白城市政府非税收入征收管理办法

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福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市优秀新产品奖评审奖励办法的通知

厦府办〔2009〕260号


各区人民政府，市直各委、办、局：

　　经市政府同意，现将《厦门市优秀新产品奖评审奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年十月二十七日

　　（此件主动公开）

厦门市优秀新产品奖评审奖励办法

第一章　总　则

　　第一条　为鼓励我市企业开发技术含量高、附加值高、市场前景和经济效益好的新产品，不断调整和优化产品结构，推动企业技术进步和产业升级，根据《厦门经济特区科学技术进步条例》（2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）和《福建省优秀新产品奖评审奖励办法》（闽政文〔2009〕60号文）精神，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称新产品是指根据市场需求，在全市范围内首次采用新技术原理、新设计构思研制生产，具有独创性、先进性、实用性，或在结构、性能、材质、技术特征等方面较原有产品有显著改进或提高，并已产生一定经济效益的工业产品(含软件产品)。

　　第三条　厦门市优秀新产品奖每年评审一次。厦门市优秀新产品奖评审委员会（以下简称评委会），负责组织厦门市优秀新产品奖的评审和奖励工作。评委会主任委员由厦门市人民政府分管工业的副市长担任，副主任委员由厦门市经济发展局局长担任，市有关部门、院所负责人和行业专家担任评委会委员。评委会下设评审办公室（以下简称评审办），挂靠厦门市经济发展局，具体负责厦门市优秀新产品奖评审和奖励工作日常事务。评审办建立专家库，并依申报项目形成年度专家组负责项目专家评审工作。

第二章　评审条件与奖励

　　第四条　厦门市优秀新产品奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，评审条件为：

　　（一）凡经厦门市工商行政管理部门依法登记注册、具有独立法人资格的企业，其通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新研制的新产品，符合国家产业政策和我市产品结构调整方向，质量性能稳定可靠，技术水平先进，市场竞争力强，形成一定销售规模，在通过市级以上有关部门新产品鉴定3年内，均可申报厦门市优秀新产品奖。

　　（二）属于下列产品之一的，不列入厦门市优秀新产品奖的申报范围：

　　1.不符合国家、省、市有关节能降耗、污染减排和资源节约要求的产品；

　　2.常规食品、饮料、烟、酒类产品，化妆品、家具等日用品，传统手工艺品以及单纯改变花色、外观、包装的产品；

　　3.质量不稳定或出现质量问题，在用户中影响较大的产品；

　　4.已获得福建省优秀新产品奖的产品。

　　（三）特等奖：新产品在设计、制造技术上有重大发明，拥有完全自主知识产权，具有经授权的发明专利；产品技术性能达到国际先进水平；年创利税2000万元以上（含2000万元），其中上缴税收800万元以上；能创造市场需求或带动产业技术跨越式提升，辐射力强；市场占有率国内领先。

　　（四）一等奖：新产品在设计、制造技术上有重大创新，核心技术拥有自主知识产权；主要性能指标达到国际同类产品水平；年创利税800万元以上（含800万元），其中上缴税收300万元以上；市场占有率国内领先。

　　（五）二等奖：新产品在设计、制造技术上有较大创新；主要性能指标达到国内领先水平；年创利税500万元以上（含500万元）；在国内具有较高的市场占有率。

　　（六）三等奖：新产品在设计、制造技术上有明显改进；主要性能指标达到国内先进水平；年创利税200万元以上（含200万元）；在国内具有一定的市场占有率。

　　第五条　厦门市优秀新产品奖每年评定的获奖产品由厦门市人民政府批准、发布，并向获奖企业颁发奖牌，向获奖人员（每项不超过5位）颁发奖励证书。

　　第六条　对获得厦门市优秀新产品奖的企业，由厦门市人民政府按特等奖、一等奖、二等奖和三等奖给予50万元、25万元、10万元和5万元的资金奖励。奖金主要用于奖励获奖企业继续开发新产品，获奖企业须提取不低于30%奖金用于奖励获奖人员。获奖企业应根据获奖人员贡献大小，合理分配个人奖金。

　　第七条　获奖企业应将获奖情况记入获奖新产品获奖人员的个人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。

第三章　申　报

　　第八条　申报厦门市优秀新产品奖须提供以下申报材料（一式三份），并按顺序装订成册：

　　（一）《厦门市优秀新产品奖申报表》；

　　（二）《厦门市新产品新技术鉴定证书》或副省级以上有关部门出具的新产品鉴定证书；

　　（三）新产品研制工作总结报告；

　　（四）产品标准：采用企业标准的，须经厦门市级以上质量技术监督部门备案；采用国家标准或行业标准的，可只提供标准名称及其编号；

　　（五）检测报告：必须是法定产品质量监督检验机构出具的近三年内的检验结果报告； 

　　（六）用户意见：提供2份以上主要用户意见；

　　（七）检索查新报告、专利证书、奖励证书等能说明产品创新及知识产权状况的证明材料；

　　（八）税务部门出具的企业上年税收证明，以及法定审计单位出具的企业上年财务审计报告和新产品全年销售收入明细表（包括新产品销售数量、单价、成本、利润）；

　　（九）与产品相关的行政许可证明材料。

　　第九条　评审办根据本办法第四条规定，发布年度厦门市优秀新产品奖申报指南。企业按照要求编制申报材料并向市评审办申报。

　　第十条　申报材料不完整的，由市评审办通知申报单位在10个工作日内补齐；逾期不补齐的，视同放弃申报。

第四章　评审及发布

　　第十一条　形式审查。市评审办根据本办法和当年厦门市优秀新产品奖申报指南，对申报单位上报的厦门市优秀新产品奖申报材料的完整性、规范性进行初审，符合评审条件的，提交专家评审。

　　第十二条　专家评审。市评审办按申报新产品所属行业、领域组织评审专家组成评审组，开展评审工作。评审组主要就新产品的技术创新性、技术水平、经济效益、社会效益和市场占有率等方面进行综合评价，采取定量评价与综合评议相结合的方法出具评审意见。

　　（一）评审方式

　　评审组由若干名技术专家及经济专家组成（根据各行业、领域评审组实际评审新产品数量酌定），每项新产品至少由1位主审专家、1位副审专家和1位经济专家共同评审。评审组在审核新产品申报材料并经过集体讨论研究的基础上形成评审意见。

　　（二）专家组织

　　评审专家名单从专家库中随机抽取产生，评审专家应当具备以下条件：

　　1．具有良好的职业道德和社会信誉；

　　2．坚持原则，能独立、客观、公正地进行评审；

　　3．技术专家对所属行业、领域具有丰富的专业技术知识和实践经验，具有权威性；

　　4．经济专家对所属行业、领域的发展及其经济、市场等状况有较深的了解；

　　5．具有高级专业技术职称或担任经济技术行政管理部门领导职务。

　　（三）评审纪律

　　评审专家应秉承公平、公正、科学严谨的原则，根据项目资料对项目进行认真的评审。

　　第十三条　评审办初审。评审办根据专家评审意见提出初审建议，提交评委会审议。

　　第十四条　评委会审议。由评委会主任委员召集评委会委员会议，对当年厦门市优秀新产品奖前期评审情况进行审核评议，确定当年优秀新产品奖名单。

　　第十五条　公示。评委会评定的当年厦门市优秀新产品奖获奖产品，由评审办组织向社会公示，接受社会监督，公示时间为七个工作日。评审办负责受理公示期间的异议及投诉。

　　第十六条　发布。经公示无异议的新产品，由评审办行文报请厦门市人民政府批准、发布。对公示有异议的新产品，由评审办会同关部门就异议内容进行复审，经复审确认异议不成立后再报请厦门市人民政府批准、发布。厦门市人民政府正式发布当年厦门市优秀新产品奖后，向获奖企业及其主要获奖人员颁发奖牌、奖励证书和奖金。

第五章　附　则

　　第十七条　市有关部门在评选地方优质产品、驰名商标、名牌产品时，应从获奖优秀新产品中优先推荐，政府采购和重点工程建设应优先使用获奖新产品。

　　第十八条　厦门市优秀新产品奖有效期为3年，逾期自行失效。失效后，企业不得再以此奖项进行产品广告宣传。

　　第十九条　本办法自公布之日起施行，厦门市人民政府办公厅2007年颁布的《厦门市优秀新产品奖评选及奖励办法》（厦府办〔2007〕162号）自行废止。

　　第二十条　本办法由评审办负责解释。




江苏省苏州市人民政府


苏州市乡镇渡口管理办法

（2004年7月14日苏州市人民政府第31次常务会议审议通过　2004年7月22日苏州市人民政府令第68号公布　自公布之日起施行）



根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市乡镇渡口管理办法》作如下修改：

一、将第五条修改为：“渡口的设置、撤销应当经渡口所在地的县级人民政府审批，县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。严禁私设渡口和非法载客渡运。”

二、删去第十五条。

三、删去第十八条第二款。

四、将第二十二条修改为：“乡镇渡船不得从事夜间渡运。特殊情况需要夜渡的，应当配齐夜航设备，并按夜间渡运的有关规定显示灯光和信号。”

五、将办法中“港航监督机构”修改为“地方海事管理机构”。

六、删去第三十条。

七、删去第三十一条。

此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。

本决定自发布之日起施行。

《苏州市乡镇渡口管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：苏州市乡镇渡口管理办法（2004年修正本）

第一条 为加强乡镇渡口管理，保障国家和人民生命财产的安全，更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省渡口管理办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称乡镇渡口是指设于农村或集镇，由乡（镇）村集体、联户或个体经营（以下简称经营单位），主要为当地群众生产生活服务的渡运场地、码头、渡船及为渡运服务的其他设施。

第三条 各级人民政府应当加强对渡口管理工作的领导。乡镇渡口安全管理实行“谁经营、谁管理、谁负责”的原则：

（一）渡口经营单位对渡运安全负直接责任；

（二）渡口所在地乡（镇）人民政府应与经营单位签订安全渡运责任状，并对渡口管理负领导责任；

（三）县级市人民政府应与乡（镇）人民政府签订渡运安全管理责任状。

第四条 市、县级市交通主管部门设置的地方海事管理机构是对乡镇渡口渡运安全实行监督指导的主管机关。

第五条 渡口的设置、撤销应当经渡口所在地的县级人民政府审批，县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。严禁私设渡口和非法载客渡运。

第六条 渡口经费来源和使用：

（一）渡费收入由渡口经营单位本着“以渡养渡”的原则，合理使用，确保渡船、码头等渡口设施完好；

（二）渡口经营单位应按收入的一定比例定期缴乡（镇）人民政府，专款专用，作为统筹安排解决所辖渡口维修、改造及更新经费；

（三）渡口、渡船维修经费确有困难的，应由当地人民政府通过多种渠道帮助解决。

第七条 渡口两岸应设置供旅客上下的码头和坡道石阶。客运量较大或设在干线航道上的渡口必须设置旅客候船亭（棚）等设施。

渡口码头上下游各20米范围内不得停泊其他船舶、排筏或构筑设施。上下游各200米范围内，不准有易燃易爆、腐蚀、有毒有害类物品的生产和堆放场所。

第八条 渡口两岸应设立明显的《渡口守则》牌和江苏省安全生产委员会颁布的《通告》牌。

第九条 渡船必须经船舶检验部门检验和地方海事管理机构登记，取得地方海事管理机构核发的船舶所有权证书和渡船证后，方可投入渡运。未经检验发证的渡船不得渡运。

第十条 渡船载客定额不得小于10人，人力渡船的载客定额不得大于60人。渡运时每装载1辆自行车应折算1名载客定额，每装载1辆摩托车应折算2名载客定额。

第十一条 渡船必须保持技术状况良好，设备完善有效。渡船要定期保养、修理，并按规定办理年度检验。

第十二条 所有渡口不得使用缆渡。水面宽度大于150米的水域，必须使用钢质机动渡船。

第十三条 渡船两舷应设置安全栏杆，人力渡船应配置与客舱长度相等，从载客甲板算起高度不低于90厘米的牢固结实的安全栏杆。

第十四条 人力渡船必须标明船名、载客定额、载重水线。机动渡船应当遵守《客渡轮专用信号标志管理规定》。

第十五条 乡镇渡口投入营运的渡船必须参加保险。

第十六条 机动渡船的船员考试发证、审验，按照《中华人民共和国内河船员考试发证规则》办理。

第十七条 人力渡船的渡工必须具备下列条件：

（一）熟悉驾船技术，会游泳，安全责任心强，年龄在18至60周岁，经本人申请或所在单位推荐，乡（镇）人民政府同意，并填写渡工申请表；

（二）视力、听力正常，身体健康，经乡（镇）人民医院体检合格；

（三）经地方海事管理机构考核合格后，发给《江苏省人力渡船渡工证》。

第十八条 渡工（船员）必须做到：

（一）执行有关水上交通法规、规章及安全操作制度，服从渡口主管部门的领导和管理，接受地方海事管理机构的监督检查；

（二）坚守岗位，文明渡运，宣传安全渡运知识；

（三）不得将渡船交给无证人驾驶；

（四）渡船发生交通事故，应当采取有效措施进行抢救，保护现场，立即向地方海事管理机构和有关部门报告，接受调查处理。

第十九条 每个渡口应当配备2名以上持有船员证书或者渡工证的人员。

第二十条 渡运中乘客和自行车一律下舱，摩托车必须按指定位置停放。

第二十一条 乡镇渡船不得从事夜间渡运。特殊情况需要夜渡的，应当配齐夜航设备，并按夜间渡运的有关规定显示灯光和信号。

第二十二条 严禁乘客携带易燃易爆、腐蚀、有毒有害等危险品过渡。

第二十三条 遇有下列情况之一的，必须停止渡运：

（一）超载或者超员的；

（二）装载不当，荷载分布不平衡，乘客集中一舷等影响安全渡运的；

（三）暴风雨、洪水、急流、能见度不良及其他恶劣天气危及安全航行的；

（四）人员配备不足、船舶安全检验不合格的；

（五）秩序混乱，出现结伙斗殴、酗酒、寻衅滋事等影响渡运安全的。

第二十四条 渡口所在地乡（镇）人民政府的职责：

（一）必须由一名领导负责渡口安全管理工作，并由专门安全管理机构负责，定期组织召开安全会议，督促、指导渡口经营单位建立健全各项规章制度；

（二）定期检查、消除渡口各种违章现象和事故隐患，防止事故发生；

（三）统一规划和组织实施渡口设施的维修、更新，合理使用渡口经费；

（四）重大节假日或渡运繁忙时，组织专人维持渡口秩序，确保渡运安全；

（五）对渡口安全管理和维护渡运安全成绩显著的单位或个人予以表彰奖励。

第二十五条 渡口经营单位的职责：

（一）申报渡口设置、迁移和撤销，负责日常管理和安全工作；

（二）维修渡船码头等渡口设施，添置消防、救生设备和工属具；

（三）建立健全并严格执行规章制度，维护渡运秩序，服从渡口主管部门的领导，接受地方海事管理机构的监督检查，以及公安机关的治安管理；

（四）配合开展渡船检验、渡工（船员）培训考试和审验工作，提高渡工（船员）的技术水平，保持渡工（船员）相对稳定；

（五）合理调度渡船，确保节假日或渡运繁忙时的安全；

（六）向乡（镇）人民政府定期按比例上缴渡口维修经费。

第二十六条 地方海事管理机构的职责：

（一）办理渡船检验和登记，核发船舶检验证书和航运签证簿或渡船证；

（二）组织渡工（船员）业务培训、审验、考试，核发渡工证或者船员证书；

（三）开展渡口安全宣传，监督检查渡运安全，表彰先进，按章处罚违章渡运及其责任人；

（四）对未经批准、检验不合格、无船员证书或者无渡工证及其他危及渡运安全的渡船，按有关规定令其停渡，并书面通知所在地乡（镇）人民政府；对拒不改正继续违章渡运的，有权将渡船拖向指定地点；

（五）负责对渡口设置、迁移等渡运安全方面的审核和验收；

（六）接到渡口交通事故报告，立即组织人员赶赴现场，组织施救，调查处理。

第二十七条 对有下列情况之一的，由地方海事管理机构依照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）》和《江苏省渡口管理办法》对有关责任人员进行处罚：

（一）渡口设施失修出现事故隐患或者发生事故的；

（二）严重违章，冒险渡运，令其限期改正逾期不改的；

（三）不服从地方海事管理机构监督检查，阻碍港监人员执行公务的；

（四）发生渡口交通事故，隐瞒不报，虚报或无故拖延的；

（五）不如实提供事故情况，弄虚作假，干扰事故调查的；

（六）发生事故，对落水和受伤人员及财产受损不积极采取措施施救，造成重大伤亡和损失的；

（七）袒护、包庇事故责任者，不履行应承担各种责任的。

第二十八条 对违反渡口管理应当受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。