承保单位交纳的鉴定押金。未退的鉴定押金留作鉴定费。
第二十二条 市、县两级妇幼保健保偿技术鉴定组进行技术鉴定时，有关承保单位必须如实提供有关材料和证据。
第二十三条 经鉴定作出赔偿结论的，保健保偿对象或近亲属凭入保人或监护我身份证明、《保健保偿证》和书面鉴定结论到所在 县（市）区卫生行政部门或承保单位领取赔偿金。
第二十四条 承保单位和保健保偿对象对保健保偿合同发生争议的，可协商解决；协商不成的，可申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十五条 保健保偿对象在保偿期限内有下列情形之一的，可办理退保手续：
（一）因工作调动、搬迁，不能继续享受承保单位服务的(凭单位或所在乡、镇人民政府、街道办事处出具的证明办理)；
（二）因非保偿原因死亡的(凭《居民死亡医学证明书》办理)；
（三）怀孕２０周内流产、死胎的(凭就诊医院证明办理)；
（四）按有关规定，应转往承保单位的上级保健服务机构或因技术难度大，承保单位不能胜任的。
第二十六条 保健保偿对象办理退保手续时，承保单位应退还保健保偿对象未享受到的保健服务相对应的保健保偿服务费。保健保偿服务费一经退还，保偿合同和《保健保偿证》同时注销，保偿服务双方的权利和义务终止。
第六章 保健保偿服务费的使用及管理
第二十七条 保健保偿服务费实行专户管理，专款专用，接受同级财政、审计部门的监督。
第二十八条 保健保偿服务费的分配比例与使用：承保单位占80％，主要用于劳务支出、补充物质材料消耗、设备更新维修、技术培训、管理费用和赔偿金等；县级妇幼保健保偿技术指导机构占15％，主要用于保健保偿服务质量管理、发展妇幼保健事业和赔偿金等；县级卫生行政部门占4％，主要用于证、卡、册的发放和奖励及鉴定费用不足部分支出等；市级卫生行政部门占1％，主要用于管理、培训、奖励和市级鉴定费用不足部分等支出。
第二十九条 赔偿金的支付比例：承保单位承担80％，县级妇幼保健保偿技术指导机构承担15％，经鉴定认定承保单位或县级妇幼保健机构负主要责任者另承担5%。
第七章 奖励与处罚
第三十条 对在妇幼保健保偿责任制实施工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级卫生行政部门给予表彰和奖励。
第三十一条 承保单位及其工作人员丢失、涂改、隐匿、伪造、销毁有关赔偿鉴定的资料的，由县级以上卫生行政部门按国务院《医疗事故处理条例》的有关规定处理。
对不认真履行保健保偿职责的承保单位，由县级卫生行政部门取消其承保单位资格。
第三十二条 对无理取闹，寻衅滋事，扰乱卫生行政部门及承保单位正常工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十三条 本办法由朝阳市卫生局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。原《朝阳市妇幼保健保偿服务管理暂行办法》（朝政发[1997]9号文件发布）同时废止。
焦作市突发公共卫生事件预防与应急处理办法（试行）
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府令
第28号
《焦作市突发公共卫生事件预防与应急处理办法（试行）》已经2003年6月27日市人民政府第75次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二OO三年七月二日
焦作市突发公共卫生事件预防与应急处理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《条例》)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
第三条 突发公共卫生事件预防与应急处理工作实行属地管理，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第四条 突发事件预防与应急处理工作实行行政首长负责制。
市人民政府负责全市范围内突发事件的预防与应急处理工作，县（市）区人民政府（以下简称县级人民政府）负责本行政区域内突发事件的预防与应急处理工作。
市人民政府和县级人民政府的卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自职责范围内做好突发事件预防与应急处理的有关工作。
第五条 市人民政府和县级人民政府建立突发事件预防与应急处理长效机制，成立强有力的领导机构，统一指挥，统筹协调，确保组织落实、资金落实、措施落实。
市人民政府和县级人民政府的各有关部门、乡级人民政府及社会团体、企事业单位、社区管理单位、居民委员会、村民委员会都必须建立突发事件预防与应急处理长效机制，设立或者指定工作机构负责各自职责范围内的日常突发事件预防与应急处理工作。
第六条 市人民政府和县级人民政府建立突发事件预防与应急处理工作责任制。
政府各有关部门都必须按照本级人民政府的规定，建立相应责任制度，严格履行职责。
第七条 市人民政府和县级人民政府及其有关部门，对参加突发事件预防与应急处理的有关人员给予适当补助和保健津贴。具体办法由市人民政府和县人民政府的有关部门会同财政部门制定，报同级人民政府批准。
对在突发事件预防与应急处理工作中作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
第八条 任何单位和个人不得以任何理由刁难、歧视参加突发事件预防控制和救治工作的医疗卫生人员及其家属。
市人民政府和县级人民政府对参加突发事件预防控制和救治工作的医疗卫生人员的家属给予必要的帮助。
第二章 预防与应急准备
第九条 市人民政府卫生行政主管部门根据全国、全省突发事件应急预案，结合本市实际，拟定全市突发事件预防和应急预案，报市人民政府批准。
第十条 县级人民政府根据市人民政府的突发事件预防和应急预案，结合本地实际，制定本级人民政府突发事件预防和应急预案。
市人民政府和县级人民政府的有关部门根据同级人民政府的突发事件预防和应急预案，制定本部门的突发事件预防和应急预案。
第十一条 市人民政府卫生行政主管部门根据全市突发事件预防和应急预案，制定全市重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的专项预防和应急预案。
第十二条 市人民政府和县级人民政府及其有关部门的突发事件预防和应急预案和专项预防和应急预案，应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
第十三条 市人民政府和县级人民政府设立应对突发事件专项储备资金，纳入本级政府财政预算。当年未使用的转入下年度预算科目。
第十四条 市人民政府和县级人民政府的各有关部门应按照突发事件预防和应急预案及专项预防和应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。所需资金由同级人民政府卫生行政主管部门统一编制计划，经同级人民政府批准后，列入财政预算。
第十五条 市人民政府和县级人民政府加强公共卫生疾病控制体系和救治体系建设。加强疾病预防控制机构、医疗救治机构、卫生监督机构的建设，保证正常经费投入，并随着社会经济发展逐步增加经费投入，保证开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。
第十六条 市人民政府和县级人民政府鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人通过多种途径对突发事件应急处理工作进行捐助。
第十七条 市人民政府和县级人民政府的有关部门依照法律、法规和规章的规定，做好传染病预防和食品、生活饮用水、公共场所、学校的卫生工作，防范突发事件的发生。
第十八条 市人民政府设置传染病专科医疗机构，必要时指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。
县级人民政府卫生行政主管部门应当指定医疗机构设立传染病隔离病房，进行医学观察及隔离治疗。
第十九条 各级各类医疗机构按照要求，设立标准化的传染病发热门诊和肠道门诊，建立和完善各项工作制度和责任制，严格按照各种传染病的操作规范和流程图要求有效开展工作。
第二十条 市人民政府和县级人民政府的卫生行政主管部门及其疾病控制机构、卫生监督机构加强对传染病的日常管理和监督监测工作，严防传染病的流行与暴发。
第二十一条 市人民政府和县级人民政府及其有关部门建立完善农村预防与应对突发事件的的疾病控制体系和收治救治体系，加强乡(镇)医疗机构建设，健全村级医疗机构，提高预防与应对突发事件的能力。
第二十二条 市人民政府和县级人民政府及其有关部门加强计划免疫工作，保护易受感染人群。
卫生行政主管部门在教育行政主管部门的配合下，负责组织疾病控制机构、卫生监督机构，定期对辖区内的学生健康状况、疾病发生发展趋势和学生学习生活环境进行监测，严防各种传染病在学校发生与流行。
第二十三条 市人民政府和县级人民政府的卫生行政主管部门建立突发事件应急处理的专家库和后备人员储备库，定期对有关专业人员进行相关知识、技能的培训，组织医疗卫生机构进行应急演练，推广最新知识和先进技术。
第二十四条 市人民政府和县级人民政府的人事、编制部门应当按照市人民政府关于引进专业人才的优惠办法，为有关机构引进疾病控制和卫生监督方面的高级专业人才提供便利条件。
第二十五条 报刊、广播、电视等新闻媒体和出版单位应当坚持正确的舆论引导，加强对突发事件防治科学知识的普及和防治工作的宣传报道，提高广大人民群众的公共卫生意识和防范能力。
第三章 指挥与组织
第二十六条 突发事件发生后，市人民政府卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，并向市人民政府提出是否启动突发事件应急预案的建议。市人民政府决定启动突发事件应急预案后，及时向省人民政府和国务院卫生行政部门报告。
县级人民政府应急预案的启动，应当报市人民政府批准。
第二十七条 突发事件发生后，市人民政府和突发事件发生地的县级人民政府应当成立由政府主要领导人担任总指挥的突发事件应急处理指挥部，统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理指挥部履行下列主要职责：
(一)指挥有关部门按应急预案要求立即进入工作状态，采取相关的控制措施；
(二)调动医疗卫生机构开展有关救治工作；
(三)组织医疗卫生机构、监测机构和科学研究机构集中力量进行相关的科学研究工作；
(四)根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；
(五)根据需要对人员进行疏散或者隔离，并可依法对传染病疫情重点区域或者疫区实行紧急措施或者封锁；
(六)根据需要对食物和水源采取控制措施；
(七)对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导。
第二十八条 市人民政府有关部门、县级人民政府、乡级人民政府和社会团体、企事业单位、社区管理单位、居民委员会、村民委员会，应当根据市突发事件应急处理指挥部的统一指挥，做好本区域、本系统和本单位的突发事件应急处理工作，支持配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
第二十九条 任何单位和个人都必须服从突发事件应急处理指挥部为处理突发事件作出的决定和命令。
第四章 监测与报告
第三十条 市人民政府和县级人民政府建立和完善突发事件监测与预警系统。监测与预警系统的建立应当符合国家相关标准，并经专家论证。
市人民政府和县级人民政府的卫生行政主管部门应当指定卫生监督机构、疾病预防控制机构负责突发事件的日常监测，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并依照本办法规定的报告程序和时限及时报告。
第三十一条 市人民政府卫生行政主管部门应当建立健全市级、县级、乡级、村级突发事件信息报告体系，确保信息畅通。
第三十二条 突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位，发现有《条例》第十九条规定的情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向市人民政府卫生行政主管部门、省级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
县级人民政府应当在接到报告后2小时内向市人民政府报告，市人民政府在接到报告后2小时内向省人民政府报告。
第三十三条 任何单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。
第三十四条 市人民政府和县级人民政府建立突发事件举报制度，公布本行政区域统一的突发事件报告、举报电话。
任何单位和个人有权向市人民政府和县级人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级政府及其有关部门举报本级人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的人民政府或有关部门，应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查处理。
对报告、举报突发事件有功的单位和个人，市人民政府和县级人民政府及其有关部门予以奖励。奖励的具体办法，由市人民政府财政部门会同有关部门制定。
第三十五条 市人民政府卫生行政主管部门应当将发生突发事件的有关情况，及时向市人民政府有关部门和县级人民政府卫生行政主管部门通报，并提出预防控制的工作建议。
第五章 调查与控制
第三十六条 突发事件发生后，市人民政府和县级人民政府卫生行政主管部门负责组织卫生监督机构、疾病预防控制机构或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业机构，立即对突发事件进行调查、现场监测与勘验、作出评价报告、采取相应控制措施。
第三十七条 对传染病病人的密切接触者，医疗卫生机构应当根据情况采取医院隔离观察、家庭隔离医学观察或者指定其它地点隔离医学观察。
对从传染病疫情重点区域返乡的人员，市人民政府和县级人民政府可对其作出隔离医学观察决定。
第三十八条 传染病暴发、流行时，街道办事处、乡级人民政府以及居民委员会和村民委员会应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向居民、村民宣传有关传染病防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。
第三十九条 传染病暴发、流行时，市人民政府有关部门、县级人民政府应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止疫情扩散。
医疗卫生机构、居民委员会、村民委员会和被隔离观察人员所在单位或者其他相关单位，应当按照规定对被隔离人员进行医学观察、监督管理和后勤保障。
突发事件应急处理指挥部可以根据疫情流行状况对流动人口做出查验、限制流动的决定。
第四十条 传染病暴发、流行时，农村、学校、企业和社区等人群聚集地应当结合实际情况，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。
第四十一条 传染病暴发、流行时，铁路、公安、交通、卫生等主管部门应当根据各自职责，按照突发事件应急处理指挥部的决定，对出入传染病流行区域的交通工具及其司乘人员、物资等采取相应防范控制措施，实施卫生查验。受查验者应当如实填报有关情况，不得逃避查验，不得隐瞒真实情况。
第四十二条 传染病暴发、流行时，经市人民政府批准，县级人民政府可以在受到病原体严重污染的场所设置隔离控制区域，并在周围设立明显标志。隔离控制期限由市人民政府决定。
第四十三条 传染病暴发、流行时，疾病预防控制机构对疫点的终末消毒必须由专业人员进行。执行预防性消毒的人员，应当接受培训，并按消毒操作规范进行。
第四十四条 凡涉及突发事件的有关人员，在人民政府卫生行政主管部门和有关机构查询、检验、调查取证、监督检查及采取相关医学措施时，应当予以配合。对不予配合者，由公安机关依法协助强制执行。
第四十五条 参加突发事件应急处理的工作人员应当按照有关规定采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
第六章 救援与救治
第四十六条 突发事件发生后，当地医疗卫生机构应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护力量不足时，县级人民政府卫生行政主管部门应当及时请求市人民政府卫生行政主管部门予以支援。
市人民政府和县级人民政府卫生行政主管部门应当组建应急救护队伍，建立应急快速反应机制。
第四十七条 突发事件发生后，突发事件应急处理指挥部根据需要，可以依照国家有关规定对本行政区域内的医疗卫生机构的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员、医学 科研成果及其应用等医疗资源进行整合调配。
第四十八条 医疗机构对前来就诊的突发事件致病的人员，应当及时接诊治疗，不得推诿、拒绝，实行接诊医师首诊负责制。接诊医师应当书写详细、完整的病历记录。对需要转诊的病人，应当将病历复印件随病人转送到能收治或者指定的医疗机构。
第四十九条 医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，实行先收治、后结算的办法，不得以费用为由拒收。所需费用按照国家、省和本市的有关规定执行。
第五十条 收治传染病病人、疑似传染病病人的医疗机构，应当符合国家规定的隔离、消毒条件，配备必要的救治设备；设置污染区、半污染区、清洁区，安排合理的人流、物流走向；对传染病病人、疑似传染病病人应当隔离治疗，避免交叉感染。
第七章 法律责任
第五十一条 市人民政府卫生行政部门、县级人民政府及其卫生行政主管部门，未依照《条例》和本办法的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，依照《条例》第四十五条的规定追究法律责任。
第五十二条 市人民政府有关部门和县级人民政府及其有关部门，未依照《条例》和本办法的规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，依照《条例》第四十六条的规定追究法律责任。
第五十三条 突发事件发生后，市人民政府有关部门和县级人民政府及其有关部门对市人民政府组织的调查、督察不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的，依照《条例》第四十七条的规定追究法律责任。
第五十四条 市人民政府和县级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未能及时发现、掌握突发事件情况的；
（二）未能及时采取有效措施控制突发事件的；
（三）未能有效进行组织协调和救治的；
（四）未认真调查、评估判断突发事件并提出防治、处理建议的；
(五)在突发事件应急处理中有其他玩忽职守、失职、渎职行为的。
第五十五条 市人民政府和县级人民政府的有关部门违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按应急预案和专项应急预案完成任务的；
(二)未建立严格的防范和应急处理责任制的；
(三)不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的；
(四)未采取应急处理措施的；
(五)未按要求保证和落实应急处理所需的人员、资金和物资的；
(六)对突发事件现场、人员等未采取控制措施造成严重后果的；
(七)未及时对突发事件中已感染人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施的；
(八)违反应急处理规定、延误时机造成不良后果的；
(九)未按要求开展应急知识宣传教育普及的。
第五十六条 医疗卫生机构违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，依法吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的；
（二）未能为因突发事件致病人员提供医疗救护和现场救援的；
（三）未及时采取控制措施的；
（四）未履行突发事件监测职责的；
（五）未按规定接诊病人的；
（六）不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的；
（七）因违规操作导致交叉感染及其他医疗事故的。
第五十七条 有关单位和个人在突发事件应急处理工作中有下列行为之一的，对有关责任人员依法给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件的；
(二)阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务的；
(三)拒绝疾病预防控制机构、卫生监督机构或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查采样、技术分析和检验的；
(四)担负应急任务的工作人员不服从调度，借故推诿、拖延，擅离职守或者临阵脱逃的；
(五)拒绝接受突发事件检查、隔离等应急措施的；
(六)传染病病人或者疑似传染病病人拒不采取医疗措施而造成疫情传播扩散的；
(七)不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的。
第五十八条 在突发事件发生期间，散布谣言，哄抬物价，制假售假，欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安、工商行政管理、物价、质量技术监督、药品监督等部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十九条 本办法由市人民政府解释。
第六十条 本办法自公布之日起施行。
