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江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市测绘管理办法》的通知

盐政发[2003]234号



各县(市、 区)人民政府， 市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《盐城市测绘管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　　　　　　　
二00三年十一月七日

　　　　　 盐城市测绘管理办法
　　　　　 第一章 总 则
　第一条为了加强对测绘行业的管理，促进测绘事业的发展，依据《中华人民共和国测绘法》、 《江苏省测绘管理规定》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　第二条在本市行政区域内从事测绘活动(含军事测绘单位从事民用测绘活动)，必须遵守本办法。
　第三条盐城市国土资源局负责本市行政区域内的测绘工作的统一监督管理。其主要职责是：
　(一）贯彻实施国家、省、市有关测绘工作的法律、法规、规章、政策以及技术标准和规范，负责起草全市测绘管理方面的政策、措施；
　 （二）编制全市测绘事业发展规划和中长期计划，组织管理全市基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其它重大测绘项目；
　（三）依法监督、管理全市测绘市场，负责全市测绘资质的初审及委托年检工作；测绘项目的招、投标管理，测绘成果质量的检查、监督、测绘技术的管理， 以及测绘生产的业务指导；
　（四）负责全市测绘成果的供应、管理和保密检查工作，建立健全测绘管理档案；负责对涉外提供测绘资料的审查和报批；
　（五）负责全市测量标志的普查、维护、管理和宣传教育工作，督促检查各县(市、 区)测量标志维护措施的建立和落实；
　 （六）会同有关部门组织实施和管理全市各级行政区域界线的勘测；负责本市各种地图编制、 出版、展示前样图初审工作，了解、搜集、存储、提供与基础地理信息相关的测绘现势资料，组织指导基础地理信息社会化服务，审核全市有关地理信息数据；
　 (七）指导县(市、 区)测绘行政主管部门开展对本行政区域内的测绘管理工作，开展测绘新技术的培训、交流、推广应用和测绘学会工作。
　 县(市、区)测绘行政主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。
　市、县(市、 区)人民政府其他部门按职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
　　　　　 第二章基础测绘
　 第四条市、县(市、 区)人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
　 市、县(市、区)人民政府测绘行政主管部门会同同级人民政府其他有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
　市、县(市、区)人民政府发展计划主管部门会同同级测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
　第五条市、县级基础测绘更新周期为3-6年。
　市、县(市、区)测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
　 (一)国家平面和高程控制网的加密和复测；
　(二)国家1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形图的测制和更新；
　(三)本市基础地理信息系统的建立和更新；
　 (四)地面沉降观测和分析；
　 (五)地下管网测绘。
　第六条市、县级基础测绘项目应当依据有关法律、法规的规定以招标方式确定承揽方，承揽市级基础测绘项目的单位必须具有乙级(含乙级)以上测绘资质，承揽县级基础测绘项目的单位必须具有丙级(含丙级)以上测绘资质。禁止承揽方将其承包的测绘项目肢解后以分包的名义全部转包给他人，禁止总承揽方将测绘项目分包给不具备相应资质条件的单位。
　第七条市测绘行政主管部门可以组织对市、县级基础测绘成果进行监督检验，未经检查验收提供用户使用或者拒绝接受监督检验的基础测绘成果视为不合格产品。
　第八条市、县(市、区)测绘行政主管部门负责本行政区域基础测绘成果的管理和监督，并负责组织本行政区域内基础测绘成果的接受、搜集、整理、储存和提供使用。
　　　　　 第三章测绘资质资格与测绘市场
　第九条从事测绘活动的单位和测绘人员应当按照国家有关规定分别取得测绘资质证书和测绘作业证件。
　从事测绘活动的专业技术人员，应当按照国家有关规定取得相应的执业资格。
　从事测绘活动的技术工种人员，上岗前应当按照国家有关规定进行培训，取得相应的职业资格。
　第十条申请测绘资质证书的单位，应当具备下列基本条件：
　(—)依法成立的企、事业法人或者独立建制的测绘生产单位；
　(二)与所承担测绘项目相适应的，经法定计量单位检定合格的仪器设备和设施；
(三)相应数量的测绘专业技术人员、技术工人和质量检验人员；
(四)健全的技术、质量和资料管理制度；
(五)测制的测绘成果能达到国家规定的测绘技术标准(含部颁标准、专业标准)。
　民营测绘单位可以申请丙级、丁级《测绘资质证书》， 申请时需提供本单位测绘技术人员的劳动合同和有关社会保险证明材料。
　 第十一条市测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质审查认证的初审管理和测绘资质证书的委托年检工作。
　 测绘单位不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动。
　测绘单位变更名称、地址、法定代表人或者业务范围的，应当按照有关规定办理变更手续。
　测绘单位合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书。
　测绘单位终止测绘业务，应当报告所在地测绘行政主管部门并交回测绘资质证书。
　测绘资质证书不得伪造、变造、转借或者转让。
　第十二条任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
　第十三条市测绘、工商行政主管部门负责本行政区域内测绘项目招、投标的监督管理。
　金额达20万元的测绘项目，必须通过依法招标确定承揽方；但金额低于20万元且不具备招标条件的和涉及国家安全、秘密的测绘项目可以不进行招标。
　第十四条测绘项目确定后，组织实施该测绘项目的单位应当在开工前按照分级管理的有关要求， 向市、县(市、区)测绘行政主管部门进行测绘项目登记。
　第十五条测绘项目当事人应当按照国家的有关规定签订书面合同，并使用统一的测绘合同标准文本。
　承担测绘任务的单位，应当将测绘项目的设计书报当地县级以上测绘行政主管部门备案。
　测绘仪器设备必须按照国家有关规定进行检验合格后方可使用。
　第十六条市测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内测绘项目的竣工验收，县(市、 区)测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内乡镇测绘项目的竣工验收，未经竣工验收的测绘成果视为不合格产品，不得提交用户使用，不得收取用户费用。
　第十七条全市测绘年终统计实行统一管理。县(市、区)测绘行政主管部门应当将测绘年终统计结果报送市测绘行政主管部门。
　　　　　　 第四章测绘技术与成果
　 第十八条在本市行政区域内实施的测绘项目，应执行现行国家技术标准，使用国家统一的测绘基准和测绘系统。
　第十九条 因城市规划、重点工程建设和科学研究的需要，在本市行政区域内可以建立与全国统一的平面坐标系统相联系的相对独立的平面坐标系统。但同一城镇和局部地区只能建立1个相对独立的平面坐标系统，已经建立两个以上相对独立的平面坐标系统的城镇或地区，由市测绘行政主管部门与有关部门商定，改用1个相对独立的平面坐标系统，并与国家坐标系统相联系。
　需要建立相对独立的平面坐标系统，必须经市测绘行政主管部门初审并报省人民政府测绘行政主管部门批准后方可实施。
　 第二十条测绘成果实行统一管理，分级负责的原则。
　 市测绘行政管理部门负责本市测绘成果的质量管理和监督工作，县(市、区)测绘行政主管部门负责本行政区域内的测绘成果的质量管理和监督工作。各有关部门和大专院校负责本部门、本系统专业测绘成果的质量管理工作。
　第二十一条在本市行政区域内测制完成的测绘成果，委托单位应向市测绘行政主管部门无偿汇交成果目录或副本，由市测绘行政主管部门定期汇总报省。本市测绘持证单位在本市行政区域内完成的测绘成果由该单位按年度汇交，外省、市测绘持证单位完成的测绘成果由委托单位在验收合格后一个月内汇交。
　受委托单位应协助委托单位完成前款事项。
　第二十二条测绘成果实行有偿使用，收费标准依照国家规定执行。但有下列情形之一的应当无偿提供：
　 (一)基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的；
　(二)政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要。
第二十三条 测绘成果不得非法复制、转让、转借或销售，确需复制的，需经提供该测绘成果的管理部门批准。复制的保密测绘成果，应按原密级管理。
　测绘成果受有关知识产权法律保护的，按有关法律规定办理。
　第二十四条领用保密的测绘成果的单位应专人保管，登记造册，并定期将测绘成果保管使用情况，及时报所在地测绘、保密主管部门。
　销毁保密的测绘成果，应当先经过提供测绘成果的部门审核后，由使用测绘成果单位的县(处)级以上主管部门负责人批准，按规定严格进行登记造册和监销。
　第二十五条需要对外提供保密测绘成果的，项目主办单位应按规定进行技术处理和报批。
　　　　　　　 第五章测量标志
　第二十六条市、县(市、区)测绘行政主管部门负责本行政区域内国家永久性测量标志(以下简称为测量标志)的检查、维护工作。测量标志每6年普查、维护1次，并分期分批组织实施，所需经费由同级人民政府财政核拨。
　专业单位负责其自建测量标志的检查、维护工作，应及时将测量标志变更资料报市测绘行政主管部门。
　 第二十七条县(市、区)测绘行政主管部门应明确专人负责辖区内测量标志保护、管理日常工作，每年与乡(镇)人民政府、农场、盐场管理测量标志的职能部门签订测量标志管理目标责任书，搜集、整理测量标志现势资料，并于来年1月底前向市测绘行政主管部门报送测量标志变更、损毁情况年报表。
　第二十八条乡(镇)人民政府、农场、盐场应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。落实测量标志保护工作的职能部门，责任到人。其主要职责是：
　　(—)委派测量标志义务保管人员；
　　(二)每年检查1次辖区内测量标志完好情况，并于年底前报所在地测绘行政主管部门备案；
　(三)督促测绘人员依法使用测量标志；
　 (四)负责保护测量标志的宣传工作；
　(五)及时向县(市、区)测绘行政主管部门举报破坏测量标志的行为或其他突发性损毁标志事件，协助公安、司法部门查处破坏测量标志案件。
　第二十九条国家对测量标志实行义务保管制度。
　第三十条测量标志占地不列入有偿使用范围。 乡村集体经济组织发包和调整承包地时，应扣除设置在耕地中的测量标志占地面积。有觇标的三角点占地面积，寻常标取36平方米，16米以下钢标取64平方米，19米以上钢标取100平方米；无觇标三角点及导线点和水准点取16平方米。位于宅基地上的测量标志，有关部门收取费用时，应当扣除测量标志占地面积部分。
　 第三十一条工程建设应当避开测量标志。确实无法避开，需要拆迁或者使测量标志失去效能的，应当经测绘行政主管部门批准，标志的迁建费用由建设单位按规定支付。
　第三十二条经批准同意拆迁的测量标志，拆迁单位应当凭批准文件通知测量标志所在地的乡(镇)人民政府或农场、盐场。
　第三十三条任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。
　　　　　　　 第六章地图编制出版
　 第三十四条市、县(市、 区)人民政府应当加强对国家版图的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
　 第三十五条市测绘行政主管部门负责本行政区域内地图编制工作的监督管理，其他有关部门按照职责分工负责地图出版、销售、广告的监督管理，并负责管理本部门专题地图的编制工作。
　第三十六条编制普通地图和需要直接进行测绘的专题地图，必须取得相应的测绘资质；承担地图编制、 印刷业务的单位应当取得国家或省测绘管理机构颁发的《测绘资质证书》，承担地图印刷业务的单位同时还应取得省新闻出版主管部门颁发的《出版物印刷许可证》，方可从事地图编制、印刷业务。
　第三十七条在地图上绘制行政区域界线，应当按照行政区域界线详图和国家有关规定绘制。
　 编制地图应选用最新地图资料作为编制基础，并对现势变化的内容及时补充或者更新。地图的比例尺和地图内容的表示应当遵守国家的有关规定、符合地图使用目的。
　 第三十八条编制、出版或展示未出版的本市行政区域内的地图，在地图印刷或展示前，应当将试制样图和有关附件材料先报送市测绘行政主管部门初审后报省测绘管理机构审核。本市县(市、 区)区域性试制样图，须经有关县(市、区)测绘行政主管部门初审。专题地图涉及专业内容的，应当事先报经有关行政主管部门审核。
　第三十九条公开出版的地图由出版单位负责送审；公开展示的地图由展示单位负责送审；保密地图和内部地图由编制单位负责送审。送审单位应当按照国家和省地图编制出版管理法规规章的规定报送全部材料。
　 第四十条 负责地图初审的部门应当自收到全部送审材料之日起10日内将初审意见书面通知送审单位。审核部门对示意地图的审核，实行即送即审的简易程序。
　第四十一条绘有中国国界线或省、市、县(市、区)行政区域界线的广告、商标、宣传画、报刊上使用的时事宣传地图以及电影、 电视画面等其他各种形式展示的示意图在展示前必须报送市测绘行政主管部门和市区划地名行政主管部门审查。
　保密地图和内部用图不得以任何形式出版、发行或展示，如遇特殊情况需要张挂的，应当报市测绘行政主管部门审批备案，并做好保密工作。
　 第四十二条地图编制或者出版单位利用地图经营广告业务的，应当具有相应的广告经营资格。
　第四十三条公开出版的交通图、城区图、旅游图等，其广告版面不得超过地图版面的四分之一。
　　　　　　　 第七章奖励与处罚
　第四十四条在测绘管理、生产、科研或测量标志保护工作中成绩显著的， 由市、县(市、区)人民政府测绘行政主管部门给予表彰或奖励。
　第四十五条对违反本办法的行为，依照《中华人民共和国测绘法》等法律、法规的规定予以处罚， 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。
　　　　　　　 第八章附则
　第四十六条本办法由盐城市人民政府法制办公室会同市国土资源局负责解释。
　第四十七条本办法自2003年12月1日起施行。



广西壮族自治区北海市人民政府


北海市计划生育管理若干规定



第一条 为了对人口发展进行计划调节，提倡晚婚晚育，实行少生优生，控制人口数量，提高人口素质，根据《广西壮族自治区计划生育条例》（以下简称《条例》）、《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》（以下简称《细则》）有关规定，并结合我市的实际情况，特制定本规定。

第二条　各级党委、政府要把计划生育工作列为各级领导任期目标岗位责任制的重要内容，定期考核，跟踪奖惩，实行“一票否决”，确保人口计划的完成。

第三条 各有关部门要按自治区规定的职责，支持计划生育工作人员依法履行职责，密切配合，把计划生育工作作为本部门的一项重要工作抓好，同时列为单位年内岗位责任制的重要工作进行考核，对关心支持和开展计划生育工作成绩显著的单位和有关人员给予奖励。

第四条 实行“一证管多证”。已婚育龄人员申办个体工商营业执照、暂住证、施工证、务工许可证等，必须持户籍所在地县（区）以上计划生育行政管理部门发放的常住人口《计划生育证》或《流动人口计划生育证明》，并每年由县（区）计划生育行政管理部门验审一次，有关部门方可准予办理有关证件。

第五条 坚持计划生育的“三为主”方针，建立健全计划生育的宣传阵地和服务网络。县（区）、镇（乡）街道办事处、村（居）委三级都要建立人口与计划生育基础知识教育学校及服务站、所、室，有专人负责，并配足有关器械、资料，做到人员、阵地、措施、责任、活动五落实。

第六条 要提倡晚婚晚育，实行少生优生。符合晚婚年龄初婚的夫妇，除国家规定假期外，另增加晚婚假12天，一方符合一方享受。晚婚的夫妇可以优先发放“生育证”，符合晚育年龄生育第一胎的增加晚育假14天，同时给予男方护理假7天，对晚婚晚育者，婚假、产假、护理假期间，工资照发，不影响年终全勤评奖和评选先进。

第七条 符合政策生育第一个孩子并在产假期间领取《独生子女优待证》的夫妇，除另增加产假20天外,一次性发给奖金100至200元，凡终身只生育一个孩子的均可申请领取《独生子女优待证》，并从其领《独生子女优待证》之月起至小孩十四周岁止，每年发给保健费100元，奖金和保健费均由夫妇双方单位各付一半。一方是职工，另一方是城镇居民、农（渔）民的，由职工一方全付；一方是个体工商户，另一方是城镇居民或农（渔）民的，从个体工商管理费中列支；夫妇双方均为城镇居民或农（渔）民的，由当地镇（乡）、街道办从统筹费和征收的计划生育费中解决；“三资”企业单位中的职工由单位支付，农（渔）民领取《独生子女优待证》的独生子女可享受两个孩子宅基地和土地安置费，同时可以办理独生子女父母亲养老保险，农村双女户结扎给予办理养老保险，保险费由国家、集体、个人共同负担。

领取《独生子女优待证》后再生第二个孩子的，停止其子女享受独生子女待遇，已享受的一切待遇全部退回。

第八条 坚持避孕为主，实行孕情管理制度。凡已婚的育龄夫妇，在履行计划生育义务的同时，必须做到：

（一）已生育第一孩，必须在产后三个月内一方落实长效避孕措施，已生育二孩以上的夫妇（含二孩）必须在产后3个月内一方施行绝育术，有手术禁忌症者除外，逾期不结扎者，由县（区）以上计划生育行政管理部门给予农业人口1000元的罚款，非农业人口3000元的罚款，并限期落实绝育措施，所罚款项不退回；属国家职工的，除按非农业人口罚款外，由单位给予工资、职务主要一方辞退处理，在辞退后6个月内自觉落实绝育措施的，可恢复公职；但工资不补发。

（二）坚持孕检制度。农业人口已婚育龄妇女必须每季度免费参加一次孕检，非农业人口已婚育龄妇女每半年免费参加一次孕检（离婚、绝经、丧偶、持《生育证》待育、结扎后一年以上无怀孕史者除外）。

（三）属环扎对象而不宜施行环扎手术的夫妇，必须持有县（区）以上卫生医疗及计生技术部门出具的《疾病诊断证明书》，《疾病诊断证明书》必须有二名医师签名方才有效，任何个人出具《疾病诊断证明书》均无效。

（四）属环扎对象并有禁忌症的必须与计生部门签订计划生育合同协议书并采取其他有效节育措施。

（五）施行计划生育手术的单位及个人，必须持有县以上计划生育行政管理部门或卫生部门颁发的《计划生育技术服务许可证》、《计划生育技术服务合格证》、《医疗机构执业许可证》（简称《许可证》和《合格证》）。无《许可证》的单位和无《合格证》的人员及个体行医人员不得施行计划生育手术，违者依法处理。

（六）施行计划生育手术的单位或个人，严禁给受术者出具假手术证明，严禁给孕妇作胎儿性别鉴定，违者由县以上计划生育行政管理部门给予当事人5000元罚款。同时追究当事人及单位主要领导的责任，对为受术者出具假手术证明的单位，计划生育行政管理部门拒付其当年节、绝育手术费，并视情节给予行政处分。

第九条 坚持持证怀孕生育，严禁无证生育，没有结婚证不能发放《生育证》，生育必须履行审批手续，不按程序发放生育证的，追究当事人和单位主要领导的责任。

第十条 计划外怀孕者，一律要采取补救措施，经教育不采取补救措施终止妊娠或坚持生育的，除怀孕、分娩的一切费用自理，产假期间不发工资、奖金外，分别按以下情况对夫妇双方进行处理。

（一）对未达到法定结婚年龄及其他非婚怀孕的，由县以上计划生育行政管理部门给予农业人口3000元罚款，非农业人口5000元罚款；已生育的，并一次性征收农业人口5000元，非农业人口10000元计划外生育费；属干部职工未达到法定婚龄生育的，给予双方开除留用一年处分；属党员的同时给予留党察看一年的处分；属非婚生育的，给予开除主要一方公职处分，属党员的同时给予开除党籍的处分。

（二）符合条件生育第一孩但未领取生育证而怀孕的，由县以上计划生育行政管理部门给予农业人口l000元罚款、非农业人口2000元罚款；已生育的，并一次性征收农业人口500元，非农业人口1000元计划外生育费。

（三）符合条件生育第二个孩子但未领取生育证而怀孕的，由县以上计划生育行政管理部门给予农业人口l000元罚款、非农业人口2000元罚款；已生育的，并一次性征收农业人口2000元，非农业人口5000元计划外生育费；属干部、职工的，给予主要一方开除留用一年的处分，属党员的同时给予留党察看一年的处分。

（四）超计划怀孕一个孩子的，由县以上计划生育行政管理部门给予农业人口3000元罚款、非农业人口5000元罚款；超计划生育一个孩子的，并一次性征收农业人口15000元，非农业人口25000元计划外生育费；超计划生育两个以上孩子的。加倍处以罚款；属干部职工超生一个孩子的，给予主要一方开除公职，另一方开除留用一年的处分；超生两个孩子的，给予夫妇双方开除公职的处分，属党员的，同时给予开除党籍的处分。

（五）对重婚、姘居生育的按前款规定加倍征收计划外生育费，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以上征收款项由县（区）以上计划生育行政管理部门一次性征收，确有困难的，可分期或限期交付，逾期不交付的，属农（渔）民、居民的可用非生产性实物抵偿，属职工的，可用实物抵偿；计划外怀孕罚款后，经教育后采取补救措施的，所罚款如数退还本人。

第十一条 维护《生育证》的严肃性。凭《生育证》办理小孩出生户籍、粮油手续。

（一）《生育证》的发放单位原则上由女方户口所在地计划生育行政管理部门按程序发放：①《一孩生育证》由女方户籍所在地镇（乡）、街道办事处计生办审批，报县（区）计划生育行政管理部门备案；②夫妇双方为农业人口符合条件生育二孩的，由镇（乡）计生办及三区计划生育行政管理部门审批；③市辖三区的非农业人口、半边户、再婚、依法抱养等符合生育二孩对象和全市独生子女残疾儿童、残疾对象的《二孩生育证》由市计划生育行政管理部门审批；④合浦县的非农业人口、半边户、再婚、依法抱养等符合生育二孩对象的《二孩生育证》由合浦县计划生育行政管理部门审批。

（二）凡由市、县（区）、镇（乡）审批的二孩生育对象，必须到审批单位按规定交纳二孩生育费后，持批文到女方户籍所在地计划生育部门领取《二孩生育证》后方可怀孕。

（三）各级计划生育部门收取计划内二孩生育费必须按规定上缴，根据桂政发［1992］32号文件精神规定，合浦县按文件规定上缴自治区计划生育委员会，海城区、银海区、铁山港区按收入的25％，分别上缴给市计划生育委员会（其中5%上缴自治区计划生育委员会）。

（四）凡领取了《生育证》而怀孕的对象，不准擅自作人流、引产术。确因病需要人流、引产者必须经县以上计划生育行政管理部门批准，不经批准，擅自作人流、引产者，所发的《生育证》作废，并在五年内不安排生育。

（五）符合生育二孩条件的对象，有下列情况之一者，不安排生育：

1、不交纳计划内二孩生育费的；

2、凡是农（渔）业户口的育龄妇女（不脱离农业生产、不随夫生活者除外）嫁入城镇，男方是非农业户口的；

3、夫妇双方是农（渔）人口，离开户籍所在地一年以上，现居住在城镇生活，从事个体工商，运输、建筑等职业的；

4、农（渔）人口转非农业人口，转非前已领取了《二孩生育证》的，《二孩生育证》的有效期原则上为十二个月，但从农转非之月起怀孕8个月以上者（含三个月），原发《生育证》有效，否则，所发《生育证》无效。

（六）凡我市常住人口持有异地（以女方户籍所在地为当地）计生部门发的《生育证》必须按规定办理《生育证》更换手续，并持更换后的《生育证》到公安、粮食部门办理入户登记和粮油手续。

第十二条 未依法办理手续而收养他人子女的，按超计划生育处罚。

第十三条 关于流动人口计划生育管理问题，另行制定管理办法。文件出台前，仍按国家、自治区有关文件规定执行。

第十四条 超生（含计划外二孩）的夫妇，七年内不得晋升、不得调资、不得招工招干、不得评先进，不得农转非；超生的二孩七年内不得办理户口、粮油手续，不得分责任田、宅基地。超生的三孩十四年内不得办理户口、粮油手续，不得分责任田、宅基地。

第十五条 凡有超计划生育的机关企事业单位，除追究单位主要领导责任外，该单位当年不得评先进，同时取消当年年终奖、岗位责任制奖金。

第十六条 国家、各省区（含省区内各地市）驻我市的各有关单位及“三资”企业的计划生育工作，接受当地党委、政府的管理。

第十七条 本规定自公布之日超施行。

第十八条 本规定由市计划生育委员会负责解释。