关于外商投资企业代扣代缴零售环节营业税问题的规定

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国务院


国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定

国发[2000]3号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　为实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，决定成立国务院西部地区开发领导小组。
　　国务院西部地区开发领导小组的主要任务是：组织贯彻落实中共中央、国务院关于西部地区开发的方针、政策和指示：审议西部地区的开发战略、发展规划重大问题和有关法规；研究审议西部地区开发的重大政策建议，协调西部地区经济开发和科教文化事业的全面发展，推进两个文明建设。
　　国务院西部地区开发领导小组组成人员如下：
组　长：朱容基 国务院总理
副组长：温家宝 国务院副总理
成　员：曾培炎 国家发展计划委员会主任
　　　　盛华仁 国家经济贸易委员会主任
　　　　陈至立 教育部部长
　　　　朱丽兰 科技部部长
　　　　刘积斌 国防科学技术工业委员会主任
　　　　刘德洙 国家民族事务委员会主任
　　　　项怀诚 财政部部长
　　　　田凤山 国土资源部党组书记
　　　　傅志寰 铁道部部长
　　　　黄镇东 交通部部长
　　　　吴基传 信息产业部部长
　　　　汪恕诚 水利部部长
　　　　陈耀邦 农业部部长
　　　　孙家正 文化部部长
　　　　戴相龙 中国人民银行行长
　　　　刘云山 中央宣传部常务副部长
　　　　田聪明 国家广播电影电视总局局长
　　　　王志宝 国家林业局局长
　　　　万学远 国家外国专家局局长
　　　　国务院西部地区开展领导小组下设办公室，在国家发展计划委员会单设机构，具体承担国务院西部地区开发领导小组的日常工作。曾培炎同志兼任办公室主任，王春正、段应碧同志兼任办公室副主任。
　　　　国务院西部地区开发领导小组办公室主要职责是：研究提出西部地区开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议，推进西部地区经济持续快速健康发展；研究提出西部地区农村经济发展、重点基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、资源开发以及重大项目布局的建议，组织和协调退耕还林（草）规划的实施和落实；研究提出西部地区深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议，协调经济开发和科教文化事业的全面发展；承办领导小组交办的其他事项。


国务院
二000年一月十六日


内蒙古自治区包头市卫生局


包头市卫生局关于印发《包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法》的通知

包卫发〔2007〕12号


各旗县区及稀土高新区卫生局，市卫生监督所：
为了进一步规范我市餐饮市场的管理，防止食源性疾患的发生，根据《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食物中毒事故处理办法》等法律法规的规定，我局组织相关人员制定了《包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法
2.包头市餐饮单位接待大型聚餐活动申报表
3.餐饮单位举办大型聚餐活动食品卫生安全承诺书
4.包头市餐饮单位举办大型聚餐活动申报登记表


二○○七年一月三十日


附件1：
包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法

第一章 总 则
第一条 为规范大型聚餐活动食品卫生监督工作，防止食物中毒及食源性疾病的发生，维护社会稳定及保障人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大活动食品卫生监督规范》等法律法规制定本办法。
第二条 本办法适用于餐饮单位举办的大型聚餐活动（100人以上）及其它大型餐饮活动实施的专项食品卫生监督工作。
第三条 大型聚餐活动食品卫生监督，坚持预防为主、属地管理、分级监督的原则。
第四条 大型聚餐活动食品卫生监督实行大型聚餐活动承办人向所属卫生行政部门申报制度，并由承办人法人代表向所属卫生行政部门签订食品卫生安全承诺书。
第五条　大型聚餐活动的承办单位应当对大型聚餐食品卫生安全负责，承办单位应按照本办法的规定，配合卫生行政部门做好大型聚餐活动食品卫生监督工作。
第二章 工作程序与内容
第六条 大型聚餐活动的承办单位应于活动举办前7日将以下相关信息及资料，报送所属卫生行政部门登记备案：
㈠ 大型聚餐活动名称、举办时间、举办地点、就餐人数；
㈡ 主办单位名称、联系人、通讯方式；
㈢ 就餐菜肴清单、就餐形式及指定或赞助食品等相关情况。
第七条 各级卫生行政部门应根据大型聚餐活动相关信息及资料，开展以下工作：
㈠ 制定大型聚餐活动食品卫生监督工作预案；
㈡ 制定大型聚餐活动食品污染及食物中毒事件应急处理预
案；
㈢ 对承办单位开展食品卫生监督监测和食品卫生状况调查；
㈣ 做好食品卫生监督人员、物资、车辆、通讯等后勤保障工作；
第八条 大型聚餐活动承办单位必须具备下列基本条件：
㈠ 持有效的食品卫生许可证；食品从业人员必须经过健康体检及卫生知识培训合格证后方可上岗；
㈡ 食品卫生监督量化分级管理达到B级标准(或具备与B级相当的卫生条件)；
㈢ 具备与大型聚餐活动的就餐人数、规模相适应的接待服务能力；配备留样冰箱（样品存留不得少于250克，时间不少于24小时）；
㈣ 承办单位必须建立企业经理负责制（明确法人代表是食品安全的第一责任人），成立相应的卫生组织机构，制定卫生管理制度、卫生奖惩制度，制定《食物中毒应急预案》、预防投毒的安全保卫制度及责任追究制度；
㈤ 食品生产经营场所设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；
㈥ 食品及食品原料供应渠道符合卫生要求，要有严格验收制度，登记制度；食品原料生产许可证、卫生许可证的复印件及产品检验合格报告等相关证明资料完备；
㈦ 落实餐具消毒管理工作，配有足够容量的消毒设施，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，用具用后必须洗净，保持清洁；做到餐餐消毒；
㈧ 专间（凉菜、裱花蛋糕、生食食品）要做到专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手消毒设施的要求；
㈨ 食品从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽；
㈩ 用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；
（十一） 保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒有害场所保持规定的距离；
第九条 对承办单位食品卫生监督检查的方式包括卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见。
第十条 大型聚餐活动食品卫生监督主要包括：
㈠ 审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；
㈡ 卫生行政部门选派专职卫生监督人员对食品生产加工制作重点环节进行卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书；必要时进行食品卫生监测；
第十一条 卫生行政部门在检查结束后应依据卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见提出审核意见并送交承办单位签收，承办单位应依照审核意见决定是否承办大型聚餐活动。
第十二条 有下列情形之一的食品，承办单位应停止使用：
㈠ 食谱审查认定可能引发食物中毒的食品；
㈡ 卫生检验可疑阳性的生活饮用水和食品；
㈢ 未能出示有效食品卫生许可证的直接入口食品；
㈣ 超过保质期的食品、食品原料、半成品和成品；
㈤ 外购散装直接入口熟食制品；
㈥ 省级卫生行政部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品；
㈦ 国家、地方法律法规规定的其它禁止生产经营的食品。
第十三条 发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件，承办单位应向所属卫生行政部门报告并采取以下相应措施：
㈠ 配合医疗卫生机构抢救治疗病人；
㈡ 立即停止食品生产加工和供餐活动；
㈢ 保留造成或者可能造成导致食品污染、食物中毒的食品及其原、工具、设备和现场；
㈣ 配合卫生行政部门现场调查取证，如实提供食品留样及相关证据和材料；
㈤ 依照卫生行政部门提出的卫生监督意见立即整改。卫生行政部门应立即启动应急预案，组织对中毒人员进行救治，对可疑中毒或污染 食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场卫生学和流行病学调查及采取其它处置措施。
第三章 组织管理
第十四条 各级卫生行政部门根据大型聚餐活动卫生监督管理办法，负责本辖区内大型聚餐活动卫生监督任务。承办单位应保障大型聚餐活动卫生监督监测所需的工作条件，提供相应的工作支持。
第十五条 大型聚餐活动期间，卫生行政部门和承办单位应建立有效的食品卫生监督信息沟通机制。
第四章 附则
第十六条 农村以“农家乐”等形式举办的大型聚餐活动参照本办法执行。
第十七条 本办法由包头市卫生局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起实施。



附件2：
包头市餐饮单位接待大型聚餐活动申报表
单位名称 法人
地址 电话
聚餐时间 申报时间 聚餐人数
是否量化分级单位 量化等级
举办人 电话
菜肴清单


聚餐前员工培训情况


监督部门
意　　见


监督员： 监督部门公章：
年 月 日 年 月 日
附件3：
餐饮单位举办大型聚餐活动食品卫生安全承诺书
_________卫生局卫生监督所：
我单位拟定于____年___月___日举办大型聚餐活动，就餐人数为____人，依据《包头市大型聚餐活动食品卫生监督管理实施办法》，我单位已达到卫生要求，如发生食物中毒等食源性疾病，我单位愿承担主要责任。






单位名称_________________________
（盖 章）
年 月 日